Bemühungen zur Beschleunigung der Umsetzung land- und forstwirtschaftlicher Entwicklungsprojekte - Zeitung und Radio- und Fernsehsender Lang Son

– Das Projekt „Nachhaltige Entwicklung der Land- und Forstwirtschaft in Verbindung mit dem Schutz der Wälder und der Erhöhung des Einkommens der Bevölkerung“ ist Unterprojekt 1 von Projekt 3 des Nationalen Zielprogramms (NTP) zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen (MT&MN) für den Zeitraum 2021–2030, Phase I von 2021–2025. Aufgrund einer Reihe subjektiver und objektiver Gründe ist das Unterprojekt im Umsetzungsprozess mit gewissen Schwierigkeiten und Hindernissen konfrontiert, was zu geringen Fortschritten führt.

Beamte der Forstschutzbehörde des Distrikts Dinh Lap unterstützen die Menschen bei der Pflege von Akazienbäumen.

Das Projekt „Entwicklung einer nachhaltigen Land- und Forstwirtschaft in Verbindung mit dem Schutz der Wälder und der Erhöhung des Einkommens der Bevölkerung“ wird in der Provinz umgesetzt, um Arbeitsplätze und Einkommen für in der Forstwirtschaft tätige Menschen zu schaffen. Unterstützen Sie die Entwicklung der Land- und Forstwirtschaft, insbesondere die wirtschaftliche Entwicklung unter dem Blätterdach des Waldes in Verbindung mit nachhaltigem Waldschutz in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen, und tragen Sie zur Aufrechterhaltung einer stabilen Waldbedeckungsrate bei, schützen Sie die ökologische Umwelt, bewahren Sie die Artenvielfalt und minimieren Sie die Auswirkungen des Klimawandels.

Probleme und Schwierigkeiten

Dem jüngsten Bericht der Behörden zufolge sind die Umsetzungsfortschritte und die Auszahlungsquote des Teilprojekts 1 im Rahmen von Projekt 3 auf einem niedrigen Niveau, was das Ziel, das Leben der Menschen in benachteiligten Gebieten zu verbessern, erheblich beeinträchtigt.

Bisher wurde im Rahmen des Projekts nur die Vertragsunterstützung zum Schutz von Wäldern mit besonderer Nutzung, Schutzwälder und Naturwälder umgesetzt, die direkt von den Volkskomitees auf Gemeindeebene verwaltet werden und eine Fläche von 92.215 ha/127.284 ha abdecken (was 72 % des Plans für den Zeitraum 2021–2025 entspricht). Unterstützung des Waldschutzes für Schutzwälder und Produktionswälder, bei denen es sich um natürliche Wälder handelt, die Gemeinden und Haushalten zugewiesen sind, 36.221 ha/172.024 ha (21 % des Plans); Unterstützung der Regeneration und Aufforstung von 170,8/40.414 ha (0,4 % des Plans); Unterstützung für die Anpflanzung von Produktionswäldern mit Nutzholz und nichtholzigen Waldprodukten 1.530 ha/9.715 ha (15,7 % des Plans); Unterstützung für die Anpflanzung von Schutzwäldern 15,4/840 Hektar (1,8 % des Plans); Die Reissubvention für arme Haushalte, die sich an der Anpflanzung von Produktionswäldern, der Entwicklung nichtholziger Waldprodukte und von Schutzwäldern beteiligen, beträgt 0/3.920 Tonnen (was 0 % des Plans entspricht).

Bislang wurden im Rahmen des gesamten Unterprojekts 1 lediglich über 3,6 Milliarden VND von insgesamt fast 176 Milliarden VND ausgezahlt, was 2,05 % des Kapitalplans entspricht. Es wird erwartet, dass bis Ende 2025 nur etwa 20 – 30 % des Kapitalplans erreicht werden.

Herr Hoang Van Chieu, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt (DARD), sagte: „Der Grund für den langsamen Fortschritt bei der Projektumsetzung und die geringen Ergebnisse liegt darin, dass die Waldfläche, die für die Schutzförderung kleiner und fragmentierter Haushalte in Frage kommt, für die Projektplanung und -dokumentation ungünstig ist.“ Die Zahl der Begünstigten des Projekts ist im Laufe der Jahre schrittweise zurückgegangen, da Gemeinden in Region II und Region III zu Gemeinden in Region I werden, wenn sie neue ländliche Standards erfüllen, während die Begünstigten des Projekts Menschen in Gemeinden in Region II und Region III sind. Hinzu kommt, dass die Unterstützung für den Schutz natürlicher Wälder im Vergleich zur Ernte aus gepflanzten Wäldern noch immer gering ist. Deshalb möchten manche Haushalte keine Unterstützung für den Schutz natürlicher Wälder erhalten, sondern lieber natürliche Wälder in gepflanzte Wälder umwandeln, um bald ein höheres Einkommen zu haben. An manchen Orten gibt es zwischen Haushalten ungelöste Streitigkeiten um Waldland, was dazu führt, dass in diesen Gebieten keine Projekte umgesetzt werden können.

Darüber hinaus sind die Kosten für die Planung und den Schutz von Wäldern gering (50.000 VND/ha), sodass es schwierig ist, Planungsberater zu engagieren. Was die Unterstützung für die Anpflanzung von Produktionswäldern betrifft, so ist die Unterstützungshöhe gemäß den neuen Vorschriften zwar auf 15 Millionen VND/ha gestiegen (im Vergleich zu 5 - 10 Millionen VND/ha gemäß Dekret 75/2015/ND-CP über Mechanismen und Richtlinien zum Schutz und zur Entwicklung von Wäldern, verbunden mit der Richtlinie zur schnellen und nachhaltigen Armutsreduzierung und Unterstützung ethnischer Minderheiten im Zeitraum 2015 - 2020), sie umfasst jedoch nur die Kosten für Setzlinge und Düngemittel, nicht aber die Arbeitskosten wie in den alten Vorschriften. Darüber hinaus sieht das Dekret 58/2024/ND-CP der Regierung zu einer Reihe von Investitionsrichtlinien in der Forstwirtschaft vor, dass die Finanzierung des Waldschutzes, die vom Volkskomitee auf Gemeindeebene verwaltet wird, nur Gemeinden in den Regionen II und III mit 180.000 VND/ha gewährt wird. Bei der Vergabe von Waldschutzaufträgen an Haushalte müssen jedoch 600.000 VND/ha gezahlt werden. Da dieses Zahlungsniveau zudem noch niedrig ist, haben viele Haushalte kein Interesse an einer Teilnahme.

Frau HTV, Gemeinde Khanh Khe, Bezirk Van Quan, sagte: „Khanh Khe ist eine Gemeinde in Region 3, unser Leben ist noch immer mit vielen Schwierigkeiten verbunden, die Wirtschaft hängt hauptsächlich von den Hügeln und Wäldern ab.“ Zur Finanzierung des Waldschutzes wurde das Waldgebiet meiner Familie von den Behörden vermessen. Allerdings beträgt die Unterstützungshöhe nur 600.000 VND/ha/Jahr. Meine Familie besitzt 2 Hektar, daher sind 1,2 Millionen VND zu wenig. Ich schlage vor, dass der Staat eine Erhöhung der Unterstützungshöhe in Erwägung zieht, damit wir mehr Mittel für Investitionen in eine effektivere Forstverwaltung haben.

Neben den oben genannten Gründen gibt es auch subjektive Gründe, wie etwa die langsame Übermittlung von Planungszielen und Kapital von der Bezirksebene an die Basis. In manchen Gegenden kann es bis zu zwei bis drei Monate dauern, nachdem das Volkskomitee der Provinz eine Entscheidung getroffen hat. Auf der Basisebene müssen viele Beamte mehrere Aufgaben gleichzeitig übernehmen und verfügen nur über begrenzte berufliche Qualifikationen, was zu Verwirrungen im Umsetzungsprozess führt, insbesondere bei der Erstellung von Verifizierungs- und Entwurfsunterlagen. Eine starke Abhängigkeit von Beratungseinheiten führt zudem dazu, dass sich die Genehmigungsverfahren in die Länge ziehen und die Auszahlungsergebnisse gering ausfallen. So zahlte beispielsweise im Jahr 2024 nur der Bezirk Loc Binh den höchsten Betrag von fast 3,4 Milliarden VND aus, während die meisten übrigen Bezirke nur geringe oder gar keine Auszahlungen vornahmen.

Konzentrieren Sie sich auf die Lösung von Schwierigkeiten

Angesichts der zahlreichen Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des Unterprojekts 1 konzentrieren sich alle Ebenen und Sektoren der Provinz darauf, Lösungen zur Überwindung der Schwierigkeiten im Projektumsetzungsprozess zu finden, um die Auszahlung von Kapital an ethnische Minderheiten zu beschleunigen und die Ziele des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen bis Ende 2025 zu erreichen.

Durch unsere Nachforschungen erfuhren wir, dass das Volkskomitee der Provinz den Bezirken konkrete und strenge Anweisungen zur Umsetzung des Projekts gegeben und gleichzeitig die Volkskomitees der Bezirke aufgefordert hat, die Inspektion und Überwachung thematischer Fragen im Zusammenhang mit dem Teilprojekt zu verstärken. Ende 2024 forderte das Volkskomitee der Provinz außerdem das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen (die ständige Agentur des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2021–2030) auf, den Vorsitz zu übernehmen und sich mit den zentralen Ministerien und Zweigstellen abzustimmen, um die Regierung bei der Dezentralisierung von Mechanismen und Richtlinien für die Umsetzung in jeder Region zu beraten, um die Anwendung von Mechanismen und Richtlinien sicherzustellen, die den sozioökonomischen Merkmalen angemessen sind, insbesondere in Berggebieten wie der Provinz Lang Son. Erhöhen Sie die Unterstützungsstufen für Inhalte wie: Unterstützung von Waldschutzverträgen, Unterstützung des Waldschutzes und Aufforstung für Begünstigte. Im Zusammenhang mit dem Inkrafttreten des Dekrets 58/2024/ND-CP (ab 15. Juli 2024) hat sich das Volkskomitee der Provinz aktiv mit dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt abgestimmt, um bald konkrete Anweisungen zu erhalten und umgehend Vorschriften und Investitionsniveaus unter der Autorität der Provinz herauszugeben, wodurch ein günstiger Rechtskorridor für die Projektumsetzung geschaffen wird. Um laufende Aktivitäten nicht zu unterbrechen, sollte es sinnvolle Übergangslösungen geben...

In den entsprechenden Abteilungen und Zweigstellen, vor allem im Landwirtschafts- und Umweltministerium, konzentriert man sich auf die Lösung auftretender Probleme. Herr Hoang Van Chieu, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt, fügte hinzu: „In der kommenden Zeit wird das Ministerium den Umsetzungsprozess der Fachagenturen und lokalen Behörden beschleunigen.“ Gleichzeitig sollten Produktverbrauchseinheiten und Forsthaushalte aktiv miteinander vernetzt werden, um unter dem Blätterdach des Waldes Nichtholzbäume zu entwickeln. Das Ministerium wird die staatliche Politik zur Schaffung von Waldkohlenstoffgutschriften aus natürlichen Waldgebieten umgehend umsetzen, um das stabile und langfristige nachhaltige Einkommen der mit dem Schutz der natürlichen Wälder beauftragten Haushalte zu erhöhen. Das Ministerium hat die Volkskomitees der Distrikte außerdem aufgefordert, ihre Maßnahmen zu verstärken, um eine drastischere und wirksamere Leitung und Verwaltung zu gewährleisten und so einen planmäßigen Fortschritt zu gewährleisten. Gleichzeitig ist es notwendig, das Informations- und Meldesystem gemäß den Vorschriften strikt umzusetzen und Schwierigkeiten und Probleme umgehend zu melden, um eine Grundlage für Konsultationen und Vorschläge zu deren Beseitigung bei den zuständigen Behörden zu haben.

Während dieser Zeit haben die Volkskomitees der Bezirke auch aktiv Propaganda betrieben und der Bevölkerung Richtlinien und Gesetze übermittelt, wobei sie insbesondere ethnische Minderheiten und Bergbewohner dazu aufriefen, sich aktiv an Projektaktivitäten zu beteiligen. Gleichzeitig müssen den Volkskomitees auf Gemeindeebene dringend Aufgaben zum Schutz der Wälder zugewiesen werden. Herr Do Minh Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Van Lang, sagte: „Von 2022 bis 2024 werden dem Distrikt jedes Jahr 4 bis 9 Milliarden VND zur Umsetzung des Unterprojekts 1 zugewiesen, der Distrikt hat jedoch nur fast 30 % des gesamten zugewiesenen Kapitals ausgezahlt.“ Um die Umsetzung zu beschleunigen, hat das Volkskomitee des Bezirks das Volkskomitee der Kommune gebeten, die Propaganda von Anfang 2025 bis heute zu verstärken, damit die Menschen die Bedeutung und den Nutzen des Waldschutzes und die gesetzlichen Bestimmungen zur Kontrolle der Umwandlung von Naturwäldern in Pflanzwälder klar verstehen. Waldschutzziele für Sondernutzungswälder, Schutzwälder, Naturwälder... den Gemeinden zuordnen. Unmittelbar nach der Zuteilung des Kapitals für 2025 wird das Volkskomitee des Bezirks die Auszahlungsschritte gemäß den Vorschriften durchführen.

Daraus lässt sich erkennen, dass alle Ebenen und Sektoren in der Provinz aktiv und entschlossen daran gearbeitet haben, die Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, die bei der Umsetzung von Unterprojekt 1 von Projekt 3 aufgetreten sind. Um die Engpässe in Zukunft jedoch wirklich zu beseitigen, sind drastischere und gleichzeitigere Lösungen erforderlich, die zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung in den benachteiligten Gebieten der Provinz beitragen.

Quelle: https://baolangson.vn/diem-nghen-trong-thuc-hien-du-an-phat-trien-kinh-te-nong-lam-nghiep-5043389.html