Die Konferenz wurde online an 300 Standorten im ganzen Land abgehalten, unter Beteiligung wichtiger Führungskräfte der Gesundheitsbehörden von 34 Provinzen und Städten, kommunaler Gesundheitsstationen und Volkskomitees mehrerer Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen.
An der Konferenz im Brückenbau des Gesundheitsministeriums nahmen teil: Dozentin Dr. Nguyen Thi Lien Huong, stellvertretende Gesundheitsministerin; Professor Dr. Pham Minh Khue, stellvertretender Parteisekretär des Gesundheitsministeriums, Leiter von Abteilungen, Ämtern des Ministeriums sowie von Einheiten, die dem Gesundheitsministerium unterstellt sind oder ihm direkt unterstellt sind.
Brückenpunkt im Gesundheitsamt Hai Phong : Der Direktor des Gesundheitsamtes, Le Minh Quang, leitete die Veranstaltung, an der die stellvertretenden Direktoren des Amtes, Pham Huu Thanh und Nguyen Thi Trung Chinh, sowie die Leiter der dem Amt untergeordneten Abteilungen, der Unterabteilungen und des CDC-Zentrums teilnahmen. Für die teilnehmenden medizinischen Zentren waren vier Brückenpunkte an folgenden Standorten eingerichtet: Kim Thanh, Cam Giang, An Duong und Kien An Hospital.
Delegierte, die an der Konferenz am Brückenpunkt des Gesundheitsministeriums teilnehmen
In ihrer Rede auf der Konferenz bekräftigte Gesundheitsministerin Dao Hong Lan: Zusammen mit früheren Dokumenten, der Resolution Nr. 72-NQ/TW des Politbüros zu einer Reihe bahnbrechender Lösungen zur Stärkung des Schutzes, der Versorgung und der Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung sowie der Richtlinie Nr. 25-CT/TW des Sekretariats, konzentriert sich das Ministerium auf die Gesundheitsversorgung der Bevölkerung und betont die Bedeutung der primären Gesundheitsversorgung, die direkt auf lokaler Ebene umgesetzt wird. Das Gesundheitsministerium überprüft und bewertet die Umsetzung der Funktionen und Aufgaben der Gesundheitsstationen auf Gemeinde- und Stadtteilebene im Hinblick auf die Bedürfnisse der Bevölkerung im Bereich der Gesundheitsversorgung, jedoch unter Berücksichtigung der Besonderheiten des Gesundheitssektors und der Umsetzung der zweistufigen lokalen Regierungsführung.
Am 15. November 2025 erließ das Gesundheitsministerium das Rundschreiben Nr. 43/2025/TT-BYT, das die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und die Organisationsstruktur der Gesundheitsstationen in Gemeinden, Stadtteilen und Sonderzonen der Provinzen und zentral verwalteten Städten regelt.
Dieses Dokument ist von großer Bedeutung für die Optimierung des Gesundheitssystems auf lokaler Ebene im Zuge der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten und der Innovation des Organisationsmodells. Das Rundschreiben umfasst vier Kapitel und neun Artikel, die 22 Aufgaben- und Befugnisgruppen der Gesundheitsstationen klar definieren. Neben den bekannten Spezialaufgaben wie Krankheitsprävention, Ausweitung des Impfprogramms, Umwelthygiene, Management nichtübertragbarer Krankheiten, Mutter-Kind-Gesundheitsversorgung, Schulgesundheit, Ernährung sowie Bevölkerungs- und Gesundheitsaufklärung enthält das Rundschreiben Anforderungen an den Einsatz von Informationstechnologie, die Verwaltung elektronischer Patientenakten, die Beteiligung an der digitalen Transformation und die Erfüllung weiterer, von den zuständigen Behörden übertragener Aufgaben.
Nach Abschluss der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten verfügt das Land weiterhin über 3.321 Gesundheitsstationen auf Gemeinde-, Stadtteil- und Sonderzonenebene. Auf dieser Grundlage wurde das Rundschreiben Nr. 43 erlassen, um die Vereinheitlichung der Funktionen, Aufgaben und der Organisationsstruktur der Gesundheitsstationen – der primären Gesundheitsversorgung in unmittelbarer Nähe der Bevölkerung – sicherzustellen.
An den Verbindungsstellen erklärten Vertreter der Gesundheitsbehörden der Provinzen und Städte übereinstimmend, dass das Rundschreiben Nr. 43 dazu beitragen solle, die Effektivität der staatlichen Verwaltung zu verbessern, die Fachkompetenz der Gesundheitsversorgung auf lokaler Ebene zu stärken und gleichzeitig die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass die Gesundheitsstationen ihre Rolle als „Gatekeeper“ in der Gesundheitsversorgung der Bevölkerung besser wahrnehmen können.
Darüber hinaus bestehen einige Bedenken hinsichtlich der Stellenbeschreibung, der Personalstandards und der Personalausstattung der Abteilungen der Gesundheitsstation; des zentralisierten Einkaufs, des Abschlusses von Verträgen zur Krankenversicherungszahlung; der Erteilung von Lizenzen für medizinische Untersuchungen und Behandlungen für die Gesundheitsstation und die einzelnen Stationen; der Vergütungsregelung für Führungspositionen in der Gesundheitsstation und den Abteilungen sowie der Dienstzulagen an den Stationen…
Zur Erläuterung des Inhalts des Rundschreibens 43/2025/TT-BYT analysierten und zitierten die stellvertretende Ministerin Nguyen Thi Lien Huong und die Leiter der zuständigen Fachabteilungen und Ämter detaillierte Rechtsdokumente, darunter das Gesetz Nr. 65/2025/QH15 über die Organisation der Kommunalverwaltung, das Gesetz Nr. 15/2023/QH15 vom 9. Januar 2023 über die medizinische Untersuchung und Behandlung, das Gesetz Nr. 51/2024/QH15 zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Krankenversicherungsgesetzes Nr. 25/2008/QH12 von 2008, die Resolution Nr. 72-NQ/TW des Politbüros, die Richtlinie Nr. 25-CT/TW des Sekretariats sowie das System der Rechtsdokumente gemäß dem Gesetz.
Die Gesundheitsbehörden der Provinzen und Städte verfolgen die Vorgehensweise der lokalen Behörden aufmerksam und beraten sie bei der Anwendung und Umsetzung der Maßnahmen in den kommunalen Gesundheitsstationen. Diese Einrichtungen gelten als Eckpfeiler des Gesundheitssystems, um den Schwerpunkt von der Behandlung auf die Krankheitsprävention zu verlagern und so die Qualität der primären Gesundheitsversorgung zu verbessern.
Zum Abschluss der Konferenz bekräftigte Gesundheitsminister Dao Hong Lan: Um die Politik der Prävention und der wohnortnahen Gesundheitsversorgung als Grundlage zu verwirklichen und den Menschen direkt in den Gesundheitsstationen auf Gemeindeebene Zugang zu hochwertigen Gesundheitsdiensten und einem umfassenden Gesundheitsmanagement zu ermöglichen, konzentriert sich das Gesundheitsministerium auf die Umsetzung einer Reihe bahnbrechender Lösungen, darunter das Rundschreiben 43/2025/TT-BYT.
Laut Ministerin Dao Hong Lan hat das Gesundheitsministerium ein Rundschreiben mit den Funktionen und Aufgaben herausgegeben, die Umsetzung obliegt jedoch den einzelnen Kommunen. Schwierigkeiten und Hindernisse müssen entsprechend behoben werden. Sofern sie in die Zuständigkeit der Kommunen fallen, müssen diese proaktiv handeln.
„Wir sind sehr besorgt und teilen einige der besonderen Schwierigkeiten der Region. Daher enthalten die Leitlinien einen Fahrplan bis 2030, der parallel zu anderen Aufgaben umgesetzt werden soll“, sagte Ministerin Dao Hong Lan.
Gleichzeitig erklärte der Leiter des Gesundheitssektors, dass Provinzen, die die Voraussetzungen erfüllen, zunächst alle Gesundheitsstationen in öffentliche Einrichtungen umwandeln sollten. Provinzen, die diese Voraussetzungen nicht erfüllen, sollten ein Projekt entwickeln und dem Provinzvolkskomitee vorlegen. Dieses Projekt müsse einen konkreten Umsetzungsplan enthalten, der die personelle Unterstützung und die finanzielle Zuweisung klar darlegt.
Ministerin Dao Hong Lan betonte, dass die regelmäßige und kontinuierliche medizinische Versorgung der Bevölkerung auf Gemeinde-, Stadtteil- und Sonderzonenebene sowie die ordnungsgemäße Erfüllung der übrigen Aufgaben ohne Unterbrechungen oberste Priorität hätten. „Sollten die Gesundheitsämter auf Gemeinde-, Stadtteil- und Sonderzonenebene dazu nicht in der Lage sein, muss das Gesundheitsministerium sie unterstützen und begleiten“, so Ministerin Dao Hong Lan.
Auf der Konferenz forderte der Gesundheitsminister die Abteilungen und Referate des Gesundheitsministeriums auf, weiterhin die Meinungen der Kommunen zu berücksichtigen und die Einrichtungen bei ihren Schwierigkeiten zu begleiten und zu unterstützen. Alle noch unklaren oder nicht eindeutigen Inhalte müssen weiter erörtert werden. Bei Überschreitung der Befugnisse ist die Ministeriumsleitung zu informieren. Die Ministeriumsleitung betonte erneut die Bedeutung der Eigeninitiative der Kommunen bei der Umsetzung ihrer Aufgaben im Sinne der Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen.
Auf der Konferenz forderte Ministerin Dao Hong Lan die Gesundheitsbehörden der Kommunen auf, die Volkskomitees der Provinzen und Städte zu beraten, einen Plan zur Umsetzung der Resolution Nr. 72-NQ/TW zu erstellen. Laut erstem Bericht haben viele Kommunen diesen Plan bisher noch nicht veröffentlicht.
Duc Thanh - Minh Hai (TH)
Quelle: https://soyte.haiphong.gov.vn/tin-hoat-dong/quan-triet-thong-tu-so-43-2025-chuc-nang-nhiem-vu-quyen-han-va-co-cau-to-chuc-cua-tram-y-te-824119
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