Die stellvertretende Leiterin der Abteilung für den Binnenmarkt, Nguyen Thuy Hien, spricht über die Änderung des Erdöldekrets.

Frau Nguyen Thuy Hien, stellvertretende Leiterin der Abteilung Binnenmarkt im Ministerium für Industrie und Handel , teilte dies Reportern der Zeitung für Industrie und Handel mit.

Dự thảo Nghị định kinh doanh xăng dầu: Đảm bảo công khai, minh bạch trong điều hành kinh doanh xăng dầu

Frau Nguyen Thuy Hien – Stellvertretende Direktorin der Abteilung Binnenmarkt – Ministerium für Industrie und Handel

Sehr geehrte Frau, das Ministerium für Industrie und Handel sammelt derzeit Stellungnahmen von Ministerien, Branchen und Unternehmen, um den Entwurf einer Verordnung über das Erdölgeschäft – eine Änderung der Regierungsverordnungen 83, 95 und 80 – fertigzustellen. Ziel ist es, den bestmöglichen Plan zur Regulierung des Erdölgeschäfts und der Rahmenbedingungen für den Erdölsektor in Vietnam in der aktuellen Situation zu entwickeln. Könnten Sie uns bitte die neuen Punkte des Verordnungsentwurfs zur Sicherstellung der Erdölversorgung sowie der Transparenz im Erdölmanagement erläutern?

Um Öffentlichkeit und Transparenz bei der Verwaltung der Erdölgeschäftstätigkeiten zu gewährleisten, hat dieser Entwurf das Ziel, zur Sicherstellung der Energiesicherheit beizutragen, klar definiert. Das Managementprinzip richtet sich nach dem Marktmechanismus, unter Einbeziehung staatlicher Steuerung, um die Interessen von Unternehmen, Staat und Erdölkonsumenten in Einklang zu bringen.

Hinsichtlich der Neuerungen im Entwurf des Dekrets gibt es 6 neue Punkte:

Erstens, was den Mechanismus zur Regulierung von Benzin und Öl betrifft, so sieht der Entwurf des Dekrets eine Formel vor, mit der die Unternehmen selbst berechnen können, und anschließend geben die Unternehmen die Preise selbst bekannt und melden sie der Regulierungsbehörde zur Überwachung.

Zweitens gibt es den Erdölpreisstabilisierungsfonds. Der Verordnungsentwurf sieht vor, dass der Erdölpreisstabilisierungsfonds gemäß dem Preisgesetz von 2023 eingerichtet wird. Das Preisgesetz regelt auch die Fälle und Maßnahmen zur Umsetzung der Preisstabilisierung.

Drittens werden einige Bedingungen für Erdölgroßhändler eingeführt. Konkret müssen Großhändler, die am Markt teilnehmen, mindestens 36 Monate Erfahrung nachweisen und sich mit der staatlichen Regulierungsbehörde vernetzen, damit diese die Gesamtversorgung und den Lagerbestand des Unternehmens überwachen kann. Die Unternehmen müssen zudem eine Mindestliefermenge von 100.000 m³ bzw. Tonnen pro Jahr gewährleisten.

Viertens streicht der Verordnungsentwurf die Vorschrift, dass Händler Benzin für 5 Tage reservieren müssen, und hebt einige Vorschriften zur Lagerung auf...

Fünftens ist es den Händlern untersagt, Benzin untereinander zu kaufen und zu verkaufen, um den Kauf und Verkauf über viele Zwischenhändler zu vermeiden.

Sechstens wird mit dem Entwurf des Dekrets die Regelung über Dienstleistungen im Erdölsektor gestrichen, da sich nach Überprüfung herausstellte, dass Dienstleistungen im Erdölsektor kein bedingter Geschäftsposten sind, weshalb wir sie streichen.

Der Entwurf des Dekrets über das Erdölgeschäft wird viele neue Punkte enthalten (Foto: Can Dung)

Dem vorläufigen Bericht des Ministeriums für Industrie und Handel zufolge gibt es derzeit über 30 Schlüsselhändler. Diese produzieren das importierte Benzin, kaufen es direkt bei den Fabriken, speisen es in ihr eigenes Vertriebssystem ein und verkaufen es an andere Händler. Darüber hinaus sind fast 280 weitere Händler in der Vertriebsstufe tätig, die uneingeschränkt von allen Schlüsselhändlern einkaufen und in ihrem eigenen Einzelhandelssystem weiterverkaufen dürfen. Diese rund 280 Unternehmen tragen maßgeblich zur Dynamik und Wettbewerbsfähigkeit des Marktes bei. Doch wie können wir die Risiken antizipieren, meine Dame?

Die Umsetzung der Parteivorstellungen und -richtlinien zu Mechanismen und Strategien im Erdölhandel hat in jüngster Zeit günstige Bedingungen für die Beteiligung verschiedener Wirtschaftszweige an der Erdölversorgung geschaffen. Zahlreiche Vertriebsunternehmen haben sich etabliert und zur Sicherstellung der Erdölversorgung für den Inlandsverbrauch beigetragen.

Allerdings wurden in jüngster Zeit auch bei den Aktivitäten der Vertriebshändler von Inspektions-, Prüfungs- und Ermittlungsbehörden einige Punkte hervorgehoben, die korrigiert werden müssen.

Erstens entsteht durch den Direktvertrieb von Händlern eine Zwischenschicht, was die Kosten erhöht. Aus diesem Grund sind die Rabatte im Einzelhandel gering und fördern den Absatz nicht.

Zweitens hat der gegenseitige Handel mit Benzin faktisch einen virtuellen Verbrauch erzeugt, wodurch es für die staatlichen Verwaltungsbehörden unmöglich wird, die gesamte Quelle zu erfassen und die Benzinversorgung zu steuern.

Drittens dienen die Geschäfte der Händler untereinander in Wirklichkeit auch den finanziellen Zwecken des Unternehmens. Sie generieren Einnahmen für den Erdölvertrieb, um dessen finanzielle Leistungsfähigkeit bei der Kreditaufnahme bei der Bank nachzuweisen, und gewährleisten nicht das eigentliche Ziel des Erdölgeschäfts, nämlich die Befriedigung des Konsumbedarfs der Bevölkerung.

Viele Menschen glauben, dass die Tatsache, dass Händler Benzin untereinander verteilen, kaufen und verkaufen, es den Behörden erschwert, den tatsächlichen Versorgungsstand zu erfassen. Was halten Sie davon?

In jüngster Zeit hat der gegenseitige Handel mit Erdöl mitunter zu einem virtuellen Verbrauch geführt, wodurch es staatlichen Verwaltungsbehörden unmöglich wurde, die Gesamtquellen zu erfassen. Würde man hingegen die Gesamtquellen Schlüsselunternehmen zuweisen, die proaktiv Erdöl im Inland kaufen und verkaufen oder importieren könnten, wären die Verwaltungsbehörden in der Lage, das Gesamtangebot und den tatsächlichen Verbrauch zu überwachen. Darauf aufbauend könnten sie Pläne erstellen, den Unternehmen die jährlichen Gesamtmengen zuweisen und so die Erdölversorgung der Wirtschaft sicherstellen. Dies würde zu mehr Markttransparenz beitragen und die Steuerung von Produktion und Verbrauch ermöglichen.

Das ist der Vorteil. Es gibt jedoch Meinungen, dass die Regelung, die es Händlern verbietet, Benzin untereinander zu kaufen, gegen geltendes Recht und Wirtschaftsrecht verstößt und somit die Marktprinzipien nicht gewährleistet. Was ist Ihre Meinung dazu?

Da der Verordnungsentwurf vorsieht, dass Händler nicht untereinander Waren kaufen und verkaufen dürfen, argumentieren einige, dies verletze das Wettbewerbsrecht und gewährleiste keine faire Marktordnung. Die Händler beklagen sich diskriminiert.

Allerdings unterliegt das Erdölgeschäft bestimmten Auflagen. Unternehmen, die am Erdölhandel teilnehmen, müssen sicherstellen, dass sie die Anforderungen der zuständigen staatlichen Behörde erfüllen. Darüber hinaus beseitigt die Regelung, die es Erdölhändlern verbietet, untereinander Erdöl zu kaufen und zu verkaufen, den Wettbewerb nicht, da Erdölhändler in ihren jeweiligen Segmenten weiterhin im normalen Wettbewerb zueinander stehen.

Darüber hinaus glauben wir, dass diese Regelung auch die Voraussetzungen dafür schafft, dass gute Händler bestrebt sind, sich zu einem Haupthändler im Erdölgeschäft weiterzuentwickeln.

Der Erdölmarkt hat sich in letzter Zeit stark entwickelt, weist aber immer noch zu viele Hierarchieebenen auf, was zu steigenden Kosten führt. Wie will der Entwurf des Dekrets über den Erdölhandel diese Schwäche beheben, Frau Präsidentin?

Früher umfasste das Erdölgeschäft folgende Akteure: Großhändler, Distributoren, Generalagenten, Einzelhandelsgeschäfte und Franchise-Filialen.

Gemäß dem Entwurf des Dekrets über das Erdölgeschäft ist das Erdölgeschäft in drei Stufen gegliedert: Stufe 1 umfasst die Haupthändler, Stufe 2 die Vertriebshändler und Stufe 3 die Einzelhändler. Für jede Stufe sind die Marktteilnahmebedingungen sowie die Rechte und Pflichten der Unternehmen festgelegt. Unternehmen, die in einem Segment tätig werden, müssen die jeweiligen Bedingungen einhalten und ihre Rechte und Pflichten in diesem Segment wahrnehmen.

Auf Grundlage der Empfehlungen der Prüf- und Untersuchungsbehörden wurde auf der Vertriebsebene die Regelung abgeschafft, die es Händlern erlaubte, untereinander Benzin zu kaufen und zu verkaufen. Dadurch werden virtuelle Daten auf dem Markt eliminiert. Dies ermöglicht es wichtigen Händlern, den tatsächlichen Verbrauch zu ermitteln und so den Einkauf bei inländischen oder importierten Unternehmen zu planen. Gleichzeitig hilft es den staatlichen Verwaltungsbehörden, den Verbrauch genau zu bestimmen und eine Gesamtversorgungskette aufzubauen, die Unternehmen mit dem obersten Ziel der ausreichenden Benzinversorgung des Inlandsbedarfs zugewiesen werden kann.

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