Bahnbrechende Inhalte in Resolution 68 zur privaten Wirtschaftsentwicklung

In einem Interview mit dem elektronischen Informationsportal der Regierung enthüllte der stellvertretende Premierminister Nguyen Chi Dung die bahnbrechendsten und herausragendsten Inhalte der Resolution 68-NQ/TW zur privaten Wirtschaftsentwicklung .

Veränderungen in den Ansichten und Wahrnehmungen über die Rolle und Stellung des privaten Wirtschaftssektors

Konkret, so Vizepremierminister Nguyen Chi Dung, liege der Höhepunkt dieser Resolution vor allem in der veränderten Perspektive und dem Bewusstsein für die Rolle und Stellung des privaten Wirtschaftssektors.

Wenn wir in der Vergangenheit den privaten Wirtschaftssektor als einen Teil der Wirtschaft, und zwar als einen wichtigen Teil der Wirtschaft, betrachtet haben, so ist die Entschließung nun einen wichtigen Schritt nach vorne gegangen, indem sie bekräftigt, dass der private Wirtschaftssektor die wichtigste treibende Kraft der Volkswirtschaft ist.

Wir haben die richtige Rolle dieses Sektors erkannt und bekräftigt, basierend auf den praktischen Beiträgen und der Rolle der Privatwirtschaft im sozioökonomischen Entwicklungsprozess des Landes, und der Privatwirtschaft den ihr zustehenden Platz eingeräumt. Dies ist eine Änderung von großer Bedeutung.

Geben Sie Unternehmen mutig ihre legitimen Rechte zurück

Darüber hinaus geben wir den Unternehmen mutig ihre legitimen Rechte zurück und gewährleisten grundlegende Rechte wie Eigentumsrechte, unternehmerische Freiheit, das Recht auf fairen Wettbewerb und das Recht auf fairen Zugang zu den Ressourcen des Landes.

Diese Rechte werden tatsächlich in der Verfassung anerkannt, beispielsweise in der Bestimmung, dass es Menschen und Unternehmen freisteht, in Branchen Geschäfte zu machen, die nicht gesetzlich verboten sind. In der Realität gibt es jedoch noch immer viele Barrieren, die diese Freiheit der Unternehmen einschränken.

Betrachten Sie Unternehmen als Partner und wechseln Sie von „Vor-Audit“- zu „Nach-Audit“-Mechanismen

Laut Vizepremierminister Nguyen Chi Dung hat dasPolitbüro in der neuen Resolution zudem nachdrücklich bekräftigt, dass Unternehmen das Recht auf unternehmerische Freiheit und Gleichberechtigung in einem wettbewerbsorientierten Umfeld haben.

Früher wurden Unternehmen als Objekte betrachtet, die verwaltet werden mussten. Heute jedoch betrachten wir private Unternehmen als Partner, die den Staat bei der Schaffung und Entwicklung des Landes unterstützen.

Wir legen keinen Wert mehr auf Management im alten Stil. Alle Mechanismen und Richtlinien basieren auf dem Gedanken, Menschen und Unternehmen in den Mittelpunkt und als Subjekt zu stellen. Bei allen politischen Maßnahmen muss es darum gehen, günstige Bedingungen für die Entwicklung von Menschen und Unternehmen zu schaffen. Unternehmen wird außerdem die Teilnahme an Großprojekten, strategischen Projekten und wichtigen nationalen Projekten erleichtert.

Es ist offensichtlich, dass es sich hierbei um eine Revolution im Denken und in den Institutionen handelt, die zu sehr großen Veränderungen führt. Beispielsweise die Politik, den „Fragen-Geben“-Mechanismus aufzugeben und die Denkweise „Wenn du es nicht schaffst, dann verbiete es“ aufzugeben – eine sichere Denkweise, die jedoch die Entwicklung behindert.

In der Vergangenheit haben wir manchmal selbst Barrieren geschaffen, sie dann aber wieder beseitigt und sie als Reform und Innovation betrachtet. Dieses Mal gestalten und schaffen wir proaktiv ein günstiges Entwicklungsumfeld, sodass der Wirtschaftsfluss natürlich zirkulieren kann, und wir sorgen sogar dafür, dass er schneller, in die richtige Richtung und besser fließt, anstatt ihn zu verhindern.

„Wir betrachten Unternehmen als Partner und sind mutig vom Vorinspektionsmechanismus zum Nachinspektionsmechanismus übergegangen. Das sind gewaltige institutionelle Veränderungen. Anstatt nach dem Schema des umgekehrten Kegels zu wirtschaften, also den Input zu beschränken, aber den Output zu lockern, lernen wir aus den Erfahrungen anderer Länder und folgen dem Trichtermuster. Das heißt, wir schaffen Bedingungen für offenen und freien Input, kontrollieren den Output aber sehr streng mit Werkzeugen, Standards und Vorschriften und verstärken Aufsicht und Kontrolle. Dies wird den Unternehmen helfen, Schwierigkeiten beim Markteintritt zu verringern und Kosten und Zeit zu sparen“, erklärte der stellvertretende Premierminister.

In der Entschließung wurden acht spezifische politische Gruppen vorgeschlagen.

Neben Veränderungen im Denken, in der Wahrnehmung und in der Perspektive sowie der Gewährleistung von Freiheiten schlägt die Entschließung auch viele konkrete politische Gruppen vor.

Diese Politik muss nach den Vorgaben des Politbüros und des Generalsekretärs wirklich „auf den Punkt“ und „richtig“ sein. Der Premierminister forderte außerdem, dass die Maßnahmen „bahnbrechend“ und „stark genug“ sein müssten und gleichzeitig die Probleme der Unternehmen „abdecken“ und „umfassen“. Noch wichtiger sei jedoch, dass sie „spezifisch“, „leicht verständlich“ und „leicht zu merken“ seien, sodass sie „sofort umgesetzt“ werden könnten.

Im Einklang mit diesem Leitgedanken wurden in der Entschließung acht politische Gruppen vorgeschlagen, darunter eine politische Gruppe, die Fragen im Zusammenhang mit dem Zugang zu Ressourcen klar regelt.

Schaffen Sie Bedingungen für den Zugang zu Grundstücken für Unternehmen, insbesondere kleine und mittlere Unternehmen

So sieht die Resolution beispielsweise hinsichtlich der Frage von Grundstücken und Produktionsstätten – eine der größten Schwierigkeiten für Unternehmen heutzutage – vor, dass jeder Ort einen entsprechenden Grundstücksfonds in Industrieparks und Industrieclustern mit einer Fläche von etwa 20 Hektar oder mindestens 5 % des Fonds für sauberes Land mit Infrastrukturinvestitionen für kleine und mittlere Unternehmen sowie kreative Startups bereitstellen muss.

Darüber hinaus erhalten diese Unternehmen für einen Zeitraum von fünf Jahren eine 30-prozentige Ermäßigung der Grundpacht. Bei Infrastrukturunternehmen, die Grundstücke zur Verfügung stellen und die Grundstückspreise für diese vorrangigen Objekte senken, werden diese von der zu zahlenden Grundsteuer abgezogen.

Dabei handelt es sich um eine spezielle Lösung, die Unternehmen, insbesondere kleinen und mittleren Unternehmen, den Zugang zu Grundstücken erleichtern soll. Damit wird die bisherige Situation gelöst, in der Infrastrukturunternehmen vorrangig große Unternehmen verpachteten und so kleinen und mittleren Unternehmen mit geringerem Bedarf und geringeren Kapazitäten der Zugang erschwert wurde.

Obwohl das Dekret Nr. 35/2022/ND-CP zur Verwaltung von Industrieparks und Wirtschaftszonen zuvor festgelegt hatte, dass ein bestimmter Prozentsatz (3 % oder 5 % der Fläche) für kleine Unternehmen reserviert werden sollte, war die Umsetzung nicht wirklich effektiv. Dieses Mal ist die Entschließung spezifischer und innovativer.

Bauen Sie Mechanismen und Richtlinien auf, richten Sie einen eigenen kommerziellen Kreditkanal für kleine und mittlere Unternehmen ein, …

Der stellvertretende Premierminister Nguyen Chi Dung sagte, dass der Zugang zu Kapital ein weiteres Thema sei, das den Unternehmen große Sorgen bereite.

Dementsprechend wird in der Entschließung auch klar festgelegt, dass es notwendig ist, Mechanismen und Strategien zu entwickeln und einen speziellen kommerziellen Kreditkanal für kleine und mittlere Unternehmen, Start-ups, neu gegründete Unternehmen und Unternehmen einzurichten, die in vorrangigen Bereichen wie der digitalen Transformation und der grünen Transformation tätig sind.

Gleichzeitig muss es einen Mechanismus geben, der die Zinssätze dieser Unternehmen bei Bedarf stützt, möglicherweise durch staatliche Unterstützungsfonds, um ihnen sowohl den Zugang zu Kapital zu erleichtern als auch die Kapitalkosten zu senken.

Darüber hinaus schlagen wir mutig einen Mechanismus vor, der die Verwendung flexiblerer Formen der Sicherheiten wie ungesicherte Kredite oder zukunftsorientierte Sicherheiten ermöglicht, sodass Unternehmen, insbesondere kleine und mittlere Unternehmen (KMU), denen es oft an traditionellen Sicherheiten mangelt, Zugang zu Bankkrediten erhalten können.

Dies war in der Vergangenheit sehr schwierig und die Zinsen waren hoch. Mit der Resolution wurden die Vorschriften erweitert, sodass Geschäftsbanken die Kreditvergabe bequemer und kostengünstiger prüfen und durchführen können.

Pro Jahr wird ein Betrieb nur einmal kontrolliert, außer bei eindeutigen Hinweisen auf Gesetzesverstöße.

Darüber hinaus sagte der stellvertretende Premierminister Nguyen Chi Dung, dass Inspektions- und Untersuchungsarbeiten ebenfalls sehr wichtig seien. Die Entschließung bekräftigt das strikte Verbot von Inspektions- und Untersuchungshandlungen, die Schikanen, Doppelarbeit und unnötige Zeitverlängerungen verursachen.

Gleichzeitig muss der Grundsatz gewährleistet sein, dass ein Unternehmen jährlich nur einmal kontrolliert wird, außer bei eindeutigen Hinweisen auf Gesetzesverstöße oder konkreten Beweisen. Darüber hinaus halte ich den Versuch, auf Online-Inspektionen umzusteigen und so direkte Inspektionen zu minimieren, den Aufwand zu verringern und den Unternehmen ein beruhigendes Gefühl zu geben, für eine sehr wirkungsvolle Reform.

Als nächstes kommt die Frage des Umgangs mit Verstößen – ein Thema, das auch die Unternehmen sehr beschäftigt. In Bezug auf die Behandlung von Verstößen wurde in dieser Entschließung Folgendes bekräftigt: In Fällen im Zusammenhang mit zivilrechtlichen, verwaltungsrechtlichen und wirtschaftlichen Angelegenheiten wird der Anwendung verwaltungsrechtlicher, zivilrechtlicher und wirtschaftlicher Behandlungsmaßnahmen Vorrang eingeräumt.

Ein weiterer sehr wichtiger Inhalt besteht darin, dass in Fällen, in denen die Bestimmungen des Gesetzes in Richtung einer strafrechtlichen Behandlung oder nicht strafrechtlichen Behandlung ausgelegt werden können (d. h. es liegen Grenzsituationen vor), die Resolution entschieden von einer strafrechtlichen Behandlung abrät. Dies ist ein sehr neuer und sehr wichtiger Punkt.

In Fällen, in denen ein Strafverfahren eingeleitet werden muss, wird weiterhin der vorrangige Ansatz verfolgt, zunächst die Folgen durch wirtschaftliche Maßnahmen zu beheben und auf Grundlage der Ergebnisse dieser Maßnahmen die nächsten Schritte zu erwägen und zu beschließen, wobei auch eine Minderung der Strafbarkeit in Betracht gezogen wird, wenn das Unternehmen die Folgen aktiv behoben hat. Der stellvertretende Premierminister Nguyen Chi Dung sagte, dieser Inhalt sei äußerst wichtig und höchst innovativ.

Auch im Zusammenhang mit der Beilegung von Straf- und Streitfragen werden zwei grundlegende Punkte hervorgehoben: Die Gewährleistung des Grundsatzes der Nichtrückwirkung für später erlassene Rechtsvorschriften, die für Unternehmen nachteilig sind (Unternehmen werden nicht für nachteiligere Vorschriften verantwortlich gemacht, die nach dem Zeitpunkt der Rechtsverletzung erlassen wurden); die Gewährleistung des Grundsatzes der Unschuldsvermutung im Ermittlungs- und Gerichtsprozess in Fällen, die Unternehmen betreffen.

Unternehmen fördern und würdigen

Darüber hinaus legt die Resolution Wert auf die Ehrung, Belohnung und Würdigung von Unternehmen und Unternehmern. Laut Vizepremierminister Nguyen Chi Dung gefällt ihm in der Resolution ein Satz besonders gut: Geschäftsleute sollen als „Soldaten an der Wirtschaftsfront“ betrachtet werden. Denn sie sind diejenigen, die unmittelbar materiellen Reichtum für die Gesellschaft schaffen, unmittelbar Steuern zahlen, zum Staatshaushalt beitragen, unmittelbar Arbeitsplätze für Arbeitnehmer schaffen und unmittelbar am Prozess der Förderung der Entwicklung des Landes teilnehmen.

Die Entschließung bekräftigt die neue Rolle und Mission des privaten Wirtschaftssektors. Ermutigen und würdigen Sie Unternehmen, damit sie sich in ihrer Intelligenz, ihrem Mut und ihrer Leistungsfähigkeit sicher und zuversichtlich fühlen und an der Entwicklung und dem Aufbau des Landes teilnehmen können.

Darüber hinaus gibt es einige Themen, die laut Vizepremierminister Nguyen Chi Dung äußerst wichtige Auswirkungen auf Unternehmen und diesen Wirtschaftssektor haben. Ein Punkt, der in der Entschließung nachdrücklich bekräftigt wird, besteht darin, dass der Staat seine Rolle als Impulsgeber für Entwicklung sicherstellen muss und nicht mit Verwaltungsmaßnahmen eingreifen darf, die den Marktprinzipien zuwiderlaufen und die Grundsätze der Marktwirtschaft verzerren.

Verkürzung der Verwaltungsverfahren, Abschaffung der Gewerbelizenzgebühren, Befreiung von der Gewerbesteuer für drei Jahre ab Betriebsbeginn

In Bezug auf die Reduzierung von Verwaltungsverfahren und die Schaffung eines günstigen und attraktiven Investitions- und Geschäftsumfelds legt die Entschließung sehr konkret fest: Bis 2025 muss eine Reduzierung der Bearbeitungszeit für Verwaltungsverfahren um mindestens 30 %, der Geschäftsbedingungen um 30 % und der Befolgungskosten für Unternehmen um 30 % sichergestellt werden.

Im Hinblick auf finanzielle Maßnahmen wird in der Entschließung die Abschaffung der Gewerbelizenzgebühren befürwortet. Darüber hinaus können neu gegründete Unternehmen ab dem Datum der Betriebsaufnahme drei Jahre lang von der Körperschaftssteuer befreit werden, und auch die Fabrikmiete ist in den ersten drei Jahren befreit.

Ein weiterer sehr praktischer Inhalt zu Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation: Die Resolution entwirft einen Rechtsrahmen für einen kontrollierten Testmechanismus, den wir oft als „Sandbox“ bezeichnen.

Bei Forschungs- und Entwicklungstätigkeiten (F&E) gestattet die Resolution den Unternehmen, bei der Berechnung der Körperschaftsteuer die tatsächlichen Kosten zu verdoppeln (200 %) und als abzugsfähige Ausgaben geltend zu machen.

Gleichzeitig dürfen Unternehmen bis zu 20 Prozent ihres Vorsteuergewinns für die Einrichtung eines Fonds für Wissenschaft, Technologieentwicklung und Innovation verwenden. „Dies sind äußerst wichtige Maßnahmen“, sagte der stellvertretende Premierminister Nguyen Chi Dung.

Stärkung der Verbindungen zwischen Unternehmen

Der stellvertretende Premierminister Nguyen Chi Dung erläuterte die Resolution 68 näher und sagte, dass diese Resolution auch Mechanismen und Richtlinien zur Verbesserung der Verbindungen zwischen Unternehmen sowie zwischen inländischen Privatunternehmen und FDI-Unternehmen enthalte. Derzeit ist die Verbindung zwischen diesen beiden Regionen noch recht fragmentiert, was den Aufbau vollständiger Wertschöpfungs- und Lieferketten erschwert.

Die Resolution 68-NQ/TW legt Mechanismen und Richtlinien fest, um Unternehmen zu ermutigen, gemeinsam Wertschöpfungsketten und Lieferketten zu bilden. Stärkung der Verbindungen zwischen inländischen und ausländischen Unternehmen, damit wir die Vorteile nutzen können, die der FDI-Sektor der Wirtschaft bringt.

Schließlich handelt es sich um einen wirklich erfolgreichen und richtigen Mechanismus, um einzelne Unternehmen zu ermutigen, sich zu entwickeln und mutig in die Unternehmensform umzuwandeln. Beispielsweise die Vereinfachung der Finanz- und Buchhaltungsvorschriften für Geschäftshaushalte; Bereitstellung von Rechtsberatungs- und Unterstützungsdiensten; Stellen Sie ihnen kostenlose digitale Plattformen zur Verfügung, auf denen sie die Technologie anwenden können.

Die Entschließung befürwortet insbesondere die Abschaffung der Pauschalbesteuerung. Diese Maßnahmen sind für die Geschäftshaushalte sowohl eine Motivation als auch ein Druckmittel, auf das Unternehmensmodell umzusteigen. Dennoch muss sichergestellt werden, dass diese Regelungen den Bedingungen und Merkmalen der Geschäftshaushalte entsprechen, um Situationen zu vermeiden, in denen die Geschäftshaushalte nicht den Mut zur Umstellung haben oder nach der Umstellung auf Schwierigkeiten stoßen.

Quelle: https://phunuvietnam.vn/nhung-noi-dung-mang-tinh-dot-pha-trong-nghi-quyet-68-ve-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-20250508151329264.htm