Im jüngsten Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes hat das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales den Vorschlag um einige Inhalte erweitert, um die Mindestzahl der Sozialversicherungsbeitragsjahre für den Bezug einer monatlichen Rente von 20 auf 15 Jahre zu senken. Damit sollen auch Spätversicherte oder diejenigen, die nicht ununterbrochen versichert waren und nur eine kurze Zeit Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben, die Möglichkeit bekommen, eine Rente zu erhalten.
Das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales teilte mit, dass in den sieben Jahren der Umsetzung des Sozialversicherungsgesetzes im Jahr 2014 über 476.000 Menschen einmalige Sozialversicherungsleistungen erhielten, seit über zehn Jahren sozialversichert waren und 40 Jahre oder älter waren. Über 53.000 Menschen, die das Rentenalter überschritten haben, müssen einmalige Sozialversicherungsbeiträge erhalten, da sie nicht 20 Jahre lang die obligatorische Sozialversicherung bezahlt haben. Über 20.000 Menschen, die das Rentenalter erreichen, haben nicht genug Zeit, um zu zahlen. Sie müssen für die verbleibende Zeit, in der sie Gehalt erhalten, einmalig zahlen.
Wenn die Mindestrentenbezugsdauer also weiterhin 20 Jahre beträgt, haben diese Menschen kaum eine Chance auf eine Rente.
Um die oben genannten Mängel zu beheben, sieht Artikel 64 des Entwurfs des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) vor, dass Arbeitnehmer, die das Rentenalter erreichen und 15 Jahre oder länger Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben, Anspruch auf eine monatliche Rente haben.
Ziel dieser Regelung ist es, Spätversicherten (Beginn der Versicherungsleistung mit 45–47 Jahren) oder Personen mit unregelmäßiger Versicherungsleistung, die bei Erreichen des Rentenalters nicht über die erforderliche 20-jährige Sozialversicherungsbeitragspflicht verfügen, die Möglichkeit zu geben, ebenfalls eine monatliche Rente zu erhalten, anstatt die Sozialversicherungsbeiträge in einer Summe beziehen zu müssen.
Mit der oben genannten Regelung kann das Rentenniveau dieser Personen niedriger sein als das von Personen mit langer Versicherungsdauer, wenn das der Pflichtversicherungspflicht zugrunde gelegte Gehalt bzw. das der freiwilligen Versicherungspflicht zugrunde gelegte Einkommen gleich ist.
Allerdings hatten diese Fälle bisher keinen Anspruch auf Rente, sie erhielten einmal Sozialversicherungsbeiträge (sofern sie sich nicht freiwillig für die fehlende Zeit entschieden haben), haben jetzt aber die Möglichkeit, eine monatliche Rente zu erhalten.
Das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales schlug außerdem eine Regelung vor, mit der die Mindestzahl der Sozialversicherungsbeitragsjahre für den Bezug einer monatlichen Rente von 20 auf 15 Jahre gesenkt werden soll. Diese Regelung gilt nur für Fälle einer Pensionierung gemäß Artikel 64 und nicht für Fälle einer vorzeitigen Pensionierung vor Erreichen des vorgeschriebenen Alters (Artikel 65).
Bei vorzeitigem Ruhestand gemäß Artikel 65 des Entwurfs des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) wird der Rentensatz für jedes Jahr des Ruhestands vor dem vorgeschriebenen Alter um 2 % gekürzt.
Wenn also die oben genannte Regelung in Artikel 65 auf Rentenfälle angewendet wird, führt dies dazu, dass der Rentensatz aufgrund einer kurzen Beitragszeit zu niedrig ist und der Satz aufgrund einer vorzeitigen Pensionierung abgezogen wird. Die Rente ist zu niedrig, nicht aussagekräftig.
Beispielsweise beträgt der Rentensatz eines männlichen Arbeitnehmers, der 15 Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge gezahlt hat, 33,75 %. Geht er 5 Jahre früher in Rente und werden ihm 10 % abgezogen, beträgt der Rentensatz nur noch 23,75 %.
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