09:47 Uhr, 11.08.2023
BHG – Öffentliches Vermögen bildet die materielle Grundlage für die Umsetzung der staatlichen Verwaltung, die Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen und ist eine wichtige Ressource für die sozioökonomische Entwicklung sowie die Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit. In jüngster Zeit wurde auf allen Ebenen und in allen Sektoren, von der Provinz bis zur Basis, Wert darauf gelegt, jede Organisation und jeden Einzelnen zu führen, zu lenken und gründlich zu erfassen, das Bewusstsein und die Verantwortung jeder Organisation und jedes Einzelnen zu stärken, zu einer strengen Verwaltung und wirtschaftlichen und effektiven Nutzung des öffentlichen Vermögens beizutragen und Verlust, Verschwendung, Korruption und andere Eingriffe in das öffentliche Vermögen zu verhindern und abzuwehren.
Nach Inkrafttreten des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte (2017) veröffentlichte der Volksrat der Provinzen umgehend Dokumente zur Dezentralisierung der Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte sowie Vorschriften zu Standards und Normen für die Nutzung öffentlicher Vermögenswerte, um die Befugnisse und Verantwortlichkeiten von Einheiten und Einzelpersonen offenzulegen, zu klären und klar zu dezentralisieren. Abteilungen, Zweigstellen, Bezirke und Städte veröffentlichten im Zuge der Dezentralisierung proaktiv Dokumente zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte und registrierten den Erwerb öffentlicher Vermögenswerte gemäß den Vorschriften. Die Entwicklung von Vorschriften zur Verwaltung, Nutzung, Offenlegung und Inventarisierung öffentlicher Vermögenswerte wurde von Behörden und Einheiten konsequent umgesetzt.
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| Die Überwachungsdelegation des Volksrats der Provinz überwachte die Verwaltung und Nutzung des Landes beim Fernsehsender der Gemeinde Nam Dich (Hoang Su Phi). |
Derzeit beträgt die Gesamtzahl der mit der Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte in der Provinz betrauten Agenturen, Organisationen und Einheiten 1.655 Einheiten. Davon gibt es 416 Verwaltungsbehörden, 28 Parteiagenturen, 77gesellschaftspolitische Organisationen und 1.134 Verwaltungs- und öffentliche Dienstleistungseinheiten. Im Zeitraum 2018–2022 hat das Volkskomitee der Provinz 97 Akten zur Handhabung öffentlicher Vermögenswerte in seinem Zuständigkeitsbereich bearbeitet, darunter zwei Wiederherstellungsakten, 18 Übertragungsakten, 15 Akten zum Verkauf von Vermögenswerten und 62 Akten zur Liquidation öffentlicher Vermögenswerte. Zentralisierte Beschaffung von Vermögenswerten und Ausrüstung für 77 Provinzeinheiten und 24 Einheiten auf Bezirksebene in Form der Unterzeichnung von Rahmenverträgen mit einem geschätzten Gesamtwert von 16.283 Millionen VND; nach Ausschreibung wurden Auftragnehmer im Gesamtwert von 15.931 Millionen VND ausgewählt (Ersparnis von 352 Millionen VND gegenüber der den Einheiten zugewiesenen Schätzung). Durch die Liquidierung von 81 überzähligen, beschädigten und unsicheren Autos wurden über 5 Milliarden VND für den Haushalt gesammelt.
Die Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens wie Häuser, Grundstücke, Bauwerke und anderer damit verbundener Vermögenswerte erfolgt gemäß der vorgeschriebenen Befugnis. Zwischen 2018 und 2022 hat das Volkskomitee der Provinz 45 Beschlüsse zur Genehmigung von Plänen zur Umstrukturierung und Verwaltung von Häusern und Grundstücken von Behörden, Einheiten und Organisationen in der Region erlassen. Insgesamt handelt es sich dabei um 2.807 Häuser und Grundstücke. 2.457 Einrichtungen bleiben erhalten, 301 Einrichtungen werden übertragen, 42 Einrichtungen werden gegen Grundstück verkauft, 6 Einrichtungen werden an die Gemeinde übertragen und 1 Einrichtung wird zurückgefordert. Bezirke und Städte haben 37 Häuser und Grundstücke erfolgreich versteigert. Der Gesamtbetrag nach der Auktion belief sich auf über 558 Milliarden VND.
Was öffentliches Eigentum betrifft, also Infrastruktur, darunter 3.050 Straßenverkehrsanlagen und 2.673 Bewässerungsanlagen, so hat das Volkskomitee der Provinz die Abteilungen, Zweigstellen, Bezirke und Städte angewiesen, die Überprüfung, Klassifizierung und Zuweisung der Vermögensverwaltung abzuschließen und die Verwaltung, Nutzung, Ausbeutung und Instandhaltung der Vermögenswerte gemäß den Vorschriften durchzuführen, um so zur Erfüllung der Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung beizutragen und das Leben der Menschen zu sichern.
In der Realität ist die Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens in der Provinz jedoch noch mit zahlreichen Einschränkungen behaftet. Beispielsweise wurde der Plan zur Umgestaltung und Nutzung staatseigener Häuser und Grundstücke zwar genehmigt, die Umsetzung verläuft jedoch schleppend. Bislang liegen 1.714 Häuser und Grundstücke noch nicht zur Umgestaltung und Nutzung vor. Die Grundstücke einiger Unternehmen liegen nach wie vor jahrelang brach oder werden nicht vollständig genutzt und gesetzeswidrig verpachtet. Einigen öffentlichen Dienstleistungsunternehmen wurde Land zugeteilt, es fehlte jedoch ein langfristiger Flächennutzungsplan, was zu einer Verschwendung von Landressourcen führt. Viele öffentliche Dienstleistungsunternehmen verfügen über günstige Standorte und kommerzielle Vorteile, haben jedoch keinen Plan für deren effektive Nutzung.
Bislang gibt es in der gesamten Provinz noch 1.135 Behörden und Einheiten, die zwar stabil arbeiten, aber keine Landnutzungszertifikate zur Überwachung der Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte erhalten haben. Einige kommunale Ämter, Schulen und Gemeindehallen werden aufgrund von Zusammenschlüssen nicht genutzt, was zu Verschlechterung, Beschädigung und Verschwendung führt. Einige öffentliche Dienstleistungseinheiten (Krankenhäuser) nutzen öffentliche Vermögenswerte für geschäftliche Zwecke, Leasing und Joint Ventures, die nicht den Vorschriften entsprechen und nicht vom Volkskomitee der Provinz genehmigt wurden. Die Überprüfung, Bereitstellung und Handhabung von Fahrzeugen für allgemeine Arbeiten und Spezialfahrzeuge verläuft weiterhin schleppend. Viele Fahrzeuge sind veraltet oder beschädigt, wurden aber noch nicht liquidiert. Viele Verkehrsinfrastrukturanlagen sind zerstört und wurden nicht repariert.
Angesichts dieser Einschränkungen hat das Volkskomitee der Provinz die Fachbehörden beauftragt, im Rahmen ihrer Zuständigkeiten bei der Änderung und Ergänzung der Vorschriften zur Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens zu beraten. Die Pläne zur Umgestaltung und Verwaltung von 1.714 Häusern und Grundstücken, die nicht vorschriftsmäßig umgestaltet wurden, müssen geprüft und genehmigt werden. Mit Häusern und Grundstücken, die übergriffen, umstritten, zweckentfremdet oder lange brachliegen, muss entschieden umgegangen werden, um eine Verschwendung von Landressourcen zu vermeiden. Öffentliche Dienstleistungseinheiten, die öffentliches Vermögen gegen die Vorschriften verpachten oder für geschäftliche Zwecke nutzen, müssen streng behandelt werden. Der Erwerb von Vermögenswerten aus den regulären Ausgabenschätzungen muss korrigiert werden, um Wettbewerbsfähigkeit, Öffentlichkeitsarbeit, Transparenz und Einsparungen zu gewährleisten.
Artikel und Fotos: NGUYEN PHUONG
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