Ressourcennutzung erleichtern, aber auch verwalten
Die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung kamen in ihrer Stellungnahme zum Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über Geologie und Mineralien im Wesentlichen überein, dass die Bestimmungen über die Kriterien für die Abgrenzung von Gebieten, in denen die Rechte zur Mineraliengewinnung nicht versteigert werden, geändert und ergänzt werden sollen, um die Energiesicherheit, die nationale Verteidigung und Sicherheit sowie die effektive Nutzung wichtiger strategischer Mineralien zu gewährleisten; außerdem soll die Versorgung mit Rohstoffen und Vorräten für die im Gesetzentwurf genannten Arbeiten, Projekte und Aufgaben sichergestellt werden.
Im Hinblick auf die Bewirtschaftung von Bodenschätzen, insbesondere von Bausand, wies der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, darauf hin, dass die aktuellen Materialpreise in einigen Regionen sehr hoch seien, sowohl bei Projekten mit öffentlichen Investitionen als auch bei Projekten von Unternehmen und Privatpersonen. Dies habe zu einem Anstieg der Preise anderer Produkte geführt und die Produktions- und Geschäftslage der Unternehmen sowie das Wirtschaftswachstum der Regionen erheblich beeinträchtigt.
Angesichts dieser Situation schlug der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung vor, dass es neben Vorschriften auch Sanktionen für die Auktionsabwicklung und die Auktionsregeln geben sollte, damit die Auktionsveranstalter entscheiden können, ob sie die Auktion aussetzen oder Angelegenheiten im Zusammenhang mit der Auktion überprüfen, wenn Anzeichen von Unregelmäßigkeiten vorliegen.
„Der Gesetzentwurf muss den Geist der Nutzung der natürlichen Ressourcen im Dienste der Entwicklung des Landes umfassend widerspiegeln: Wir schaffen die Voraussetzungen dafür, dass die natürlichen Ressourcen genutzt werden können, müssen sie aber auch verwalten, Schlupflöcher und Verluste vermeiden und negative Situationen sowie Beeinträchtigungen der Mineraliengewinnung verhindern“, betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung.
Äußerste Sorgfalt im Umgang mit Seltenen Erden
Hoang Thanh Tung, Vorsitzender des Rechts- und Justizausschusses, stimmte zwar zu, dass der Gesetzentwurf ein separates Kapitel zur Regelung der Bewirtschaftung, Gewinnung und Verwendung von Seltenen Erden enthält, schlug jedoch vor, dass die zuständige Behörde ihre Forschung fortsetzen und die Hinzufügung eines separaten Kapitels über Seltene Erden oder eines allgemeineren Kapitels zur Regelung der Bewirtschaftung und Verwendung strategischer Mineralien in Erwägung ziehen sollte , das mehrere Abschnitte umfasst, darunter einen Abschnitt zur Regelung allgemeiner Fragen im Zusammenhang mit strategischen Mineralien, einen Abschnitt zur Regelung von Seltenen Erden und einen Abschnitt zur Regelung anderer strategischer Mineralien.
Die Ausarbeitung eines separaten Kapitels über strategische Mineralien, so der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses, werde eine umfassendere und vollständigere Institutionalisierung der Parteipolitik und -richtlinien gewährleisten. Auf dieser Grundlage werde die Regierung, um den praktischen Gegebenheiten gerecht zu werden, detaillierte und spezifische Regelungen für jede Mineralienart erlassen.
Der Vorsitzende des Delegationsarbeitsausschusses, Nguyen Thanh Hai, stimmte dem zu und erklärte, dass neben lebensnotwendigen Ressourcen wie Baumaterialien, Sand, Stein und Kies strategischen Mineralien wie Seltenen Erden besondere Aufmerksamkeit im Management zuteilwerden müsse. Seltene Erden seien ein wichtiger strategischer Rohstoff für die Halbleiterindustrie und würden zur Herstellung von Hochleistungselektronikbauteilen verwendet – ein Wettbewerbsvorteil Chinas im Bereich der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung. Daher müsse die zuständige Behörde den Vorschriften zur Bewertung von Mineralreserven besondere Beachtung schenken.
Bezüglich der Verwaltungsverfahren und -vorschriften für die Genehmigung von Mineralgewinnung, insbesondere von Mineralien für Bauzwecke, erklärte der Vorsitzende des Delegationsarbeitsausschusses, dass diese derzeit unklar seien. Dies könne leicht zu Verstößen, Verzögerungen und Kostensteigerungen für Unternehmen führen. Daher sei eine sorgfältige Prüfung des Gesetzentwurfs erforderlich, um dessen Übereinstimmung mit anderen einschlägigen Gesetzen wie dem Planungsgesetz, dem Umweltschutzgesetz und dem Investitionsgesetz sicherzustellen.
Gleichzeitig muss dem Umweltschutz und der Rekultivierung von Flächen nach dem Ende des Mineralienabbaus besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden. Derzeit fehlt ein klarer Mechanismus, der Unternehmen zur Sanierung der Umwelt nach dem Abbau verpflichtet, was zu vielen verlassenen Minengebieten führt und die umliegende Bevölkerung beeinträchtigt.
Der Vorsitzende des Ausschusses, Nguyen Thanh Hai, schlug außerdem vor, dass der Gesetzentwurf den Mechanismus zur Aufteilung der Vorteile aus der Mineraliengewinnung klar festlegen und die Rechte der lokalen Gemeinschaften an den Orten, an denen Mineraliengewinnung stattfindet, gewährleisten sollte, beispielsweise Entschädigung und Unterstützung bei der Umsiedlung.
In seinen Schlussbemerkungen forderte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Le Minh Hoan, die Regierung auf, die Vorschriften zur Abgrenzung von Gebieten, in denen die Rechte zur Mineraliengewinnung nicht versteigert werden, weiterhin zu überprüfen und zu perfektionieren, um Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten, die mit der tatsächlichen Abbau-, Verarbeitungs- und Nutzungskapazität von Zementwerken und Mineralverarbeitungsbetrieben, die gemäß dem Gesetz arbeiten, im Einklang stehen, Spekulationen, Minenbesitz und Wucher zu vermeiden und die Entwicklung neuer Mineralexplorations- und -gewinnungsprojekte, wie vorgeschrieben, nicht negativ zu beeinflussen.
Bezüglich der Vorschriften für die Bewirtschaftung von Seltenen Erden forderte der Vizepräsident der Nationalversammlung die Regierung auf, die weitere Überprüfung und Vervollständigung der Vorschriften für die Bewirtschaftung von Seltenen Erden zu veranlassen und die Institutionalisierung der Anweisungen des Generalsekretärs in der Arbeitssitzung mit Vertretern der zuständigen Behörden zur Strategie für die Bewirtschaftung, Gewinnung und Nutzung von Seltenen Erden im Dienste der Entwicklung des Landes sicherzustellen.
„Die Regelungen für die Bewirtschaftung, Verarbeitung und Verwendung von Seltenen Erden müssen einen rechtlichen Rahmen schaffen, um die Entwicklung der Industrie für den Abbau, die Verarbeitung und die Verwendung von Seltenen Erden synchron und effektiv zu fördern; eine nachhaltige Entwicklung in den Bereichen Sozioökonomie, Umwelt, Landesverteidigung, Sicherheit, Außenpolitik und internationale Zusammenarbeit zu gewährleisten und dem Land den größtmöglichen Nutzen zu bringen“, betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung.
Gleichzeitig ist es notwendig, spezifischere Regelungen zu einigen Inhalten zu untersuchen, wie zum Beispiel: den Mechanismus für den Staat zur Zuweisung oder Genehmigung neuer Rechte zur Erforschung, Ausbeutung, Verarbeitung und Verwendung von Seltenen Erden; den Inhalt der Weiterverarbeitung von Seltenen Erden und der Verwendung von Seltenen Erden.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/phai-quan-ly-duoc-tranh-tieu-cuc-loi-dung-so-ho-that-thoat-khoang-san-10390344.html
Kommentar (0)