Stellvertretender Leiter der Abteilung für den Binnenmarkt, Nguyen Thuy Hien, spricht über die Änderung des Erdöldekrets

Frau Nguyen Thuy Hien, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Binnenmarkt im Ministerium für Industrie und Handel , sprach mit Reportern der Zeitung „Industry and Trade“.

Frau Nguyen Thuy Hien – Stellvertretende Direktorin der Abteilung für Binnenmarkt – Ministerium für Industrie und Handel

Sehr geehrte Damen und Herren, das Ministerium für Industrie und Handel holt derzeit Stellungnahmen von Ministerien, Branchen und Unternehmen ein, um den Entwurf des Dekrets zum Erdölgeschäft, geändert durch die Regierungsdekrete 83, 95 und 80, fertigzustellen. Ziel ist es, einen optimalen Plan zur Regulierung des Erdölgeschäfts und der Bedingungen für das Erdölgeschäft in Vietnam in der aktuellen Situation zu haben. Könnten Sie uns bitte etwas über die Neuerungen des Dekretsentwurfs zum Erdölgeschäft zur Sicherstellung der Erdölversorgung und zur Transparenz im Management des Erdölgeschäfts sagen?

Um Öffentlichkeit und Transparenz bei der Verwaltung der Erdölgeschäftsaktivitäten zu gewährleisten, wird in diesem Entwurf das Ziel klar definiert, zur Gewährleistung der Energiesicherheit beizutragen. Das Verwaltungsprinzip entspricht dem Marktmechanismus, wobei die staatliche Verwaltung die Interessen der Unternehmen, des Staates und der Verbraucher der Erdölgeschäfte in Einklang bringt.

Was die neuen Punkte im Verordnungsentwurf betrifft, so gibt es sechs neue Punkte:

Erstens sieht der Verordnungsentwurf hinsichtlich des Mechanismus zur Verwaltung von Benzin und Öl eine Formel vor, mit der die Unternehmen ihre Preise selbst berechnen können. Anschließend geben die Unternehmen die Preise selbst bekannt und melden sie der Verwaltungsbehörde, damit diese sie überwachen kann.

Zweitens gibt es den Fonds zur Stabilisierung der Ölpreise. Der Verordnungsentwurf sieht vor, dass der Fonds gemäß dem Preisgesetz von 2023 umgesetzt wird. Das Preisgesetz legt auch Fälle und Maßnahmen zur Umsetzung der Preisstabilisierung fest.

Drittens werden für den Erdölgroßhandel einige Bedingungen festgelegt. So müssen die Großhandelsunternehmen mindestens 36 Monate Erfahrung auf dem Markt vorweisen und an das Netzwerk der staatlichen Verwaltungsbehörde angeschlossen sein, damit diese die Gesamtversorgung und den Lagerbestand des Unternehmens überwachen kann. Die Unternehmen müssen außerdem eine Gesamtversorgung von mindestens 100.000 Kubikmetern pro Jahr sicherstellen.

Viertens wird durch den Verordnungsentwurf die Vorschrift aufgehoben, dass die Händler Benzin für fünf Tage vorrätig halten müssen, und es werden auch einige Vorschriften zu Lagereinrichtungen gestrichen …

Fünftens: Um den Kauf und Verkauf über viele Zwischenstufen zu vermeiden, dürfen die Händler kein Benzin untereinander kaufen und verkaufen.

Sechstens wird mit dem Verordnungsentwurf die Regelung zu Dienstleistungen im Bereich der Erdölindustrie gestrichen, da es sich bei Dienstleistungen im Bereich der Erdölindustrie nach einer Überprüfung nicht um einen bedingten Geschäftsgegenstand handelt. Daher wird sie gestrichen.

Der Verordnungsentwurf zum Erdölgeschäft wird viele neue Punkte enthalten (Foto: Can Dung)

Laut dem vorläufigen Bericht des Ministeriums für Industrie und Handel gibt es derzeit mehr als 30 wichtige Handelsunternehmen. Hier wird importiertes Benzin und Öl erzeugt, von Fabriken gekauft, in das eigene Vertriebssystem eingespeist und an andere Händler verkauft. Darüber hinaus sind fast 280 Händler an der Vertriebsphase beteiligt und haben das Recht, von allen wichtigen Handelsunternehmen ohne Einschränkungen zu kaufen und in ihrem Einzelhandelssystem zu verkaufen. Diese fast 280 Unternehmen tragen dazu bei, den Markt lebendiger und wettbewerbsfähiger zu machen. Aber wie sollen wir die Risiken einschätzen, Frau Präsidentin?

In jüngster Zeit wurden durch die Umsetzung der Standpunkte und Richtlinien der Partei zu Mechanismen und Richtlinien im Erdölhandel Bedingungen für die Beteiligung der Wirtschaftszweige an der Erdölversorgung geschaffen. Zahlreiche Vertriebsunternehmen haben sich entwickelt und tragen zur Sicherstellung der Erdölversorgung für den Inlandsverbrauch bei.

Allerdings haben Inspektions-, Untersuchungs- und Ermittlungsbehörden auch auf die Aktivitäten der Händler in jüngster Zeit hingewiesen und darauf, dass es einige Punkte gibt, die korrigiert werden müssen.

Erstens: Wenn Händler untereinander vertreiben und Handel treiben dürfen, entsteht eine Zwischenhändlerschicht, die die Kosten erhöht. Aus diesem Grund sind die Rabatte im Einzelhandel gering und fördern den Einzelhandelsabsatz nicht.

Zweitens hat der gegenseitige Handel mit Benzin tatsächlich einen virtuellen Verbrauch geschaffen, wodurch es den staatlichen Verwaltungsbehörden unmöglich wird, die gesamte Quelle zu erfassen, um die Benzinversorgung zu steuern.

Drittens dienen die gegenseitigen Käufe und Verkäufe der Händler in Wirklichkeit auch den finanziellen Geschäftszwecken des Unternehmens. Sie generieren Einnahmen, mit denen der Benzinhändler seine finanzielle Leistungsfähigkeit unter Beweis stellen kann, wenn er bei der Bank Kredite aufnimmt, und gewährleisten nicht das eigentliche Ziel des Benzingeschäfts, nämlich die Befriedigung des Konsumbedarfs der Bevölkerung.

Viele Menschen glauben, dass die Tatsache, dass Händler Benzin untereinander verteilen und kaufen und verkaufen, es den Verwaltungsbehörden erschwert, das tatsächliche Angebot zu erfassen. Was halten Sie davon?

In letzter Zeit hat der gegenseitige Handel mit Erdöl zeitweise zu einem virtuellen Verbrauch geführt, der es den staatlichen Verwaltungsbehörden unmöglich macht, die Gesamtquelle zu erfassen. Wenn die Gesamtquelle Schlüsselunternehmen zugewiesen wird, sodass diese proaktiv Erdöl im Inland kaufen und verkaufen oder importieren können, kann die Verwaltungsbehörde das Gesamtangebot und den tatsächlichen Verbrauch überwachen. Dadurch können Pläne erstellt und den Unternehmen die jährliche Gesamtquelle zur Umsetzung zugewiesen werden. Dies versorgt die Wirtschaft mit Erdöl, trägt zur Markttransparenz bei und hilft, den Produktions- und Inputverbrauchsplan zu kontrollieren.

Das ist der Vorteil. Es gibt jedoch Meinungen, dass die Regelung, dass Händler untereinander kein Benzin kaufen dürfen, gegen die Vorschriften und das Handelsrecht verstößt und nicht den Marktprinzipien entspricht. Was ist Ihre Meinung zu diesem Thema?

Der Verordnungsentwurf sieht vor, dass Händler untereinander keine Waren kaufen und verkaufen dürfen. Einige argumentieren, dass dies das Wettbewerbsrecht einschränke und keine Fairness gemäß den Marktprinzipien gewährleiste. Händler behaupten, sie würden diskriminiert.

Allerdings ist Erdöl ein bedingtes Geschäftsobjekt. Wenn ein Unternehmen am Erdölhandel teilnimmt, muss es sicherstellen, dass es die Anforderungen der staatlichen Verwaltungsbehörde erfüllt. Auch die Regelung, dass Erdölhändler untereinander kein Erdöl kaufen und verkaufen dürfen, schließt den Wettbewerb nicht aus, da die Erdölhändler in ihren Segmenten weiterhin im Wettbewerb miteinander stehen.

Darüber hinaus sind wir der Ansicht, dass diese Regelung auch die Voraussetzungen dafür schafft, dass gute Händler als Großhändler im Mineralölgeschäft einen höheren Aufstieg anstreben.

Der Erdölmarkt hat sich in letzter Zeit stark entwickelt, gilt aber immer noch als zu vielschichtig, was zu höheren Kosten führt. Wie wird der Verordnungsentwurf zum Erdölgeschäft diese Schwäche überwinden, Frau Präsidentin?

Zuvor umfasste das Erdölgeschäft Großhändler, Vertriebshändler, Generalvertreter, Einzelhandelsgeschäfte und Franchise-Geschäfte.

Gemäß dem Entwurf des Dekrets zum Mineralölgeschäft haben wir drei Ebenen im Mineralölgeschäftssystem entworfen. Ebene 1 ist der Haupthändler, Ebene 2 der Verteiler und Ebene 3 der Einzelhändler. Für jede Ebene legen wir auch die Bedingungen für die Marktteilnahme sowie die Rechte und Pflichten der Unternehmen fest. Wenn Unternehmen in einem Segment teilnehmen, müssen sie die Bedingungen einhalten und ihre Rechte und Pflichten in diesem Segment ausüben.

In Umsetzung der Schlussfolgerungen der Inspektions-, Untersuchungs- und Ermittlungsbehörden haben wir im Bereich der Vertriebsmittler die Regelung aufgehoben, die Händlern den gegenseitigen Kauf und Verkauf untersagt. Dadurch werden virtuelle Daten auf dem Markt eliminiert. Dies hilft wichtigen Händlern, das tatsächliche Verbrauchsvolumen zu berechnen und so gezielte Kaufpläne bei inländischen oder importierten Unternehmen zu erstellen. Gleichzeitig hilft es den staatlichen Verwaltungsbehörden, das Verbrauchsvolumen klar zu bestimmen und eine Gesamtquelle für die Zuteilung an Unternehmen zu schaffen, deren oberstes Ziel die Bereitstellung von ausreichend Benzin für den Inlandsverbrauch ist.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/pho-vu-truong-vu-thi-truong-trong-nuoc-nguyen-thuy-hien-noi-ve-sua-doi-nghi-dinh-xang-dau-350139.html