Mit dem neu verabschiedeten Gesetz unterliegen Düngemittel der Mehrwertsteuer (MwSt.) von 5 %. Dies ist einer der Punkte, zu denen es bei der Diskussion des geänderten Mehrwertsteuergesetzentwurfs in dieser Sitzung noch unterschiedliche Meinungen gibt.
Am selben Morgen verschickte der Generalsekretärder Nationalversammlung einen Stimmzettel, in dem er die Abgeordneten der Nationalversammlung um ihre Meinung zu einer Reihe von Inhalten im Zusammenhang mit dem Gesetzesentwurf bat, darunter auch zur Einbeziehung von Düngemitteln in die Mehrwertsteuerpflicht.
Die Abstimmung ergab, dass 234 Abgeordnete der Nationalversammlung (das entspricht 72,67 % aller Abgeordneten, die ihre Meinung äußerten) der Regelung zustimmten, Düngemittel, Maschinen, Spezialausrüstung für die landwirtschaftliche Produktion und Fischereifahrzeuge wieder der 5%-Mehrwertsteuer zu unterwerfen.
Abgeordnete der Nationalversammlung stimmen für die Verabschiedung des geänderten Mehrwertsteuergesetzes. (Foto: Ho Long)
In dem von Herrn Le Quang Manh, dem Vorsitzenden des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, vorgelegten Bericht über die Erläuterung, Annahme, Überarbeitung und Fertigstellung des Gesetzesentwurfs heißt es eindeutig, dass der Vorschlag, Düngemittel mit einem Mehrwertsteuersatz von 0 % (bzw. 1 %, 2 %) zu belegen, sowohl den inländischen Düngemittelherstellern als auch den importierenden Unternehmen Vorteile bringen wird, da sowohl für importierte als auch für im Inland produzierte Düngemittel die gezahlte Vorsteuer erstattet wird und beim Verkauf dieser keine Mehrwertsteuer mehr zu entrichten ist.
In diesem Fall müsste der Staatshaushalt jedoch jährlich Tausende Milliarden VND ausgeben, um Unternehmen die Vorsteuer zu erstatten. Neben den Nachteilen für den Staatshaushalt widerspricht die Anwendung eines 0%-Steuersatzes auf Düngemittel den Grundsätzen und Praktiken der Mehrwertsteuer, die nur für exportierte Waren und Dienstleistungen gelten, nicht aber für den Inlandsverbrauch. Eine solche Anwendung würde die Neutralität der Steuerpolitik brechen, einen schlechten Präzedenzfall schaffen und anderen verarbeitenden Industrien gegenüber unfair sein.
Zu der Ansicht, dass „die Erhebung einer Mehrwertsteuer von 5 % zu einem Anstieg der Düngemittelpreise führen wird“, erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung (NASC), Experten hätten errechnet, dass bei einer Besteuerung von 5 % auf Düngemittel Spielraum für Preisrückgänge bei im Inland produzierten Harnstoff-, DAP- und Phosphatdüngern bestünde.
Angesichts der aktuellen Struktur des Düngemittelmarktes (der Verbrauch von inländischem Düngemittel beträgt über 70 %, der Verbrauch von importiertem Düngemittel weniger als 30 %) können inländische Düngemittelhersteller die Anpassung der Düngemittelmarktpreise anführen.
Durch die Einführung eines Mehrwertsteuersatzes von 5 % auf Düngemittel werden die Kosten für im Inland produzierte Düngemittel sinken und der Verkaufspreis im Inland produzierter Düngemittel wird Spielraum für eine Senkung haben. Dies wird dazu führen, dass auch Düngemittelimporteure den Verkaufspreis importierter Düngemittel entsprechend dem Marktpreisniveau senken müssen, was den Landwirten große Vorteile bringen wird.
Die von einigen Abgeordneten der Nationalversammlung befürchtete Möglichkeit, dass Unternehmen politische Maßnahmen ausnutzen, um den Düngemittelpreis zu beeinflussen, hält der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung für durchaus plausibel. Düngemittel unterliegen jedoch derzeit der staatlichen Preisstabilisierung. Zeigt der Markt Anzeichen von Instabilität, können staatliche Verwaltungsbehörden daher gemäß den Bestimmungen des Preismanagementgesetzes Maßnahmen zur Preisstabilisierung ergreifen. Dazu gehören beispielsweise Inspektionen und die Aufforderung an Unternehmen, über Preisbildungsfaktoren zu berichten, Lagerbestände zu kontrollieren, Angebot und Nachfrage zu bewerten usw., um die Ursachen zu ermitteln und festzustellen, ob Wucherfaktoren vorliegen oder nicht, um geeignete Gegenmaßnahmen ergreifen zu können.
Bezüglich der Ansicht, dass die Anwendung einer 5%igen Mehrwertsteuer auf Düngemittel den Staatshaushalt um 1.500 Milliarden VND erhöhen würde und die Landwirte die Last tragen müssten, betonte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass bei Anwendung eines Steuersatzes von 5% die Düngemittelimporteure bereits beim Import 1.500 Milliarden VND an Mehrwertsteuer an den Staatshaushalt abführen müssten.
Der Importumsatz mit Düngemitteln wird jedoch aufgrund der 5%igen Mehrwertsteuer tendenziell sinken, sodass die tatsächlichen Staatseinnahmen (sofern überhaupt vorhanden) unter 1.500 Milliarden VND liegen werden. Zudem muss die auf importierte Düngemittel erhobene Mehrwertsteuer mit der an inländische Unternehmen zu erstattenden Mehrwertsteuer verrechnet werden. Daher sind die Auswirkungen der Erhöhung der Staatseinnahmen durch die 5%ige Mehrwertsteuer unbedeutend und werden, wenn überhaupt, deutlich unter 1.500 Milliarden VND liegen.
Zu den praktischen Auswirkungen auf die Landwirte erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass Landwirte die Möglichkeit hätten, im Inland produzierte Düngemittel zu günstigeren Preisen zu kaufen, anstatt importierte Düngemittel zu kaufen. Darüber hinaus müssten Importeure ihre Verkaufspreise an das allgemeine Niveau des Inlandsmarktes anpassen, um die Verbrauchskapazität sicherzustellen.
Dieses Gesetz tritt am 1. Juli 2025 in Kraft.
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Quelle: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-chot-ap-thue-vat-5-doi-voi-phan-bon-ar909793.html
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