Die Verantwortlichkeiten von Verkäufern, Livestreamern und Plattformbetreibern sollten klar definiert werden.

Bei einer Diskussion in Gruppe 16 (einschließlich der Delegationen der Nationalversammlung aus der Stadt Da Nang, der Provinz Tuyen Quang und der Provinz Cao Bang) am Nachmittag des 3. November schlugen die Abgeordneten der Nationalversammlung vor, die Verantwortlichkeiten der Beteiligten – Verkäufer, Livestreamer und Betreiber von E-Commerce-Plattformen – klar zu definieren, um die Transparenz zu erhöhen und die Verbraucherrechte besser zu schützen.

Es müssen Aktivitäten abgedeckt werden, die die Datenerfassung und -weitergabe beinhalten.

Nach fast 20 Jahren seit Inkrafttreten des Handelsgesetzes von 2005 hat sich der Handel rasant vom stationären Handel hin zum digitalen Bereich verlagert. Neue Geschäftsmodelle wie soziale Vertriebsnetzwerke, Livestreaming, grenzüberschreitender Handel und E-Commerce-Plattformen mit mehreren Dienstleistungen verfügen jedoch noch nicht über einen umfassenden Rechtsrahmen, was zu zahlreichen Managementdefiziten führt. Daher sind die Abgeordneten der Nationalversammlung der Ansicht, dass die Entwicklung eines E-Commerce-Gesetzes ein wichtiger Schritt zur Institutionalisierung der nationalen Digitalisierungspolitik ist.

Hinsichtlich des Anwendungsbereichs legt Artikel 2 des Gesetzentwurfs fest, dass „dieses Gesetz für inländische und ausländische Organisationen und Einzelpersonen gilt, die an E-Commerce-Aktivitäten in Vietnam teilnehmen“.

Am Beispiel der Verstöße gegen die Vorschriften zur Herstellung und zum Handel mit funktionellen Lebensmitteln durch Ngan 98 schlug der Abgeordnete Be Minh Duc ( Cao Bang ) vor, den Anwendungsbereich dieses Gesetzes um den Begriff „Haushalt“ zu erweitern. Hintergrund ist, dass der Begriff „Haushalt“ nicht unter „Organisation“ fällt. Die Erweiterung des Anwendungsbereichs um den Begriff „Haushalt“ soll eine umfassende Kontrolle gewährleisten und Fälle wie den von Ngan 98 – die den Namen ihrer leiblichen Mutter zur Registrierung eines Haushaltsunternehmens verwendete – nicht auslassen.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Quan Minh Cuong (Cao Bang), spricht. Foto: Pham Thang

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Quan Minh Cuong (Cao Bang), wies darauf hin, dass die jüngste Situation des Handels mit gefälschten Medikamenten und funktionellen Lebensmitteln auf E-Commerce-Plattformen viele Folgen für die Verbraucher hatte, und sagte, dass „die meisten Käufe auf E-Commerce-Plattformen heutzutage im Vertrauen getätigt werden“; gleichzeitig fragte er sich, wie das Gesetz die Verbraucher in Fällen regulieren, schützen und unterstützen wird, in denen der tatsächliche Wert der Waren nicht dem auf E-Commerce-Plattformen beworbenen Wert entspricht?

Ausgehend von dieser Realität schlug der Delegierte Quan Minh Cuong vor, die staatliche Regulierung von E-Commerce-Aktivitäten auszubauen und diese nicht nur dem Ministerium für Industrie und Handel zuzuweisen, sondern auch die Zuständigkeiten der Volkskomitees der Provinzen und Städte klar zu definieren. „Wenn die lokalen Behörden nicht proaktiv und aktiv mitwirken, wird es schwierig sein, E-Commerce-Aktivitäten effektiv zu steuern und deren transparente, normgerechte und ordnungsgemäße Durchführung zu gewährleisten“, betonte der Delegierte.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Dang Thi Bao Trinh (Stadt Da Nang ), spricht. Foto: Pham Thang

Die Delegierte Dang Thi Bao Trinh (Da Nang) erklärte außerdem, dass Livestream-Verkäufe im Wesentlichen eine Form der kommerziellen Werbung im elektronischen Raum darstellen. Im heutigen Trend zeichnen sich diese Formen jedoch durch starke Interaktion und Verbreitung aus und beeinflussen die Konsumenten direkt. Daher sei es notwendig, klare Maßnahmen zur Kontrolle und Verhinderung von Verstößen bei Livestream-Verkaufsaktivitäten festzulegen und die Verantwortlichkeiten zwischen Verkäufern, Livestreamern und Betreibern von E-Commerce-Plattformen eindeutig zu definieren.

Bezüglich Produkten, deren Werbeinhalte einer Bestätigung bedürfen, schlug die Delegierte Dang Thi Bao Trinh vor, klarzustellen, dass der Verkäufer die Genehmigung beantragt und der Livestreamer der Plattform vor der Live-Übertragung ein entsprechendes Dokument vorlegen muss. „Eine solche Regelung erhöht die Transparenz und schützt die Verbraucherrechte, insbesondere angesichts des zunehmenden Angebots an gefälschten, unbekannten und sogar verbotenen Waren in sozialen Netzwerken“, betonte die Delegierte.

Vermeiden Sie die Schaffung von Barrieren für kleine und mittlere Unternehmen.

Hinsichtlich der Verantwortlichkeiten von Verkäufern auf zwischengeschalteten E-Commerce-Plattformen und sozialen Netzwerken, die E-Commerce betreiben (Artikel 19), sieht der Gesetzentwurf vor, „den Betreibern von E-Commerce-Plattformen elektronische Identifikationsinformationen für Verkäufer mit inländischen Geschäftssitzen sowie Dokumente zum Nachweis der rechtmäßigen Geschäftstätigkeit ausländischer Verkäufer zur Verfügung zu stellen“.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Be Minh Duc (Cao Bang), spricht. Foto: Pham Thang

Der Delegierte Be Minh Duc erklärte, dass diese Verordnung E-Commerce-Plattformen verpflichtet, die Identität von Verkäufern, einschließlich neuer Marktteilnehmer, elektronisch zu überprüfen. Bisher haben neue Verkäufer jedoch noch keine großen Auswirkungen, da sie noch nicht über hohe Umsätze verfügen; gleichzeitig müssen sie sich erst an den neuen Markt anpassen.

Der Delegierte hält es daher für unangemessen, von neuen Anbietern, die in den Markt eintreten, die sofortige Durchführung administrativer Verfahren zu verlangen. Die elektronische Identifizierung ist nicht die einzige Möglichkeit, Anbieter zu identifizieren; sie kann auch über registrierte Telefonnummern, Bankkonten mit Zahlungseingang usw. erfolgen.

Um neuen Anbietern den Markteintritt zu erleichtern, schlug der Abgeordnete Be Minh Duc Änderungen vor, die eine elektronische Identitätsprüfung des Anbieters nur noch ab Erreichen der Steuerfreigrenze vorschreiben. Gleichzeitig sollen die Vorschriften zur Verhängung von Sanktionen gegen Anbieter von gefälschten oder minderwertigen Waren, die Verbraucherrechte beeinträchtigen, ergänzt werden. Demnach müssen Anbieter bei Beschwerden von Verbrauchern über gefälschte oder minderwertige Produkte zur Entschädigung und Rückerstattung verpflichtet sein.

In Bezug auf diesen Inhalt schlug die Abgeordnete der Nationalversammlung, Trang A Duong (Tuyen Quang), vor, dass die zuständige Behörde die Vorschriften über die Arten und Verantwortlichkeiten von Unternehmen im E-Commerce weiterhin überprüfen solle, um die Schaffung von Hindernissen für kleine und mittlere Unternehmen zu vermeiden und den Unternehmergeist, die Innovationskraft und die aktive Beteiligung des Privatsektors an der Entwicklung des E-Commerce zu fördern.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Trang A Duong (Tuyen Quang), spricht. Foto: Pham Thang

Es ist notwendig, die Klassifizierungsvorschriften für große, mittlere und kleine Plattformen weiter zu prüfen, um ein günstiges Umfeld für die Entwicklung flexibler und innovativer Geschäftsmodelle zu schaffen. Gleichzeitig gilt es, übermäßig strenge Auflagen für alle Unternehmensarten zu vermeiden.

Insbesondere sei es laut den Delegierten bei der Erstellung und Vervollkommnung von Vorschriften im Zusammenhang mit der Entwicklung des E-Commerce notwendig, die Auswirkungen auf viele verschiedene Akteure, darunter in- und ausländische Unternehmen sowie große und kleine Technologieplattformen, sorgfältig zu berücksichtigen, um günstige Bedingungen für Unternehmen bei der Teilnahme an E-Commerce-Aktivitäten zu schaffen.

Darüber hinaus erklärte die Abgeordnete Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), dass E-Commerce-Plattformen nach den Grundsätzen des Völkerrechts nicht nur technische Vermittler, sondern auch Rechtssubjekte mit eigenständiger Verantwortung seien, da sie das Transaktionsumfeld kontrollierten und direkt von diesen Aktivitäten profitierten. Die Zuweisung rechtlicher Verantwortung an Plattformen stelle einen ausgewogenen Ansatz zwischen Innovationsförderung und dem Schutz öffentlicher Interessen dar.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), spricht. Foto: Pham Thang

In Vietnam gibt es derzeit über 70.000 E-Commerce-Websites und -Apps, von denen viele grenzüberschreitende Plattformen die nationalen Vorschriften nicht vollständig einhalten. Tausende von Verbraucherbeschwerden im Zusammenhang mit E-Commerce-Transaktionen konnten aufgrund der Verantwortungsablehnung der Plattformen nicht zufriedenstellend gelöst werden.

Länder wie China und Südkorea verpflichten zur Überprüfung von Verkäufern, zur Entfernung rechtsverletzender Waren und zum Verbraucherschutz. In Anbetracht dieser Praxis schlugen die Delegierten vor, eine Regelung einzuführen, die Betreiber von E-Commerce-Plattformen verpflichtet, einen Meldemechanismus zu implementieren und illegale Waren, Dienstleistungen und Inhalte zu entfernen, sobald diese entdeckt werden oder von einer zuständigen staatlichen Behörde angefordert werden. Gleichzeitig soll die Regierung die Details zur Überprüfung von Verkäufern, zum Mechanismus zur Entfernung rechtsverletzender Informationen und zur Speicherdauer von Transaktionsdaten festlegen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/phan-dinh-ro-trach-nhiem-cua-nguoi-ban-nguoi-livestream-va-chu-quan-nen-tang-10394195.html