Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt: Von der Metropole zum „Entwicklungsepizentrum“

Damit Ho-Chi-Minh-Stadt zu einem „Entwicklungszentrum“ werden kann, bedarf es eines starken Wandels im Managementdenken, einer verbesserten Wettbewerbsfähigkeit, des Aufbaus eines Elite-Verwaltungsapparats … und vieler anderer Dinge.

Ho-Chi-Minh-Stadt stehen nach dem Zusammenschluss mit anderen Provinzen viele großartige Möglichkeiten bevor – Foto: TTO

Das Jahr 2025 markiert für Vietnam einen besonderen Schritt nach vorn im Innovationsprozess. Es demonstriert nicht nur die Einstellung und Entschlossenheit, das Land bis 2045 zu einer entwickelten Nation zu machen, sondern legt auch wichtige Grundlagen dafür, dass Vietnam diesen außergewöhnlichen Schritt nach vorn in den nächsten zwei Jahrzehnten machen kann.

An diesem Wendepunkt hat sich Ho-Chi-Minh-Stadt (neu) mit einem viel größeren Ausmaß und Vorteilen nach der Fusion mit Binh Duong und Ba Ria – Vung Tau ab dem 1. Juli 2025 zu einer Megastadt mit einer Fläche von fast 7.000 km2, 14 Millionen Einwohnern, einem BIP von über 100 Milliarden USD entwickelt, was fast einem Viertel des BIP des Landes entspricht, und einem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen von etwa 7.500 USD.

Aufgrund seiner Gesamtgröße, seiner strategischen Lage, seiner Vorreiterrolle und seines großen Beitrags zum Erfolg des Landes in den letzten vier Jahrzehnten der Innovation weckt Ho-Chi-Minh-Stadt bei der Bevölkerung des ganzen Landes und der internationalen Gemeinschaft große Erwartungen hinsichtlich einer neuen Größe in den nächsten zwei Jahrzehnten.

Die Stadt gilt nicht nur aufgrund ihrer Größe als Megastadt, sondern hat auch das Potenzial, zum „Entwicklungszentrum“ Vietnams und Südostasiens zu werden. Um diesen Status zu erreichen, bedarf Ho-Chi-Minh-Stadt jedoch nicht nur außerordentlicher Anstrengungen, sondern auch der Fähigkeit, große Fortschritte in Vision und Entwicklungsdenken zu erzielen.

In der Praxis ist ein großer Maßstab keine ausreichende Voraussetzung für eine wundersame Entwicklung, da viele Megastädte dieser Welt diese harte Anforderung nicht erfüllen.

Tatsächlich ist sein massives Ausmaß zu einem Hindernis geworden und verstärkt die „Mitteleinkommensfalle“ – die sich in stagnierender Arbeitsproduktivität, Verkehrsstaus, Fluss- und Luftverschmutzung, Überschwemmungen bei Starkregen und der Tatsache widerspiegelt, dass Millionen von Menschen in schlechten Wohnverhältnissen leben müssen. Diese Situation ist in vielen Megastädten wie Manila (Philippinen), Jakarta (Indonesien), Mexiko-Stadt (Mexiko) und São Paulo (Brasilien) schon lange vorhanden.

Erfahrungen aus Shanghai

Um zu einem „Entwicklungsepizentrum“ zu werden, kann Ho-Chi-Minh-Stadt von den erfolgreichen Erfahrungen chinesischer Megastädte, insbesondere Shanghai, lernen.

Der Entwicklungspfad Shanghais vom Jahr 2000 bis heute kann Ho-Chi-Minh-Stadt aus zwei Hauptgründen viele wertvolle Lehren erteilen.

Erstens war Shanghai im Jahr 2000 von der Größe her mit der heutigen Ho-Chi-Minh-Stadt vergleichbar: Es hatte etwa 16 Millionen Einwohner, ein BIP von etwa 100 Milliarden US-Dollar, ein durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen von über 7.000 US-Dollar (Preis von 2024) und nahm eine zentrale Stellung im Finanzwesen bzw. im internationalen Handel ein.

Zweitens hat die Tatsache, dass Shanghai als „Entwicklungszentrum“ des Landes gilt, nicht nur zu einem schnellen Wachstum beigetragen, sondern auch zu einem starken Spillover-Effekt, der die gesamte Region auf einen neuen Entwicklungspfad bringt, der auf moderner Regierungsführung, Wissenschaft, Technologie , Innovation und Werteresonanz basiert.

Dank dieser Rolle hat sich Shanghai zu einer entwickelten Volkswirtschaft entwickelt, deren Pro-Kopf-Einkommen über 26.000 US-Dollar liegt und damit das vieler OECD-Länder bei weitem übertrifft.

Finanzviertel Lujiazui im ​​Shanghaier Stadtteil Pudong – Foto: CGTN

Shanghais Rolle als „Entwicklungszentrum“ der letzten zwei Jahrzehnte zeigt sich deutlich in vier Aspekten:

Erstens: Pionierarbeit bei institutionellen Reformen und einer verbesserten Regierungsführung . Shanghai war der erste Standort, den China 2013 als Pilotprojekt für eine Freihandelszone auswählte. Dieser Erfolg ebnete den Weg für die Ausweitung von über 20 weiteren Freihandelszonen und hatte einen tiefgreifenden Einfluss auf die Verbesserung der chinesischen Wirtschaft.

Zweitens ist die Stadt ein hervorragendes internationales Finanz- und Handelszentrum . Shanghai zählt heute zu den fünf wichtigsten Finanzzentren der Welt, verfügt über den verkehrsreichsten Seehafen der Welt und sein Flughafen zählt zu den zehn verkehrsreichsten internationalen Flughäfen.

Drittens: Sich zu einem globalen Zentrum für Technologie, Innovation und Forschung und Entwicklung entwickeln . Mit Forschungs- und Entwicklungsausgaben in Höhe von 4 % des BIP und einem Schwerpunkt auf strategischen Bereichen wie Halbleitern, künstlicher Intelligenz und Biotechnologie hat sich Shanghai als asiatisches „Silicon Valley“ etabliert und mehr als 400 führende Unternehmen aus aller Welt angezogen, die dort Forschungs- und Entwicklungszentren errichtet haben. Die Stadt ist zudem der Kern hochmoderner Technologiebranchen, von Halbleitern, künstlicher Intelligenz, Biotechnologie und Fintech bis hin zu Elektrofahrzeugen – insbesondere der Gigafactory von Tesla mit einer Produktion von fast einer Million Fahrzeugen pro Jahr.

Viertens: Auswirkungen auf die regionale Entwicklung . Shanghai ist zu einer „Lokomotive“ für benachbarte Orte geworden. Im Zeitraum 2000–2020 stieg das BIP von Anhui, Jiangsu und Zhejiang um das Zwölffache, das Neunfache bzw. das Achtfache – sechsmal schneller als das von Shanghai (von 100 Milliarden US-Dollar auf fast 600 Milliarden US-Dollar).

Wenn das Pro-Kopf-Einkommen im Kerngebiet ein hohes Niveau erreicht, verlangsamt sich die natürliche Wachstumsrate. Diese Verlangsamung schafft jedoch Synergiemöglichkeiten und trägt dazu bei, dass die umliegenden Gebiete schneller wachsen – wodurch die Macht des „Entwicklungsepizentrums“ weiter gestärkt wird.

Infolgedessen ist die gesamte Jangtse-Region mit Shanghai als Rückgrat schneller gewachsen als der nationale Durchschnitt und hat ihren Anteil am chinesischen BIP von 20 % im Jahr 2000 auf 24 % im Jahr 2020 gesteigert (Schätzung basierend auf Statistiken des China Yearbook).

Die Rolle des „Entwicklungsepizentrums“ wird oft mit 7 herausragenden Merkmalen in Verbindung gebracht.

- Globale Anziehungskraft: ein führendes Ziel für Finanzen, Investitionen und Premium-Dienstleistungen.

- Internationales Tor: wichtiges Handelszentrum, das das Land mit der Weltwirtschaft verbindet.

- Reformpionier: ein Ort, um Richtlinien und institutionelle Innovationen zu testen, bevor sie landesweit repliziert werden.

- Zentrum für Wissen, Bildung, Forschung und Entwicklung, Innovation sowie die Anwerbung und Zusammenführung globaler Talente.

- Entwicklungs-Spillover-Hub: Finanzkern, Technologie- und Managementerfahrung, Verbreitung über Lieferketten, Technologietransfer und Bildung regionaler Wirtschaftscluster.

- Stabile Zitadelle: ein Dreh- und Angelpunkt, der der Wirtschaft hilft, eine hohe Widerstandsfähigkeit gegenüber globalen Krisen und Schwankungen aufrechtzuerhalten.

- Nationales Symbol: Verkörperung nationaler Bestrebungen und der Fähigkeit der Wirtschaft, sich auf der internationalen Bühne durchzusetzen.

Dinge, die Ho-Chi-Minh-Stadt sofort tun muss

Wenn Ho-Chi-Minh-Stadt die Erfahrungen Shanghais nutzen kann, insbesondere bei der Förderung seiner Rolle als „Entwicklungszentrum“ des Landes und Südostasiens, verfügt es über das volle Potenzial, in den nächsten zwei Jahrzehnten bemerkenswerte Durchbrüche zu erzielen.

Ein mögliches Szenario, das auf den Erfahrungen Shanghais beruht, ist, dass die Stadt im Zeitraum 2026–2035 sehr hohe Wachstumsraten erzielen wird, wobei das BIP jährlich um durchschnittlich 10 %, die Bevölkerung um 3 % und das Pro-Kopf-Einkommen um etwa 7 % pro Jahr steigen wird.

Im Zeitraum 2036–2045 wird sich das Tempo möglicherweise verlangsamen, aber immer noch beeindruckend sein: Das BIP steigt um 6 % pro Jahr, die Bevölkerung um 1 % pro Jahr und das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen um 5 % pro Jahr.

Diesem Szenario zufolge wird Ho-Chi-Minh-Stadt im Jahr 2045 etwa 20 Millionen Einwohner haben, ein BIP von etwa 530 Milliarden US-Dollar (Preis von 2024) und ein durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen von 25.000 US-Dollar aufweisen.

Der Anteil der Stadt am BIP des Landes hängt von der nationalen Wachstumsrate ab. Wächst Vietnam durchschnittlich um 8 % pro Jahr, liegt der Anteil bei etwa 24 % (im Vergleich zu 25 % heute). Wächst das Land nur um 6,5 % pro Jahr, steigt der Anteil der Stadt auf 32 %.

In allen Szenarien spielt Ho-Chi-Minh-Stadt noch immer eine Schlüsselrolle in der Wirtschaft und ist das „Entwicklungsepizentrum“ des Landes.

Professor Vu Minh Khuong lehrt derzeit an der Lee Kuan Yew School of Public Policy der National University of Singapore – Foto: VGP

Die große Frage lautet: Welche dringenden Prioritäten sollte Ho-Chi-Minh-Stadt sofort umsetzen, um dieses Szenario Wirklichkeit werden zu lassen und so dazu beizutragen, die grenzenlose Stärke der Nation in der Ära des Aufstands zu wecken?

Aufgrund jahrelanger empirischer Forschung und Umfragen sind wir der Ansicht, dass die Stadt auf die folgenden fünf grundlegenden Orientierungen achten muss:

Erstens: Die Rolle des „Entwicklungszentrums“ für die gesamte Südostregion, das Mekong-Delta und das ganze Land muss gestärkt werden. Dadurch soll eine Wachstumsstrategie mit einer höheren Entwicklungskurve aufgebaut werden, die von institutionellen Reformen und Governance-Reformen geleitet wird, regionale Synergien nutzt, Innovation, Forschung und Entwicklung fördert und globale Technologien integriert.

Die Einrichtung einer Freihandelszone (FTA) wird einen strategischen Durchbruch darstellen. Im Gegensatz zu einer Sonderwirtschaftszone (SEZ), die auf Anreizen basiert, basiert ein FTA auf Überlegenheit und gewährleistet eine umfassende Integration in die Weltwirtschaft.

Zweitens: Wandeln Sie das Managementdenken grundlegend um: vom „administrativen Management“, das sich auf die Einhaltung von Verfahren, das Erreichen kurzfristiger Ziele und die Vermeidung von Verantwortung konzentriert, zum strategischen Management – ​​das mit ganzem Herzen eine langfristige Vision anstrebt, alle globalen Ressourcen und Informationen nutzt, um Werte zu schaffen, und das Vertrauen der Menschen und Unternehmen als wichtigste Messgröße betrachtet.

Drittens : Priorisieren Sie die Wertschöpfungskapazität: Verfolgen Sie nicht nur Projekte, sondern konzentrieren Sie sich auf die Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit, die Förderung der wirtschaftlichen Verlagerung hin zu höherwertigen Sektoren, die Schaffung von Spillover-Effekten, Resonanz und den Aufbau von sozialem Vertrauen.

Viertens , Aufbau einer Elite-öffentlichen Verwaltung: Hier sei auf die Erfahrungen Shanghais mit zwei konkreten Schritten verwiesen: (i) Einrichtung einer Kommission für Stadtentwicklung und -reform mit etwa 200 bis 300 Elitekadern, die aus vielen Quellen, auch aus dem In- und Ausland, ausgewählt werden und über die Fähigkeit verfügen, Strategien zu planen und eine wirksame Umsetzung zu koordinieren; (ii) Einrichtung eines Internationalen Wirtschaftsbeirats ähnlich dem IBLAC in Shanghai, der die CEOs von etwa 50 globalen Unternehmen versammelt und sich jährlich trifft, um strategische Ideen einzubringen – dieser Mechanismus half Shanghai, 2013 den ersten KTTMTD vorzuschlagen.

Fünftens : Rasche Umsetzung bahnbrechender Infrastrukturprojekte, insbesondere von U-Bahn-Systemen, Rechenzentren, Bildungszonen, Technologietransferzentren und Unterstützung bei der digitalen Transformation kleiner und mittlerer Unternehmen, sowie gemeinsame Entwicklung erneuerbarer Energien (Solarenergie, Offshore-Windenergie und Geräteherstellung).

Dabei muss die U-Bahn (Metro - PV) oberste Priorität haben. Erfahrungen aus vielen chinesischen Städten (Chengdu, Suzhou, Hangzhou) zeigen, dass der Bau von 300 bis 500 Kilometern U-Bahn in 20 Jahren durchaus machbar ist und enorme Auswirkungen auf das Wachstum hat, insbesondere auf die Verbesserung der Arbeitsproduktivität und der Urbanisierungseffizienz.

Bei einer relativ hohen Effizienz (ICOR von 3,0) wird dieses Projekt, wenn die Stadt in den nächsten 20 Jahren 2–3 % des BIP (also 2–5 Milliarden USD) pro Jahr in dieses Projekt investiert, zusätzlich 0,7–1 Prozentpunkt zum jährlichen Wachstum beitragen und gleichzeitig das Vertrauen der Bevölkerung, der Unternehmen und der Investoren deutlich stärken.

Das Jahr 2025 eröffnet eine neue Chance und erfordert von Ho-Chi-Minh-Stadt nicht nur große Anstrengungen zur Förderung des Wachstums, sondern auch ein wachsames Auge, das Lernen aus internationalen Best Practices und einen Blick in die Zukunft, um die Verantwortung zu übernehmen, ein „Entwicklungsepizentrum“ zu werden – nicht nur für Vietnam, sondern für ganz Südostasien.

Wenn der Nation Wohlstand bevorsteht, wird dies der Ausgangspunkt sein, an dem die Flamme der Sehnsucht auflodert und die Nation in eine Ära nachhaltigen Wohlstands führt.

Prof. Dr. VU MINH KHUONG (QUANG DIEU SCHULE FÜR JUSTIZ UND POLITIK)

Quelle: https://tuoitre.vn/phat-trien-tp-hcm-tu-dai-do-thi-toi-tam-chan-phat-trien-20250910230034158.htm