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Viele Herausforderungen beim Neubau ländlicher Gebiete

Vor dem Zusammenschluss erfüllten in der Provinz Thai Nguyen 115 von 121 Gemeinden und in Bac Kan 29 von 95 Gemeinden die neuen Standards für ländliche Entwicklung. Bis Ende Juni 2025 erreichten die beiden Regionen mit 54 Gemeinden, die die fortgeschrittenen Standards erfüllten, und 12 Gemeinden, die die vorbildlichen Standards erreichten, einen neuen Standard. Nach der Neuordnung der Provinzverwaltung und der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells trat das Nationale Zielprogramm für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete in der Provinz Thai Nguyen offiziell in eine neue Phase mit größerem Umfang, höheren Anforderungen und vielen neuen Herausforderungen ein.

Báo Thái NguyênBáo Thái Nguyên29/07/2025

Um das Einkommen der Bevölkerung in den nördlichen Gemeinden der Provinz, einschließlich Kunming, zu steigern, haben die Behörden aktiv zahlreiche Hybridmaisanbaumodelle für hohe Produktivität und Wirtschaftlichkeit eingeführt.
Um das Einkommen der Bevölkerung in den nördlichen Gemeinden der Provinz, einschließlich Kunming, zu steigern, haben die Behörden zahlreiche Hybridmaisanbaumodelle mit hoher Produktivität und Wirtschaftlichkeit eingeführt.

Zu überwindende Schwierigkeiten

Um die Ziele und Aufgaben für 2025 zu erreichen, haben die Landwirtschafts- und Umweltbehörden der Provinzen Thai Nguyen und Bac Kan bereits zu Jahresbeginn proaktiv und umgehend die Volkskomitees der Provinzen dazu aufgefordert, einen Plan zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms (NTP) für den ländlichen Neubau (NTM) im Jahr 2025 zu erstellen. Die Provinz Thai Nguyen hat sich insbesondere das Ziel gesetzt, dass zwei Gemeinden die NTM-Standards erfüllen; in der Provinz Bac Kan erfüllen bereits 37 Gemeinden die NTM-Standards, zehn Gemeinden die fortgeschrittenen NTM-Standards und zwei Gemeinden die vorbildlichen NTM-Standards.

Herr Dang Van Huy, Direktor des Landwirtschafts- und Umweltministeriums der Provinz: „Vor der Fusion hatte die Provinz Thai Nguyen die Ziele des Nationalen Zielprogramms für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete für den Zeitraum 2021-2025 erreicht, einige Ziele wurden sogar übertroffen.“

Aufgrund der Umsetzung der Umstrukturierungspolitik, der Organisation des Verwaltungsapparates und der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells ist das für Anfang 2025 gesteckte Ziel, einen neuen ländlichen Raum zu schaffen, nicht mehr realisierbar und es fehlt die Grundlage für eine weitere Umsetzung. Herr Nguyen Thanh Nam, Leiter der Provinzabteilung für wirtschaftliche Zusammenarbeit und ländliche Entwicklung, erklärte: „Die meisten Gemeinden haben nach der Umstrukturierung größere Flächen und Einwohnerzahlen und konnten keinen Flächennutzungsplan entwickeln, sodass die Planungskriterien nicht erfüllt wurden. Die Anzahl der Gemeinden hat sich nach den Zusammenlegungen deutlich verringert, weshalb das für Anfang 2025 gesteckte Ziel, einen neuen ländlichen Raum zu schaffen, nicht mehr praktikabel ist.“

Zusätzlich zu den oben genannten Faktoren wurden einige Gemeinden mit Stadtteilen zusammengelegt, sodass keine Grundlage für eine Bewertung und Anerkennung besteht, da für diese Gemeinden keine Anweisungen vorliegen. Die Zentralregierung hat bisher weder Anweisungen zur Umsetzung der neuen Kriterien für den ländlichen Raum auf allen Ebenen noch zur Bewertung, erneuten Anerkennung oder Übernahme der Ergebnisse des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete für die nach der Fusion neu entstandenen Gemeinden herausgegeben. Gleichzeitig wurden die Ziele und Aufgaben des Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Gebiete bis 2025, die den Provinzen und Städten nach der Fusion zugewiesen wurden, nicht angepasst.

Aus diesem Grund organisierte die Regierung am 22. Juni eine nationale Konferenz, um das nationale Zielprogramm für die neue ländliche Entwicklung und das nationale Zielprogramm für die nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021-2025 zusammenzufassen. Für Thai Nguyen wurde am 25. Juni eine Konferenz zur Zusammenfassung dieser Programme organisiert.

Nach der Fusion wird das nationale Zielprogramm für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete fortgeführt. Die Kriterien für die Entwicklung neuer ländlicher Gebiete werden jedoch an die tatsächlichen Gegebenheiten angepasst. Es lässt sich jedoch nicht leugnen, dass Thai Nguyen vor großen Herausforderungen steht: Eine Überprüfung und Bewertung des aktuellen Status der nördlichen Gemeinden der Provinz (ehemals Provinz Bac Kan) ergab, dass nur vier Gemeinden die neuen Standards für ländliche Gebiete erfüllen, keine einzige die fortgeschrittenen oder vorbildlichen Standards.

Erwähnenswert ist, dass 31 Gemeinden die NTM-Standards nicht erfüllen. Nur eine dieser Gemeinden erfüllt 15 oder mehr Kriterien; acht Gemeinden erfüllen 10 bis 14 Kriterien; 19 Gemeinden erfüllen 5 bis 9 Kriterien. Drei Gemeinden erfüllen weniger als fünf Kriterien: Nghien Loan (3 Kriterien) sowie Cao Minh und Dong Phuc (jeweils 4 Kriterien).

Bauern in der Gemeinde Trang Xa ernten Frühlingsreis.
Bauern in der Gemeinde Trang Xa ernten Frühlingsreis.

Die meisten nördlichen Ortschaften der Provinz sind Gemeinden der Region III, liegen in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen. Der Grad der Erfüllung der neuen Kriterien für ländliche Gebiete ist weiterhin gering. Viele Kriterien, wie beispielsweise Verkehr, Schulen, kulturelle Einrichtungen, Umwelt- und Lebensmittelsicherheit sowie Lebensqualität, fallen in die Kategorie „schwierig“. Insbesondere die Kriterien zu Einkommen und multidimensionaler Armutsquote erfordern hohe Investitionen und einen langen Umsetzungszeitraum.

Zudem führten die Verwaltungsreformen zu einer deutlichen Vergrößerung von Fläche und Einwohnerzahl vieler Gemeinden, eine dünne Bevölkerungsverteilung und ein enormer Arbeitsaufwand zur Erfüllung der verbleibenden Kriterien, während die Möglichkeiten zur Mobilisierung von Eigenmitteln aus der Bevölkerung begrenzt waren. Diese Faktoren erschwerten das Erreichen des NTM-Ziels zusätzlich.

Um die gesteckten Ziele zu erreichen, bedarf es eines hohen politischen Willens, der synchronen Beteiligung des gesamten politischen Systems und erheblicher Investitionsmittel. Vor allem aber gilt es, den Geist des Konsenses und der gemeinsamen Anstrengungen der Bevölkerung – des zentralen Akteurs beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete – zu wecken.

Ziele in neue Amtszeitresolution aufnehmen

Die Provinz Thai Nguyen plant, im Zeitraum 2026–2030 anzustreben, dass alle Gemeinden die NTM-Standards erfüllen. Laut Herrn Nguyen Thanh Binh, stellvertretendem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, zeugt dies von einem hohen politischen Anspruch und unterstreicht das Engagement des Parteikomitees und der Provinzregierung für Landwirtschaft, Bauern und ländliche Gebiete, insbesondere in den nördlichen Gemeinden.

Die Umsetzung der Ziele zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete, einschließlich der in den Beschlüssen der Parteitage auf Gemeinde- und Provinzebene für den Zeitraum 2025–2030 festgelegten Ziele und Aufgaben, ist ein notwendiger und strategischer Schritt. Dies konkretisiert nicht nur die wichtigsten politischen Maßnahmen der Partei, sondern demonstriert auch eindeutig ihre umfassende und uneingeschränkte Führungsrolle in allen Bereichen, einschließlich des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete. Vor allem aber schafft dies ein solides politisches Fundament und dient dem gesamten politischen System als Kompass für gemeinsames und koordiniertes Handeln von der Provinz bis zur Basis.

Das ländliche Erscheinungsbild der Gemeinde Kha Son wird zunehmend grüner, sauberer und schöner.
Das ländliche Erscheinungsbild der Gemeinde Kha Son wird zunehmend grüner, sauberer und schöner.

Auf der Grundlage der Vorschriften und Anweisungen der Zentralregierung überprüft und optimiert Thai Nguyen fortlaufend das System der Richtlinien und Managementdokumente sowie der spezifischen Mechanismen und Strategien auf Provinzebene, um die Anpassung an den neuen Kontext, insbesondere an die Anforderungen der digitalen Transformation, der grünen Entwicklung, der Kreislaufwirtschaft und der nachhaltigen Wirtschaft, sicherzustellen.

Herr Nguyen Huu Quyet, Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Phu Lac: „Die Aufnahme der Ziele und Vorgaben für den Aufbau des neuen ländlichen Raums in die Beschlüsse der Parteitage auf Gemeinde- und Provinzebene für die Amtszeit 2025–2030 wird die Rolle und Verantwortung der Parteikomitees, der Behörden, der Vaterländischen Front und der gesellschaftspolitischen Organisationen weiter stärken. Gleichzeitig wird die Verantwortung für die Leitung und Steuerung der Umsetzung des neuen ländlichen Raums den Vorsitzenden der Parteikomitees und Behörden übertragen.“

Laut Herrn Nguyen Thanh Nam muss Thai Nguyen zur effektiven Umsetzung des neuen Programms zur ländlichen Entwicklung in der neuen Phase rasch einen geeigneten Investitionsmechanismus entwickeln. Dieser soll die Unterstützung für Gemeinden mit besonderen Schwierigkeiten und niedrigen Leistungskriterien, insbesondere im Norden der Provinz, erhöhen. Priorität haben dabei die Bereiche sauberes Wasser, Umweltschutz, Anwendung grüner Technologien, Infrastrukturentwicklung, ländlicher Tourismus und OCOP-Produkte. Parallel dazu sollen flexible Finanzierungsmechanismen erforscht und erprobt werden, die Unterstützung ergebnisorientiert gestaltet und die Ressourcen stark sozialisiert werden, um eine maximale Beteiligung der Bevölkerung und der Unternehmen zu erreichen.

Die Provinz muss zudem weiterhin Innovationen vorantreiben und die Effektivität ihrer Informations- und Kommunikationsarbeit im Bereich des ländlichen Neubaus verbessern, indem sie sich deutlich von traditionellen Formen hin zu digitalen Plattformen entwickelt. Die Kommunikation muss inhaltlich abgestimmt auf die einzelnen Komponenten und mit Schlüsselthemen wie der digitalen Transformation in der Landwirtschaft, der Entwicklung des ländlichen Tourismus, dem OCOP-Programm, dem Umweltschutz und der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung im ländlichen Raum erfolgen, um das Bewusstsein zu schärfen, einen Konsens zu erzielen und die Informationen in der gesamten Gesellschaft zu verbreiten.

Lösungen zur Mobilisierung und effektiven Integration von Ressourcen, einschließlich zentraler und lokaler Haushalte, privatem Kapital, Krediten, Entwicklungsfonds usw., sollen synchron umgesetzt werden, um eine rechtzeitige Kapitalzuweisung und -ergänzung sowie den Projektfortschritt sicherzustellen. Ein Mechanismus zur Einnahmenverteilung soll proaktiv entwickelt werden, wobei dem ländlichen Neubau, insbesondere in benachteiligten Gebieten, Priorität eingeräumt wird, um zur Verringerung der Entwicklungsunterschiede zwischen den Regionen beizutragen.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Inspektion, Prüfung, Überwachung und Bewertung der Umsetzung auf allen Ebenen und in allen Sektoren zu verstärken. Dadurch müssen Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend beseitigt und gleichzeitig Lösungen zur Verfügung gestellt werden, um negative Auswirkungen und Verschwendung zu verhindern und zu unterbinden sowie Verstöße, die während des Umsetzungsprozesses auftreten, konsequent zu ahnden.

Im Zeitraum 2026–2035 setzt das Nationale Zielprogramm für die ländliche Entwicklung konkrete Ziele, die das Bestreben nach inklusiver, nachhaltiger Entwicklung und echter Lebensqualität widerspiegeln. Konkret soll das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen in ländlichen Gebieten gegenüber 2030 um mindestens das 1,6-Fache steigen und etwa 168 Millionen VND pro Person und Jahr erreichen. Die nationale multidimensionale Armutsquote soll auf unter 1 % sinken.

Das Programm zielt darauf ab, dass mindestens 95 % der Gemeinden die NTM-Standards erfüllen; davon sollen 70 % die fortgeschrittenen und 25 % die modernen NTM-Standards erfüllen. Darüber hinaus soll das Programm eine gerechte Entwicklung zwischen den Regionen fördern, indem die Anzahl der Orte, die die Standards auf Provinzebene erfüllen, erhöht wird.

Es wird erwartet, dass bis 2035 mindestens 15 Provinzen und Städte des Landes die Zielerreichung beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete erreicht haben werden, wobei 8 bis 10 davon die Standards für den Aufbau moderner ländlicher Gebiete erfüllen werden. Dies sind ambitionierte Ziele, die die gleichzeitige Beteiligung des gesamten politischen Systems sowie die Initiative und Kreativität jeder einzelnen Gemeinde und ihrer Bevölkerung erfordern.

Quelle: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/nhieu-thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-4615a15/


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