Viele Herausforderungen im ländlichen Neubau

Vor dem Zusammenschluss erfüllten in der Provinz Thai Nguyen 115/121 Gemeinden und in Bac Kan 29/95 Gemeinden die neuen ländlichen Standards. Ende Juni 2025 erfüllten in beiden Regionen 54 Gemeinden die fortgeschrittenen neuen ländlichen Standards und 12 Gemeinden die vorbildlichen neuen ländlichen Standards. Nach der Einteilung der Provinzverwaltungseinheiten und der Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells trat das Nationale Zielprogramm für die Entwicklung des ländlichen Raums in der Provinz Thai Nguyen offiziell in eine neue Phase mit größerem Umfang, höheren Anforderungen und vielen neuen Herausforderungen ein.

Um das Einkommen der Menschen in den nördlichen Gemeinden der Provinz, einschließlich Kunming, zu erhöhen, haben die Behörden viele Hybrid-Maisanbaumodelle mit hoher Produktivität und wirtschaftlicher Effizienz umgesetzt.

Zu überwindende Schwierigkeiten

Um die Ziele und Aufgaben für 2025 zu erfüllen, hat das Landwirtschafts- und Umweltministerium der Provinzen Thai Nguyen und Bac Kan seit Jahresbeginn proaktiv und umgehend die Volkskomitees der Provinzen angewiesen, einen Plan zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms (NTP) für Neubauten im ländlichen Raum (NTM) im Jahr 2025 herauszugeben. Die Provinz Thai Nguyen hat sich insbesondere zum Ziel gesetzt, dass zwei Gemeinden die NTM-Standards erfüllen; in der Provinz Bac Kan erfüllen 37 Gemeinden die NTM-Standards, 10 Gemeinden erfüllen fortgeschrittene NTM-Standards und 2 Gemeinden erfüllen Modell-NTM-Standards.

Herr Dang Van Huy, Direktor des Provinzministeriums für Landwirtschaft und Umwelt: „Vor der Fusion hatte die Provinz Thai Nguyen die Ziele des Nationalen Zielprogramms für den ländlichen Neubau für den Zeitraum 2021–2025 erreicht, wobei einige Ziele den festgelegten Plan übertrafen.“

Aufgrund der Umsetzung der Umstrukturierungspolitik, der Organisation des Verwaltungsapparats und der Einführung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells ist das für Anfang 2025 gesetzte Ziel, einen neuen ländlichen Raum zu schaffen, jedoch nicht mehr zeitgemäß und es fehlt die Grundlage für eine weitere Umsetzung. Herr Nguyen Thanh Nam, Leiter der Provinzabteilung für wirtschaftliche Zusammenarbeit und ländliche Entwicklung, erklärte: „Die meisten Gemeinden verfügen nach der Umstrukturierung über größere Flächen und Einwohnerzahlen usw. und konnten keinen Generalplan entwickeln, sodass die Planungskriterien nicht erfüllt wurden. Die Zahl der Gemeinden ist nach der Fusion deutlich zurückgegangen, sodass das für Anfang 2025 gesetzte Ziel, einen neuen ländlichen Raum zu schaffen, nicht mehr zeitgemäß ist.“

Zusätzlich zu den oben genannten Faktoren fusionierten einige Gemeinden mit Bezirken, sodass es keine Grundlage für die Organisation der Bewertung und Anerkennung gibt, da es für diese Gemeinden keine Anweisungen gibt. Derzeit hat die Zentralregierung noch keine Anweisungen zur Umsetzung der neuen ländlichen Kriterien auf allen Ebenen sowie Anweisungen zur Bewertung, Wiederanerkennung oder Übernahme der Ergebnisse des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete für die nach dem Zusammenschluss neu gebildeten Gemeinden herausgegeben. Gleichzeitig gibt es keine Anpassung der Ziele und Aufgaben zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete bis 2025, die den Provinzen und Städten nach dem Zusammenschluss zugewiesen wurden.

Aus diesem Grund hat die Regierung am 22. Juni eine nationale Konferenz zur Überprüfung des Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Entwicklung und des Nationalen Zielprogramms für nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 einberufen. Für Thai Nguyen fand am 25. Juni eine Konferenz zur Überprüfung dieser Programme statt.

Nach der Fusion wird das Nationale Zielprogramm für die Entwicklung des ländlichen Raums weiter umgesetzt. Die Kriterien für den Bau neuer ländlicher Gebiete werden jedoch an die tatsächliche Situation angepasst. Es lässt sich jedoch nicht leugnen, dass Thai Nguyen vor vielen Herausforderungen steht, da nach Überprüfung und Bewertung des aktuellen Status der nördlichen Gemeinden der Provinz (ehemals Provinz Bac Kan) nur vier Gemeinden die neuen ländlichen Standards erfüllen und keine Gemeinde die erweiterten neuen ländlichen Standards oder die vorbildlichen neuen ländlichen Standards erfüllt.

Erwähnenswert ist, dass 31 Gemeinden die NTM-Standards nicht erfüllen. Davon erfüllt nur eine Gemeinde 15 oder mehr Kriterien; acht Gemeinden erfüllen 10 bis 14 Kriterien; 19 Gemeinden erfüllen 5 bis 9 Kriterien. Drei Gemeinden erfüllen weniger als 5 Kriterien: Nghien Loan (3 Kriterien); Cao Minh und Dong Phuc (4 Kriterien).

Bauern in der Gemeinde Trang Xa ernten Frühlingsreis.

Die meisten Orte im Norden der Provinz sind Gemeinden in der Region III, in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen. Die Erfüllung der neuen Kriterien für den ländlichen Raum ist noch gering. Viele Kriterien fallen in die Kategorie „schwierig“, wie etwa Transport, Schulen, kulturelle Einrichtungen, Umwelt- und Lebensmittelsicherheit, Lebensqualität usw. Insbesondere die Kriterien für Einkommen und multidimensionale Armutsquote erfordern hohe Investitionen und eine lange Umsetzungszeit.

Darüber hinaus wuchsen Fläche und Bevölkerung vieler Gemeinden nach der Einteilung in Verwaltungseinheiten deutlich an, die Bevölkerung war dünn verteilt, der Arbeitsaufwand zur Erfüllung der verbleibenden Kriterien war sehr groß und die Möglichkeit, entsprechende Ressourcen aus der Bevölkerung zu mobilisieren, war begrenzt. Diese Faktoren erschwerten den Weg zur Ziellinie der NTM zusätzlich.

Um die gesetzten Ziele zu erreichen, bedarf es hoher politischer Entschlossenheit, der synchronen Beteiligung des gesamten politischen Systems und ausreichender Investitionsmittel. Vor allem gilt es, den Konsensgeist und die gemeinsamen Anstrengungen der Bevölkerung zu wecken – das zentrale Thema beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete.

Ziele in neue Begriffsauflösung einbeziehen

Im Zeitraum 2026–2030 strebt die Provinz Thai Nguyen an, dass 100 % der Gemeinden die NTM-Standards erfüllen. Laut Nguyen Thanh Binh, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, zeugt dies von großer politischer Entschlossenheit und zeigt, wie sehr sich das Parteikomitee und die Provinzregierung für Landwirtschaft, Landwirte und ländliche Gebiete, insbesondere in den nördlichen Gemeinden, einsetzen.

Die Verwirklichung der Ziele des ländlichen Raums, einschließlich der entsprechenden Ziele und Aufgaben in den Beschlüssen der Parteitage auf Gemeinde- und Provinzebene für die Legislaturperiode 2025–2030, ist ein notwendiger und strategischer Schritt. Dies konkretisiert nicht nur die wichtigsten politischen Ziele der Partei, sondern unterstreicht auch ihre umfassende und uneingeschränkte Führungsrolle in allen Bereichen, einschließlich des ländlichen Raums. Wichtiger noch: Dies schafft eine solide politische Grundlage und dient als Kompass für das gesamte politische System, um von der Provinz bis zur Basis synchron und koordiniert zu agieren.

Das neue ländliche Erscheinungsbild der Gemeinde Kha Son wird immer grüner, sauberer und schöner.

Auf Grundlage der Vorschriften und Anweisungen der Zentralregierung überprüft und perfektioniert Thai Nguyen weiterhin das System der Richtlinien- und Verwaltungsdokumente sowie der spezifischen Mechanismen und Richtlinien auf Provinzebene und stellt sicher, dass sie für den neuen Kontext geeignet sind, insbesondere für die Anforderungen der digitalen Transformation, der grünen Entwicklung, der Kreislaufwirtschaft und der Nachhaltigkeit.

Herr Nguyen Huu Quyet, Sekretär des Parteikomitees der Kommune Phu Lac: „Die Einbeziehung der Ziele und Vorgaben des ländlichen Neubaus in die Beschlüsse der Parteikongresse auf Kommunal- und Provinzebene für die Amtszeit 2025–2030 wird die Rolle und Verantwortung der Parteikomitees, Behörden, der Vietnamesischen Vaterlandsfront und der gesellschaftspolitischen Organisationen weiter stärken. Gleichzeitig wird den Leitern der Parteikomitees und Behörden die Verantwortung für die Leitung und Steuerung der Umsetzung des ländlichen Neubaus übertragen.“

Um das neue ländliche Entwicklungsprogramm in der neuen Periode effektiv umzusetzen, muss Thai Nguyen laut Nguyen Thanh Nam schnell einen geeigneten Investitionsmechanismus entwickeln, der sich auf die verstärkte Unterstützung von Gemeinden mit besonderen Schwierigkeiten und niedrigen Leistungskriterien konzentriert, insbesondere im Norden der Provinz. Der Schwerpunkt liegt auf Inhalten im Zusammenhang mit sauberem Wasser, Umwelt, der Anwendung grüner Technologien, Infrastrukturentwicklung, ländlichem Tourismus und OCOP-Produkten. Darüber hinaus werden flexible Finanzierungsmechanismen erforscht und pilothaft umgesetzt, ergebnisorientierte Unterstützung geleistet und die Sozialisierung von Ressourcen stark gefördert, um die Beteiligung von Gemeinden und Unternehmen zu maximieren.

Die Provinz muss außerdem die Informations- und Kommunikationsarbeit im Bereich des ländlichen Neubaus weiter verbessern und dabei von traditionellen Formen auf digitale Plattformen umsteigen. Die Kommunikation muss synchron und inhaltlich auf die einzelnen Komponenten abgestimmt erfolgen und mit Schlüsselthemen wie der digitalen Transformation in der Landwirtschaft, der Entwicklung des ländlichen Tourismus, dem OCOP-Programm, dem Umweltschutz, der Aufrechterhaltung der Sicherheit und Ordnung im ländlichen Raum usw. verknüpft werden, um das Bewusstsein zu schärfen, Konsens zu schaffen und eine breite gesellschaftliche Verbreitung zu erreichen.

Um Ressourcen wie zentrale und lokale Haushalte, privates Kapital, Kredite und Entwicklungsfonds synchron zu mobilisieren und effektiv zu integrieren, müssen Lösungen umgesetzt werden. So kann eine rechtzeitige Kapitalzuweisung und -ergänzung sichergestellt und der Umsetzungsfortschritt sichergestellt werden. Ein Mechanismus zur Einnahmenverteilung muss proaktiv entwickelt werden, der dem Neubau ländlicher Gebäude, insbesondere in benachteiligten Gebieten, Priorität einräumt und so zur Verringerung der Entwicklungslücke zwischen den Regionen beiträgt.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Kontrolle, Überprüfung, Überwachung und Bewertung der Umsetzung auf allen Ebenen und in allen Sektoren zu verstärken. Dadurch müssen Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend beseitigt und gleichzeitig Lösungen gefunden werden, um negative Auswirkungen und Verschwendung zu verhindern und Verstöße, die während des Umsetzungsprozesses auftreten, streng zu ahnden.

Für den Zeitraum 2026–2035 legt das Nationale Zielprogramm für neue ländliche Entwicklung landesweit konkrete Ziele fest, die das Streben nach inklusiver, nachhaltiger Entwicklung und echter Qualität widerspiegeln. Konkret soll das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen in ländlichen Gebieten im Vergleich zum Jahr 2030 um mindestens das 1,6-Fache auf rund 168 Millionen VND pro Person und Jahr steigen. Die nationale mehrdimensionale Armutsquote soll auf unter 1 % gesenkt werden.

Das Programm zielt darauf ab, dass mindestens 95 % der Gemeinden die NTM-Standards erfüllen; davon erfüllen 70 % fortgeschrittene NTM-Standards und 25 % moderne NTM-Standards. Das Programm zielt insbesondere auch auf eine gerechte Entwicklung zwischen den Regionen ab, indem die Anzahl der Gemeinden, die die Standards auf Provinzebene erfüllen, erhöht wird.

Es wird erwartet, dass bis 2035 landesweit mindestens 15 Provinzen und Städte das Ziel des Aufbaus eines neuen ländlichen Raums erreicht haben, wobei acht bis zehn Provinzen und Städte die Standards für den Aufbau eines modernen neuen ländlichen Raums erfüllen werden. Diese motivierenden Ziele erfordern die gleichzeitige Beteiligung des gesamten politischen Systems sowie die Initiative und Kreativität jedes einzelnen Ortes und jeder einzelnen Bevölkerung.

Quelle: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/nhieu-thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-4615a15/