Sondersitzung der Regierung zur Gesetzgebung im September 2023

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Am 28. September leitete Premierminister Pham Minh Chinh eine Sondersitzung der Regierung zur Gesetzgebung im September 2023. An der Sitzung nahmen auch stellvertretende Premierminister, Regierungsmitglieder sowie Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Zentralbehörden teil.

Bei dem Treffen überprüfte und kommentierte die Regierung drei Inhalte: Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und unterstützenden Werkzeugen (geändert); Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes; Stand der Verkündung von Dokumenten, die die Umsetzung von Gesetzen, Verordnungen und Beschlüssender Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung detailliert beschreiben.

In Bezug auf den Vorschlag zur Weiterentwicklung des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln (geändert) unter Vorsitz des Ministeriums für öffentliche Sicherheit konzentrierten sich die Delegierten auf die Erörterung folgender Strategien: Vervollkommnung der Konzepte von Waffen, Hilfsmitteln, Waffenkomponenten und Hilfsmitteln; Reform der Verwaltungsverfahren für Waffen, Sprengstoffe, Ausgangsstoffe für Sprengstoffe und Hilfsmittel; Änderung und Ergänzung einer Reihe von Vorschriften über Forschung, Herstellung, Handel und Verwendung von Industriesprengstoffen...

Abschließend analysierte der Premierminister die Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes und wies darauf hin, dass zahlreiche Regelungen zu Menschenrechten und Bürgerrechten im Bereich der Handhabung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln noch immer in zahlreichen untergeordneten Gesetzesdokumenten enthalten seien. müssen gemäß den Anforderungen der Verfassung legalisiert werden.

In der Praxis sind nach fünf Jahren der Umsetzung des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und unterstützenden Werkzeugen eine Reihe unangemessener und unzureichender Vorschriften entstanden, die der tatsächlichen Situation der staatlichen Verwaltung und der Verhütung und Bekämpfung von Verbrechen und Gesetzesverstößen in diesem Bereich nicht gerecht werden.

Daher ist eine Änderung des oben genannten Gesetzes notwendig, um die in der Verfassung vorgeschriebenen Menschenrechte und Bürgerrechte zu gewährleisten. Übernahme relevanter Vorschriften, Überwindung von Mängeln, Unzulänglichkeiten und Einschränkungen; günstige Bedingungen für Menschen und Unternehmen schaffen, zur Verhütung und Bekämpfung von Straftaten und Gesetzesverstößen beitragen; Gewährleistung der Konsistenz des Rechtssystems und der Einhaltung internationaler Verträge, denen Vietnam beigetreten ist.

Zusätzlich zu den allgemeinen Grundsätzen und Anforderungen bei der Ausarbeitung des Gesetzes wies der Premierminister auf die Notwendigkeit hin, die Bestimmungen der Verfassung zu Menschenrechten und Bürgerrechten vollständig und gleichzeitig zu institutionalisieren. weiterhin das Gesetz und die damit verbundenen Vorschriften zum Umgang mit Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln sowie deren Verwendung zusammenfassen; Übernahme von Regelungen, die sich in der Praxis bewährt und effektiv angewendet haben; ergänzende Regelungen zur Bewältigung von Mängeln und Problemen, die in der Praxis auftreten.

Gleichzeitig überprüfen und gewährleisten Sie die Übereinstimmung und Vereinbarkeit mit den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen, wie etwa: Strafgesetzbuch, Gesetz zur Außenhandelsverwaltung, Investitionsgesetz und Dokumente zu Funktionen, Aufgaben und Organisationsstruktur der einschlägigen Ministerien und Zweigstellen …; Gewährleistung der Einhaltung internationaler Verträge, deren Vertragspartner Vietnam ist.

Gleichzeitig gilt es, die Dezentralisierung und Machtdelegation zu stärken und die Verantwortung der Führungskräfte im Umgang mit Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln zu erhöhen sowie Inspektionen, Aufsicht und Überwachung zu intensivieren. Bildung und Propaganda verstärken, das öffentliche Bewusstsein schärfen.

Der Premierminister forderte eine sorgfältige Bewertung der politischen Auswirkungen, um sicherzustellen, dass die Maßnahmen angemessen, durchführbar und wirksam sind. Begrenzen Sie unnötige Geschäftsbedingungen und vereinfachen Sie Verwaltungsverfahren, um die Bequemlichkeit für Menschen und Unternehmen zu gewährleisten.

Was den Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes unter Vorsitz des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus betrifft, stimmten die Delegierten den Richtlinien grundsätzlich zu, nachdem sie vom Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus erhalten und überarbeitet worden waren.

Der Premierminister sagte, dass seit der Verabschiedung des Werbegesetzes (2012) bis heute zahlreiche Resolutionen und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees erlassen worden seien, die Neuerungen, höhere Anforderungen und mehr Investitionen in die kulturelle Entwicklung, einschließlich Werbung, beinhalteten. Werbung ist einer von zwölf Schlüsselbereichen der Strategie zur Entwicklung der vietnamesischen Kulturindustrie bis 2020 mit einer Vision bis 2030.

In der Praxis sind nach über 10 Jahren Umsetzung einige Regelungen nicht mehr zeitgemäß und müssen angepasst bzw. überarbeitet werden (Inhalt und Form der Werbung); Einige neu entstehende Aktivitäten erfordern zusätzliche Regelungen (Werbung im Internet, grenzüberschreitende Werbedienstleistungen usw.). Einige Regelungen sind noch unzureichend (Verwaltung der Außenwerbung usw.); Im Bereich der Werbung und verwandter Themen gibt es nach wie vor Überschneidungen und Widersprüche zwischen den Regelungen (Lebensmittelrecht, Apothekenrecht etc.).

Daher ist eine Änderung und Ergänzung des oben genannten Gesetzes notwendig, um die Politik und Leitlinien der Partei zu institutionalisieren. eine vollständige und einheitliche Rechtsgrundlage für die Entwicklung von Werbeaktivitäten schaffen; Verbesserung der Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung im Online-Umfeld und auf grenzüberschreitenden Plattformen; Förderung der Dezentralisierung, Delegation von Macht, Reformen und Minimierung von Verwaltungsverfahren; Erhöhen Sie die Verantwortung und Kapazität der an Werbeaktivitäten beteiligten Unternehmen.

Als Grundvoraussetzung für die Ausarbeitung des Gesetzes forderte der Premierminister, dass die Politik der Partei im Bereich der Werbung im Zusammenhang mit dem Aufbau und der Entwicklung der vietnamesischen Kultur und des vietnamesischen Volkes vollständig institutionalisiert werden müsse. Schnelle, nachhaltige und effektive Entwicklung der mit der Tourismusentwicklung verbundenen Werbe-, Kultur- und Kulturdienstleistungsbranche.

Darüber hinaus müssen die Stellungnahmen des Ständigen Regierungsausschusses zur Vervollständigung des Dossiers mit dem Gesetzesvorschlag vollständig berücksichtigt werden. Fassen Sie die Umsetzung des Werbegesetzes von 2012 zusammen und bewerten Sie sie gründlich. Im Gesetzesentwurf muss klar aufgeführt sein, welche Regelungen abgeschafft werden sollen und welche Regelungen beibehalten bzw. geändert und ergänzt werden sollen. Erläutern Sie die Gründe für die Vererbung, Änderung, Ergänzung, Aufhebung oder Notwendigkeit einer Neuausstellung deutlich.

Der Premierminister betonte, dass die staatlichen Verwaltungsfunktionen und die Koordinierungsarbeit der zuständigen Behörden klar definiert werden müssten. Stärkung der Dezentralisierung und maximalen Delegation von Macht bei der staatlichen Verwaltung der Werbung; Reformen fördern und Verwaltungsverfahren minimieren; Achten Sie besonders auf die Gewährleistung der Gesundheit und Sicherheit der Menschen und schaffen Sie Bedingungen für die Durchführung von Werbeaktivitäten der Medienagenturen. den Anforderungen der Praxis gerecht zu werden.

Bei dem Treffen besprach die Regierung außerdem die Situation hinsichtlich der Herausgabe von Dokumenten, in denen die Umsetzung von Gesetzen, Verordnungen und Beschlüssen der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung in jüngster Zeit detailliert beschrieben wird.

Den Stellungnahmen zufolge haben die Regierung und die Ministerien trotz eines enormen Arbeitsaufwands, vieler schwieriger und komplizierter Inhalte, vieler unterschiedlicher Meinungen, vieler Fragen, die noch nicht ganz geklärt sind, und vieler Dokumente, die der Stellungnahme der zuständigen Behörden bedürfen, 116 Dokumente herausgegeben (68 Dekrete, 12 Entscheidungen des Premierministers, 36 Rundschreiben). Allerdings sind die Schuldensituation und die langsame Veröffentlichung detaillierter Regelungen noch nicht vollständig gelöst …; Es gibt Dokumente von zweifelhafter Qualität …

In der kommenden Zeit werde die reguläre Arbeit zunehmen, sagten die Delegierten. viele Probleme und Schwierigkeiten müssen gelöst werden; Es treten viele Probleme auf, die einer gesetzlichen Regelung bedürfen. Die Nachfrage nach strategischen Durchbrüchen bei Institutionen und politischer Reaktionsfähigkeit steigt. Die Zahl detaillierter Vorschriften nimmt zu, da es dringend erforderlich ist, gesetzliche Regelungen in die Praxis umzusetzen, günstige Bedingungen für Menschen und Unternehmen zu schaffen und eine schnelle und nachhaltige sozioökonomische Entwicklung zu fördern.

In diesem Zusammenhang lobte und schätzte der Premierminister die Bemühungen der Ministerien und Behörden, Dokumente zur Umsetzung von Gesetzen, Verordnungen und Beschlüssen zu entwickeln, zur Verkündung vorzulegen oder im Rahmen ihrer Zuständigkeit zu verkünden.

Der Premierminister beauftragte das Regierungsbüro (VGO), die Änderung der Arbeitsvorschriften der Regierung zu leiten und zu prüfen, einschließlich der Beschleunigung der Ausarbeitung, Einreichung, Bewertung und Prüfung von Dokumentenentwürfen; Stärkung der Verantwortung der Leiter von Ministerien und Zweigstellen; Fördern Sie die Rolle der stellvertretenden Ministerpräsidenten, insbesondere bei der Behandlung ungelöster Probleme und Meinungsverschiedenheiten zwischen Ministerien und Behörden …

Das Justizministerium soll den Vorsitz führen, die Untersuchungen durchführen und Änderungen und Ergänzungen zu den Dekreten vorschlagen, die die Umsetzung des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten (Dekret Nr. 34/2016/ND-CP und Dekret Nr. 154/2020/ND-CP) regeln, um die Zeit für die Verkündung von Rechtsdokumenten zu verkürzen, die Qualität zu verbessern und praktische Anforderungen zu erfüllen.

Bezüglich der sechs Dokumente, die der Regierung von Ministerien und Behörden vorgelegt, aber noch nicht herausgegeben wurden, forderte der Premierminister die Ministerien auf, die Führung bei der Erläuterung zu übernehmen, Stellungnahmen von Regierungsmitgliedern einzuholen und sie vor dem 5. Oktober 2023 erneut vorzulegen. Die stellvertretenden Ministerpräsidenten wurden angewiesen, die Bekanntmachung vor dem 10. Oktober 2023 vorzunehmen.

Verordnungsentwürfe, die der Regierung von den Ministerien noch nicht vorgelegt wurden, müssen von den Ministerien dringend fertiggestellt und vor dem 5. Oktober 2023 der Regierung vorgelegt werden.

Bezüglich der drei ausführlichen Rundschreiben, die noch nicht erlassen wurden, forderte der Premierminister den Minister für Wissenschaft und Technologie, den Finanzminister und den Minister für Kultur, Sport und Tourismus auf, deren Fertigstellung und Veröffentlichung vor dem 5. Oktober 2023 anzuordnen.

Für Dokumente, die in der nächsten Zeit ausgestellt werden müssen, forderte der Premierminister, Fristen und Qualität sicherzustellen. Lassen Sie nicht zu, dass es weiterhin zu Schulden und einer langsamen Ausgabe kommt. Das Justizministerium führt den Vorsitz und koordiniert die Überwachung mit dem Regierungsbüro, drängt auf Maßnahmen und erstattet dem für den jeweiligen Bereich zuständigen stellvertretenden Ministerpräsidenten Bericht sowie dem Ständigen Ausschuss der Regierung, wenn nötig, Bericht.

Der Premierminister stellte klar, dass Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit des Ministers fallen, vom Minister entschieden werden, Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit des Premierministers und der stellvertretenden Premierminister fallen, vom Premierminister und den stellvertretenden Premierministern entschieden werden und Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit der Regierung fallen, von der Regierung nach dem Mehrheitsprinzip entschieden werden.

Abschließend dankte der Premierminister den Ministerien für öffentliche Sicherheit, Justiz sowie Kultur, Sport und Tourismus für die aktive Ausarbeitung und Einreichung von Gesetzesvorschlägen und Berichten. ernsthaft annehmen, gründlich erklären, eine Grundlage haben. Das Justizministerium und das Regierungsbüro haben die Unterlagen aktiv bewertet und geprüft, um sie der Regierung vorzulegen. Verantwortungsvolle, fundierte Stellungnahmen mit einem äußerst konstruktiven Geist der Regierungsmitglieder und Delegierten.

Der Premierminister forderte die Minister auf, die Meinungen der Regierungsmitglieder ernsthaft und vollständig zu berücksichtigen und die Gesetzesvorschläge und Berichtsentwürfe gemäß den Vorschriften fertigzustellen. Die für den jeweiligen Bereich zuständigen stellvertretenden Ministerpräsidenten behalten die Umsetzung von Gesetzesvorschlägen weiterhin im Auge und leiten diese direkt an. Sie erstatten auftragsgemäß Bericht und behandeln Fragen, zu denen unterschiedliche Meinungen bestehen. Das Justizministerium, das Regierungsbüro und die relevanten Ministerien und Zweigstellen stimmen sich weiterhin mit der einreichenden Agentur ab, um das Dokument auszufüllen und einzureichen. Fortschritt und Qualität sichern

Generell konzentrierte sich die Regierung in den ersten neun Monaten des Jahres 2023 weiterhin auf die Umsetzung von drei strategischen Durchbrüchen, darunter Durchbrüche beim Aufbau und der Perfektionierung von Institutionen, und erzielte dabei zahlreiche Ergebnisse.

Der Premierminister betonte die Bedeutung der Institutionen bei der Freigabe und Mobilisierung von Ressourcen für die nationale Entwicklung und nannte eine Reihe von Anforderungen: politische Reaktion, rechtzeitige Ausstellung von Dokumenten, Verbesserung der Qualität der Vorschriften; weitere Dezentralisierung, Individualisierung der Verantwortung; Vereinfachen Sie Verwaltungsverfahren, reduzieren Sie Kosten und Zeit für Menschen und Unternehmen, steigern Sie den Einsatz von Informationstechnologie und reduzieren Sie den direkten Kontakt. Kampf gegen Negativität, Korruption und das „Einpflanzen“ persönlicher Interessen, Gruppeninteressen und lokaler Interessen.

Insbesondere forderte der Premierminister, dass jedes Ministerium oder jede Behörde, die keinen Minister oder Sektorleiter mit der direkten Leitung und Verantwortung für die Ausarbeitung juristischer Dokumente beauftragt hat, die Aufgabe neu zuweisen und dem Premierminister im September Bericht erstatten muss.

Gleichzeitig ist es notwendig, genügend qualifiziertes, erfahrenes, verantwortungsbewusstes und engagiertes Personal bereitzustellen und die Einstellung neuer, hervorragender Mitarbeiter für die für die Gesetzgebungsarbeit zuständige Einheit in Erwägung zu ziehen. Das Justizministerium arbeitet eng mit dem Finanzministerium zusammen, um geeignete Strategien und Regelungen zu entwickeln und dem materiellen und geistigen Leben der an der Gesetzgebung beteiligten Kader Aufmerksamkeit zu schenken.

Der Premierminister forderte, dass bei der Ausarbeitung von Rechtsdokumenten aktiv auf internationale Erfahrungen zurückgegriffen werden müsse, selektiv darauf Bezug genommen werde und angemessen auf die Besonderheiten und Bedingungen Vietnams eingegangen werden müsse. Enge, synchrone und effektive Koordination mit den Behörden der Nationalversammlung; Achten Sie darauf, die Meinungen von Interessenvertretern, Wissenschaftlern, erfahrenen Managern und praktischen Aktivisten zu konsultieren und anzuhören.

Der Premierminister forderte die Regierungsmitglieder auf, bei der Ausarbeitung juristischer Dokumente mehr Aufmerksamkeit zu schenken und die Arbeit entschlossener und effizienter zu leiten./.

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