Vizepremierminister Ho Duc Phoc: Gesetze müssen geändert werden, um Hindernisse zu beseitigen.

Die Identifizierung von Schwachstellen im Gesetz ist bereits schwierig, dessen Änderung unter Zeitdruck und angesichts dringender praktischer Erfordernisse jedoch noch herausfordernder. Um den dringenden Bedürfnissen des Alltags gerecht zu werden, arbeitet die Regierung derzeit mit Hochdruck daran, mehrere Gesetzesentwürfe rechtzeitig fertigzustellen, damit diese der Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung im Oktober 2024 zur Beratung vorgelegt werden können. Aus diesem Anlass führte die Zeitung Thoi Dai ein Interview mit dem stellvertretenden Premierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc zu diesem Thema.

-Sehr geehrter Herr, welche Gründe sprechen für die dringende Notwendigkeit, bestimmte Wirtschaftsgesetze zu ändern?

Wie wir alle wissen, unterliegt die Wirtschaftstätigkeit einer Vielzahl von Gesetzen. Darunter befinden sich spezifische Bereiche, die in jeder Phase, jedem Prozess und jedem Aspekt der Arbeit, der alle Beteiligten betrifft, direkt gesetzlich geregelt sind. Gesetze sind grundsätzlich gut; diese „Gutheit“ besteht jedoch nur dann, wenn die Gesetze den Gegebenheiten des Lebens wirklich gerecht werden. Besteht hingegen eine Diskrepanz zwischen Gesetz und Praxis und werden die Anforderungen in verschiedenen Kontexten nicht erfüllt, so schafft dies Hindernisse und hat unerwünschte Auswirkungen auf bestimmte Wirtschaftszweige.

Vizepremierminister Ho Duc Phoc ist überzeugt, dass mit der Beseitigung von Gesetzeshemmnissen die Voraussetzungen geschaffen werden, um Ressourcen für eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung freizusetzen.

Angesichts der spezifischen Herausforderungen der aktuellen Situation und des Feedbacks aus der Praxis sind in einigen Bereichen Anpassungen der einschlägigen Gesetze erforderlich. Andernfalls werden Engpässe insbesondere Investitionstätigkeiten behindern und sich somit negativ auf Wirtschaft und Gesellschaft insgesamt auswirken. Um die Entwicklung zu fördern und in dieser Phase Durchbrüche zu erzielen, müssen diese Engpässe daher beseitigt werden.

Auf welche Gesetze wird sich die Regierung konzentrieren, Sir?

Erstens zum Gesetz über öffentliche Investitionen. Die Überarbeitung dieses Gesetzes umfasst folgende Reformen: Erstens werden Projekte der Gruppe A dem Minister und dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz zugeordnet. Zweitens wird der Teil aller Projekte, der Landentschädigung und Umsiedlung umfasst, in ein eigenständiges Projekt ausgelagert. Drittens wird die Verwendung von laufenden Ausgabenmitteln zur Erstellung und Anpassung von Projektplänen ermöglicht. Viertens wird der mittelfristige öffentliche Investitionsplan für das gesamte Haushaltsjahr ausgeglichen sein. Die Haushaltsführung und Finanzverwaltung während des laufenden Jahres erfolgt, sofern andere Quellen für laufende Ausgaben zur Verfügung stehen, nach den bisherigen Verfahren. Werden die Mittel für Investitionen verwendet, müssen ein Projekt, ein Kostenvoranschlag und ein Ausschreibungsverfahren erstellt werden. Darüber hinaus wird die Dezentralisierung gestärkt. Mittel der öffentlichen Entwicklungshilfe (ODA) werden ausgezahlt, sobald Geld vorhanden und Arbeiten abgeschlossen sind, unabhängig von den im Plan festgelegten Grenzen.

Das trifft auf das Gesetz über öffentliche Investitionen zu, aber wie sieht es in anderen Sektoren aus, Sir?

Mit dem Staatshaushaltsgesetz besteht die erste wichtige Änderung in der Umverteilung von Haushaltsmitteln zwischen verschiedenen Ebenen. Zweitens kann eine Kommune, wenn ein Projekt der Zentralregierung über sie läuft, ihr eigenes Budget zur Durchführung nutzen. Drittens ermöglicht es die Verwendung laufender Ausgaben für die Instandsetzung, Modernisierung und den Bau notwendiger Projekte. Viertens dezentralisiert es die Verwaltung von Hilfs- und Fördermitteln für gezielte Investitionen und Entwicklungsprojekte. Fünftens können Kommunen lokale Haushalte oder ausländische Hilfe zur Unterstützung von Grenzgebieten einsetzen. Ein weiterer Aspekt ist, dass Haushaltsebenen Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen durch außerbudgetäre Finanzmittel unterstützen können, beispielsweise durch die Unterstützung von Unternehmen, die von der globalen Mindeststeuer betroffen sind, oder durch die Aufstockung des Stammkapitals staatseigener Unternehmen.

– Herr, in letzter Zeit gab es viele widersprüchliche Einschätzungen zur Effektivität des Vergabeverfahrens. Wird es diesmal Änderungen am Vergabegesetz geben?

Ja, das Gleiche gilt für das Vergaberecht. Diese Überarbeitung zielt darauf ab, den Anteil direkter Auftragsvergabe zu erhöhen, die Dezentralisierung zu stärken, administrative Verfahren zu minimieren und Online-Ausschreibungen zu fördern, um die Transparenz zu verbessern.

-Sehr geehrter Herr, eine große Sorge besteht nun darin, ob angesichts des kurzen Zeitrahmens die Qualität der Gesetzesentwürfe gewährleistet werden kann, wenn sie der Nationalversammlung in der Oktobersitzung vorgelegt werden?

Es stimmt, die Zeit ist begrenzt, aber genau deshalb muss die Qualität der Gesetzesentwürfe höchsten Ansprüchen genügen. Wir müssen offen für Rückmeldungen und Vorschläge sein, um die Expertise der Bevölkerung und der zuständigen Behörden zu nutzen. Gleichzeitig müssen wir den Gesetzgebungsprozess strikt einhalten, den Zeitplan für die Einreichung der Gesetzesentwürfe klar definieren und sicherstellen, dass diese den Anforderungen der Nationalversammlung und der Regierung entsprechen.

Das übergeordnete Ziel besteht darin, das Gesetz so zu ändern, dass Hindernisse schnell und präzise beseitigt werden können, um dadurch Ressourcen für das Erreichen hoher Wachstumsziele freizusetzen, Beschäftigungsprobleme zu lösen, die Haushaltseinnahmen zu erhöhen und so eine Grundlage für eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung zu schaffen.

Vielen Dank, mein Herr!

Quelle: https://thoidai.com.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-phai-sua-luat-de-thao-go-nhung-vuong-mac-204435.html