Das Ministerium für Bildung und Ausbildung vertritt die Ansicht, dass Schulen ohne zusätzlichen Unterricht angestrebt werden sollten.

Der Leiter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sagte, dass die Schüler während ihrer Schulzeit nicht nur Wissen erwerben, sondern auch ihre Persönlichkeit, ihren Lebensstil und ihre Problemlösungsfähigkeiten umfassend entwickeln.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat kürzlich das Rundschreiben Nr. 29 zur Regelung des zusätzlichen Unterrichts und Lernens herausgegeben. Bevor das Rundschreiben Nr. 29 am 14. Februar offiziell in Kraft trat, führte der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung, Pham Ngoc Thuong, Gespräche über diese neue Regelung.

Herr stellvertretender Minister, können Sie uns bitte die Standpunkte und Grundsätze erläutern, auf denen die Entwicklung und Veröffentlichung des Rundschreibens Nr. 29 durch das Ministerium für Bildung und Ausbildung basiert?

Das Rundschreiben zur Regelung des zusätzlichen Unterrichts und Lernens wurde diesmal unter Berücksichtigung von 5 Standpunkten und Prinzipien entwickelt.

Erstens müssen zur Umsetzung des Bildungsgesetzes von 2019 die übrigen einschlägigen Rechtsvorschriften an die praktischen Gegebenheiten vor Ort bei der Durchführung von außerunterrichtlichen Aktivitäten angepasst werden. Gleichzeitig ist die Anweisung des Premierministers im Dokument Nr. 41/TTg-QHDP vom 10. Januar 2024 strikt zu befolgen.

Zweitens steuert das Ministerium zusätzliche Lehr- und Lernaktivitäten, verbietet sie aber nicht. Es definiert klar, welche zusätzlichen Lehr- und Lernaktivitäten den Vorschriften entsprechen und welche nicht, sodass Behörden auf allen Ebenen, Organisationen, Einzelpersonen und die gesamte Gesellschaft die Umsetzung überwachen und kontrollieren können. Daher wurden mit diesem Rundschreiben zusätzliche Akteure (Behörden auf allen Ebenen, relevante Organisationen und Einzelpersonen) zur Steuerung dieser Aktivitäten hinzugezogen.

Drittens muss bei der Organisation des zusätzlichen Unterrichts sichergestellt werden, dass dieser die Organisation und Durchführung des schulischen Bildungsprogramms sowie die Durchführung der Fachprogramme der Lehrer nicht beeinträchtigt.

Viertens muss die Organisation von zusätzlichem Unterricht und Lernen die Interessen der Schüler berücksichtigen und sie nicht dazu zwingen; außerdem muss das Ansehen und die Würde der Lehrer gewahrt bleiben.

Fünftens muss der zusätzliche Unterricht mit dem allgemeinen Bildungsprogramm von 2018 übereinstimmen, das sich grundlegend von einem inhaltsorientierten Programm zu einem Programm gewandelt hat, das die Entwicklung der Qualitäten und Fähigkeiten der Schüler in den Mittelpunkt stellt. Die Entwicklung dieser Qualitäten und Fähigkeiten erfolgt durch den gesamten Lernprozess und alle Bildungsaktivitäten; ebenso werden die Methoden, Gewohnheiten und Selbstlernkompetenzen der Schüler gefördert.

Der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung, Pham Ngoc Thuong.

- Was genau sind die neuen Punkte in dem Rundschreiben zur Regelung des zusätzlichen Unterrichts und Lernens, um die oben genannten Standpunkte und Grundsätze zu gewährleisten, Herr Vizeminister?

Das neue Rundschreiben legt fest, dass für Grundschüler kein zusätzlicher Unterricht oder Lernprozess zulässig ist, außer in den Bereichen Kunst, Sport und Lebenskompetenztraining; außerdem ist kein zusätzlicher Unterricht für Schüler zulässig, deren Schulen zwei Unterrichtseinheiten pro Tag organisiert haben.

Zusätzlicher Unterricht und Lernangebote an Schulen dürfen von den Schülern nicht kostenpflichtig sein und sind ausschließlich für drei Personengruppen bestimmt, für die die Schule verantwortlich ist: Schüler, deren Studienleistungen im letzten Semester nicht zufriedenstellend sind; Schüler, die von der Schule zur Förderung besonders begabter Schüler ausgewählt wurden; und Schüler im letzten Studienjahr, die sich freiwillig zur Vorbereitung auf Aufnahmeprüfungen und Abschlussprüfungen gemäß dem Bildungsplan der Schule anmelden.

Die Gymnasien wenden derzeit den allgemeinen Bildungsplan von 2018 an. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat die Anzahl der Unterrichtsstunden pro Fach festgelegt und Anforderungen für jedes Fach definiert, die für die Schüler geeignet sind.

Das Ministerium gewährt den Schulen zudem die Autonomie, eigene Lehrpläne zu entwickeln, um deren Effektivität zu gewährleisten. Die Lehrkräfte konzentrieren sich darauf, innovative Lehrmethoden anzuwenden, um das Ziel des Programms – die Förderung der Fähigkeiten der Schüler – zu erreichen. Somit haben Schulen und Lehrkräfte, die die vorgeschriebenen Lernzeiten umsetzen, grundsätzlich sichergestellt, dass die Schüler über das erforderliche Wissen verfügen und die Programmanforderungen erfüllen.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung strebt Schulen an, die keine zusätzlichen Kurse oder Nachhilfe anbieten. Stattdessen haben die Schüler nach dem Unterricht Zeit und Raum, an Freizeitaktivitäten, Sport, bildender Kunst, Musik usw. teilzunehmen.

Die Schulzeit soll nicht nur der Wissensvermittlung dienen, sondern auch der ganzheitlichen Persönlichkeitsentwicklung, der Entwicklung eines verantwortungsbewussten Lebensstils und der Fähigkeit zur gesellschaftlichen Integration sowie der Stärkung der Problemlösungskompetenz. Lehrer, Pädagogen und die gesamte Gesellschaft sind sich darin einig: Schüler sollen nicht mit unnötigem Zusatzunterricht überlastet werden, der zu unnötigem Druck und Erschöpfung führt, damit jeder Schultag ein positives Erlebnis wird.

Bezüglich der Regelungen für außerschulischen Zusatzunterricht legt das neue Rundschreiben Folgendes fest: Organisationen und Einzelpersonen, die kostenpflichtigen Zusatzunterricht anbieten, müssen die geltenden gesetzlichen Bestimmungen einhalten (Gewerbe anmelden, Aktivitäten melden, den lokalen Behörden die entsprechenden Informationen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zur Verfügung stellen); Lehrkräfte, die an Schulen unterrichten, dürfen keinen kostenpflichtigen Zusatzunterricht außerhalb der Schule anbieten.

Die neue Regelung soll die Rechte der Schülerinnen und Schüler schützen und verhindern, dass Lehrkräfte Schülerinnen und Schüler aus dem regulären Unterricht herausnehmen, um zusätzlichen Unterricht zu erteilen. Wenn Schülerinnen und Schüler keinen zusätzlichen Unterricht in der Schule benötigen und diesen außerhalb der Schule besuchen möchten, geschieht dies freiwillig.

Sich weiterzubilden und sich persönlich weiterzuentwickeln ist ein legitimes Anliegen, das vom Ministerium für Bildung und Ausbildung nicht verboten wird. Organisationen und Einzelpersonen, die Nachhilfe anbieten, müssen sich jedoch anmelden und Ort, Fächer, Unterrichtszeiten und Kosten veröffentlichen sowie die gesetzlichen Bestimmungen zu Arbeitszeiten, Sicherheit usw. strikt einhalten.

Vor der offiziellen Umsetzung des Rundschreibens zur Regelung des zusätzlichen Unterrichts und Lernens gab es einige Unklarheiten bei der Anwendung. Könnten Sie bitte die Verantwortlichkeiten der beteiligten Parteien bei der Umsetzung dieses Rundschreibens erläutern?

Die Veröffentlichung des Rundschreibens zur Regelung des zusätzlichen Unterrichts und Lernens erfolgt in Übereinstimmung mit geltenden Richtlinien und Vorschriften sowie zur Erfüllung praktischer Erfordernisse. Bislang haben die Bestimmungen des Rundschreibens durch die Beobachtung der öffentlichen Meinung breite Zustimmung in der Gesellschaft gefunden. Nun beginnt die Umsetzungsphase, in der das „Verständnis und die Erfüllung der Verantwortlichkeiten aller Beteiligten“ entscheidend für die praktische Umsetzung des Rundschreibens Nr. 29 ist.

Seit der Veröffentlichung des Rundschreibens Nr. 29 und des Telegramms des Premierministers vom 7. Februar zur Stärkung des Managements zusätzlicher Lehr- und Lernaktivitäten wird das Ministerium für Bildung und Ausbildung weiterhin Dokumente herausgeben, in denen die Bildungs- und Ausbildungsabteilungen aufgefordert und angewiesen werden, auf lokaler Ebene Empfehlungen auszusprechen und Umsetzungsrichtlinien zu erlassen.

Seitens der Volkskomitees der Provinzen ist es notwendig, die Kommunikationsarbeit effektiv zu steuern, Fachkonferenzen zu organisieren, um die relevanten Akteure zu informieren und sie bei der korrekten Organisation und Umsetzung der Vorschriften zu vereinen.

Bezüglich der Bildungs- und Ausbildungsministerien ist uns bekannt, dass viele Ministerien Leitlinien zur Umsetzung des Rundschreibens 29 herausgegeben und die Kommunen aufgefordert haben, geeignete Förderprogramme für die Entwicklung von Bildung und Ausbildung zu erlassen. Wir bitten die Bildungs- und Ausbildungsministerien, dies weiterhin zu berücksichtigen und zeitnah auf die Bedürfnisse der Kommunen zugeschnittene Leitlinien und Empfehlungen zu veröffentlichen.

Schulen und Lehrkräfte tragen die Verantwortung, Schülerinnen und Schüler so zu fördern, dass sie die erforderlichen Kompetenzen und Fähigkeiten entwickeln und die Bildungsstandards erfüllen. Auch die Prüfungs- und Bewertungsfragen müssen korrekt und ausreichend sein, um den Anforderungen des Programms gerecht zu werden. Schülerinnen und Schüler, die bei der Vorbereitung auf die Aufnahmeprüfungen und die Abiturprüfungen Schwierigkeiten haben und verunsichert sind, müssen von Schulen und Lehrkräften unterstützt werden. Sind diese Verantwortlichkeiten klar definiert, lassen sich andere Probleme leichter lösen.

In letzter Zeit wurden Stimmen laut, die behaupten, dass der Verzicht auf zusätzlichen Unterricht das Einkommen von Lehrkräften schmälert. Wir alle wissen jedoch, dass es viele Lehrkräfte gibt – beispielsweise Kindergärtnerinnen und -gärtner, Lehrkräfte in abgelegenen Gebieten oder Fachlehrerinnen und -lehrer –, die keinen zusätzlichen Unterricht geben, aber dennoch mit großem Engagement und Leidenschaft ihrem Beruf nachgehen.

Ich möchte Ihnen noch mehr mitteilen: In letzter Zeit sind beim Unterrichten und Lernen von zusätzlichen Kursen einige negative Faktoren aufgetreten, viele gute Lehrer haben dadurch einen schlechten Ruf und Verletzungen erlitten. Daher zielt diese neue Regelung auch darauf ab, die Würde des Lehrerberufs zu schützen.

Veränderungen und Innovationen sind immer schwierig und werden oft nicht gern akzeptiert. Das Rundschreiben zur Regelung des zusätzlichen Unterrichts zielt jedoch auf eine werteorientierte Bildung ab. Daher hoffe ich, dass trotz der anfänglichen Schwierigkeiten Einigkeit und Entschlossenheit bei der Umsetzung dieses Rundschreibens herrschen werden. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung wird bei der Umsetzung eng mit den Kommunen, Schulen und Lehrkräften zusammenarbeiten.

Für den Bildungssektor im Allgemeinen und insbesondere für das von uns diskutierte Thema der zusätzlichen Lehr- und Lernangebote reichen die Anstrengungen des Bildungssektors allein nicht aus. Es bedarf auch des Verständnisses, der Beteiligung und der Begleitung durch Eltern und die Gesellschaft.

Wenn Eltern weiterhin unter der Belastung der schulischen Leistungen ihrer Kinder leiden, unzufrieden sind, weil ihre Kinder keinen zusätzlichen Unterricht besuchen, und die Bedeutung der familiären Erziehung neben der schulischen Bildung nicht vollständig verstehen, wird zusätzlicher Unterricht weiterhin negativ wahrgenommen. Die soziale Überwachung der Umsetzung der Regelungen zu zusätzlichem Unterricht ist daher für deren effektive Anwendung von großer Bedeutung.

Der Leiter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sagte, dass die Schüler während ihrer Schulzeit nicht nur Wissen erwerben, sondern auch ihre Persönlichkeit, ihren Lebensstil und ihre Problemlösungsfähigkeiten umfassend entwickeln.

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