Finanzminister Nguyen Van Thang erklärte im Saal.
In Fortsetzung der Tagesordnung der 10. Sitzung erörterte die Nationalversammlung heute Vormittag (28. November) im Plenarsaal den Entwurf des Planungsgesetzes (in geänderter Fassung).
Die Abgeordneten der Nationalversammlung kamen zu dem Schluss, dass der Entwurf des Planungsgesetzes (geändert) viele innovative und kreative Bestimmungen enthält, die dazu beitragen, Engpässe zu beseitigen und die Effektivität der Planungsinstrumente für die sozioökonomische Entwicklung des Landes zu fördern.
Gleichzeitig machten die Delegierten zahlreiche Vorschläge und Anmerkungen, um diesen Gesetzesentwurf zu perfektionieren, in der Hoffnung, dass das Gesetz wirklich synchron und effektiv sein und den Entwicklungsanforderungen gerecht werden würde und zu einem Rahmengesetz als Grundlage für spezialisierte Planungsgesetze werden würde.
Finanzminister Nguyen Van Thang erläuterte den Abgeordneten der Nationalversammlung die Bedenken hinsichtlich des Gesetzesinhalts. Er erklärte, der Geltungsbereich der Regelungen ziele darauf ab, Art und Verhältnis der Planungen präzise abzubilden und biete eine ausreichende Grundlage, um Konflikte zwischen verschiedenen Planungsarten zu lösen. Daher wurde im Gesetzentwurf der Begriff der „spezialisierten technischen Planung“ in den Begriff der „detaillierten Sektorplanung“ umgewandelt und in den Geltungsbereich des Gesetzes aufgenommen.
Das Planungsgesetz ist ein Rahmengesetz, das lediglich die prinzipiellen Bestimmungen zum Verhältnis zwischen Plänen, zum Umgang mit Konflikten zwischen Plänen und zu den Anforderungen an den Planungsinhalt regelt. Fachgesetze regeln die Erstellung, Bewertung, Genehmigung, Anpassung und den Inhalt der detaillierten Sektorplanung sowie der Stadt- und Landplanung.
Bezüglich des Verhältnisses und der Beilegung von Planungskonflikten erklärte Finanzminister Nguyen Van Thang, dass der Gesetzentwurf unter Berücksichtigung der Meinungen von Abgeordneten der Nationalversammlung Grundsätze für einen Mechanismus zur Beilegung von Konflikten zwischen Sektorplänen, zwischen nationalen und regionalen Plänen sowie zwischen detaillierten Sektorplänen und anderen Plänen des Systems festlegt. Planungsanpassungen im Falle von Konflikten zwischen Plänen erfolgen nach einem vereinfachten Verfahren.
„Die größte Schwierigkeit besteht in Wirklichkeit nach wie vor in der widersprüchlichen und sich überschneidenden Sektorplanung und der Planung auf derselben Ebene. Genau dieses Problem versuchen wir so gründlich und schnell wie möglich zu lösen, wenn es zu Überschneidungen oder Konflikten kommt“, betonte Minister Nguyen Van Thang.
Bezüglich der Liste der sektoralen Planung und der detaillierten sektoralen Planung sagte Finanzminister Nguyen Van Thang, dass die sektorale Planung in der Hierarchie eine Planung auf nationaler Ebene sei und über der Planung auf Provinzebene stehe.
Die Inhalte der Sektorplanung und der detaillierten Sektorplanung wurden wiederholt und eingehend mit den zuständigen Ministerien und Sektoren abgestimmt. Die Anzahl der Sektorplanungen und detaillierten Sektorplanungen wurde bereits überprüft und reduziert, um inhaltliche Überschneidungen zu vermeiden. Gleichzeitig wurden überflüssige und nicht mehr zeitgemäße Pläne abgeschafft.
Minister Nguyen Van Thang erläuterte die detaillierte sektorale Planung im Gesetzentwurf und betonte, dass das Planungsgesetz von 2017 zwar Bestimmungen zum Konzept und zur Liste der spezialisierten technischen Planung enthalte, diese jedoch nicht Gegenstand der Verordnung seien. Dies führe zu unterschiedlichen Auffassungen über die Rolle und Stellung dieser Planungsart, insbesondere fehle eine Rechtsgrundlage für die Beilegung von Konflikten zwischen der Planung im nationalen System und der spezialisierten technischen Planung.
Daher wurde im vorliegenden Gesetzentwurf der Begriff der „speziellen technischen Planung“ in „detaillierte Sektorplanung“ geändert und die Liste überarbeitet, um die Anzahl der Pläne zu reduzieren. Für eine Reihe von Sektoren wird im Rahmen der Entwicklung der Gesamtinfrastruktur unter Berücksichtigung der Ressourcen als Grundlage für die Projektdurchführung lediglich eine detaillierte Sektorplanung erstellt.
„Die Aufnahme einer detaillierten sektoralen Planung in den Gesetzentwurf wird dazu beitragen, Schwierigkeiten und Hindernisse im Zusammenhang mit der Bewältigung von Konflikten zwischen Plänen zu beseitigen, insbesondere bei der Beurteilung der Übereinstimmung des Projekts mit dem Plan im Schritt der Genehmigung von Investitionspolitiken oder der Treffen von Investitionsentscheidungen“, betonte Minister Nguyen Van Thang.
Hai Lien
Quelle: https://baochinhphu.vn/phan-anh-dung-tinh-chat-moi-quan-he-giua-cac-quy-hoach-102251128153229472.htm
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