Nach tagelangen angespannten Verhandlungen erzielten die Regierung von US-Präsident Joe Biden und der Sprecher des Repräsentantenhauses, Kevin McCarthy, am späten Abend des 27. Mai eine vorläufige Einigung über die Anhebung der Schuldenobergrenze.
Beide Seiten sehen das Abkommen als einen entscheidenden Schritt, um der größten Volkswirtschaft der Welt zu helfen, einen Zahlungsausfall am 5. Juni zu vermeiden, falls der Kongress nicht handelt, wie US-Finanzministerin Janet Yellen gewarnt hatte.
Während ein Zahlungsausfall der USA weitreichende Folgen haben könnte, würde eine Einigung den Schaden, der durch einen Zahlungsausfall des Kongresses entstehen würde, wahrscheinlich verringern.
„Diese Vereinbarung ist ein Kompromiss, was bedeutet, dass nicht jeder bekommt, was er will. Das ist die Verantwortung der Regierung“, sagte Herr Biden.
Zu viele Zugeständnisse
Für den US-Präsidenten ist der Erfolg bei der Anhebung der Schuldenobergrenze mit gemischten Gefühlen verbunden. Zwar stärkt das Abkommen Bidens Ruf als überparteilicher Verhandlungsführer, doch es hat seinen Preis.
Nach Ansicht von Herrn Biden verhindert das Abkommen einen katastrophalen Zahlungsausfall, der zu weit verbreiteter Arbeitslosigkeit, einem Zusammenbruch des Aktienmarktes, einer Gefährdung der Sozialversicherungsleistungen und einer Abwärtsspirale der Wirtschaft führen würde.
Viele im progressiven linken Spektrum waren jedoch wütend darüber, dass Herr Biden, der die Schuldenobergrenze einst als „nicht verhandelbar“ bezeichnet hatte, vor Herrn McCarthys Strategie, die Wirtschaft als Geisel zu nehmen, eingeknickt war.
Die progressive Fraktion des US-Repräsentantenhauses hielt eine Pressekonferenz zu den Risiken eines Zahlungsausfalls ab. Foto: NY Times
Viele Demokraten, insbesondere die konservativsten Mitglieder, sind zunehmend unzufrieden mit den Bedingungen des Abkommens, da sie der Ansicht sind, der Präsident habe zu viele Zugeständnisse gemacht. Zum Ärger der Verbündeten wurden die Verhandlungen in den letzten Wochen ausschließlich nach den Vorstellungen der Republikaner geführt.
Die Vereinbarung sieht sofortige Kürzungen der Bundesausgaben vor. Die Demokraten können nicht mehr nach Belieben ausgeben, obwohl sie weiterhin das Repräsentantenhaus kontrollieren. Dies ist zudem die erste größere Ausgabenkürzung der US-Regierung in der Geschichte.
Das Weiße Haus gab ebenfalls nach, als die Republikaner zusätzliche Auflagen für staatliche Hilfsprogramme einführten. Sollte das Gesetz in den kommenden Tagen von demokratischen und republikanischen Abgeordneten verabschiedet werden, müssten einkommensschwache Amerikaner bis zum Alter von 54 Jahren arbeiten, um staatliche Lebensmittelhilfe zu erhalten – die Altersgrenze wurde von bisher 49 Jahren angehoben.
„Dieser Deal verkörpert das Schlimmste der konservativen Budgetideologie. Er kürzt Investitionen in Arbeitnehmer und Familien, schafft belastende und verschwenderische neue Hürden für bedürftige Familien und schützt die reichsten Amerikaner und die größten Konzerne davor, ihren gerechten Steueranteil zu zahlen“, sagte Lindsay Owens, Geschäftsführerin des Groundwork Collaborative, einer linksorientierten Denkfabrik.
Der einzige Weg
Dem US-Präsidenten dürfte dies durchaus bewusst sein, doch er hat keine Wahl. Sollte der US-Kongress das Abkommen ablehnen, könnten die Finanzmärkte des Landes ins Wanken geraten, was den starken Arbeitsmarkt gefährden und Amerikas Rolle als Wirtschaftsmotor des Weltmarktes einen schweren Schlag versetzen würde.
Herr Biden hätte nicht die nötige politische Stärke, um einen solchen Schock zu verkraften. In früheren Wahlkämpfen haben demokratische Regierungen die Republikaner oft als fiskalpolitische Extremisten dargestellt. Jüngste Umfragen zeigen jedoch, dass Herr Biden diesmal keinen klaren Vorsprung hat.
„Wenn dies eine Rezession auslöst, werden der Präsident und die Republikaner die Schuld tragen. Die politischen Folgen sind sehr unvorhersehbar“, sagte Jay Campbell, Senior Fellow bei Hart Research.
Die Demokraten haben Herrn Biden wiederholt aufgefordert, die Schuldenobergrenze zu umgehen und weiterhin Kredite auf der Grundlage des 14. Verfassungszusatzes aufzunehmen, der besagt, dass die Gültigkeit der US-Staatsschulden „unbestreitbar“ ist.
Auch von einigen Republikanern stieß Herr McCarthy nach der Einigung mit dem Weißen Haus über die Schuldenobergrenze auf Widerstand. Foto: NY Post
Die Biden-Regierung betonte jedoch, dass eine solche einseitige Lösung, wie auch andere Alternativen, nicht praktikabel und potenziell rechtlich riskant sei. Trotzdem meinen einige Kritiker, Biden solle gegenüber den Republikanern aggressiver vorgehen, um McCarthy zum Einlenken zu zwingen.
Herr Biden hat sich in den letzten Tagen wenig zu den Finanzgesprächen geäußert, deutlich weniger als Herr McCarthy und andere republikanische Verhandlungsführer, was dazu beiträgt, mögliche Konflikte in der Endphase der Verhandlungen zu vermeiden.
Je mehr er sich öffentlich zur Wehr setzt, desto mehr wird er beweisen, dass er genau das Gegenteil von dem tut, was er sagt, und desto stärker wird sich das auf die Aussichten auf eine Einigung auswirken.
Nun steht Herr Biden vor der Herausforderung, die Demokraten davon zu überzeugen, für das neue Abkommen zu stimmen.
Der Minderheitsführer im Repräsentantenhaus, Hakeem Jeffries, sagte, die Republikaner hätten zugesagt, mindestens 150 Stimmen beizusteuern, die die Demokraten noch aufstocken müssten, um die für die Verabschiedung des Abkommens erforderliche Mehrheit von 218 Stimmen zu erreichen.
Daher wird Herr Biden in den kommenden Tagen eine wichtige Rolle spielen müssen, um die Unterstützung der Verbündeten zu gewinnen .
Nguyen Tuyet (Laut Reuters, Financial Times, NY Times, WSJ)
Quelle
Kommentar (0)