Mit dem neu verabschiedeten Gesetz unterliegen Düngemittel der Mehrwertsteuer (MwSt.) in Höhe von 5 %. Dies ist einer der Punkte, zu denen es bei der Diskussion des Mehrwertsteuergesetzentwurfs (in der geänderten Fassung) in dieser Sitzung noch unterschiedliche Meinungen gibt.
Am selben Morgen verschickte der Generalsekretär der Nationalversammlung einen Stimmzettel, in dem er die Abgeordneten der Nationalversammlung um ihre Meinung zu einer Reihe von Inhalten im Zusammenhang mit dem Gesetzesentwurf bat, darunter auch zur Einbeziehung von Düngemitteln in die Mehrwertsteuerpflicht.
Die Abstimmung ergab, dass 234 Abgeordnete der Nationalversammlung (das entspricht 72,67 % aller Abgeordneten, die ihre Meinung äußerten) der Regelung zustimmten, Düngemittel, Maschinen, Spezialausrüstung für die landwirtschaftliche Produktion und Fischereifahrzeuge wieder der 5%igen Mehrwertsteuer zu unterwerfen.
Abgeordnete der Nationalversammlung stimmen für die Verabschiedung des geänderten Mehrwertsteuergesetzes. (Foto: Ho Long)
In dem von Herrn Le Quang Manh, dem Vorsitzenden des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, vorgelegten Bericht über die Erläuterung, Annahme, Überarbeitung und Fertigstellung des Gesetzesentwurfs heißt es eindeutig, dass der Vorschlag, Düngemittel mit einem Mehrwertsteuersatz von 0 % (bzw. 1 %, 2 %) zu belegen, sowohl den inländischen Düngemittelherstellern als auch den importierenden Unternehmen Vorteile bringen wird, da sowohl für importierte als auch für im Inland produzierte Düngemittel die gezahlte Vorsteuer erstattet wird und beim Verkauf von Düngemitteln keine Mehrwertsteuer auf diese Produkte entrichtet werden muss.
In diesem Fall müsste der Staatshaushalt jedoch jährlich Tausende Milliarden VND für die Rückerstattung der Vorsteuer an Unternehmen aufwenden. Neben den Nachteilen für den Staatshaushalt widerspricht die Anwendung eines 0%-Steuersatzes auf Düngemittel den Grundsätzen und Praktiken der Mehrwertsteuer, die nur für exportierte Waren und Dienstleistungen gelten, nicht aber für den Inlandsverbrauch. Eine solche Anwendung würde die Neutralität der Steuerpolitik brechen, einen schlechten Präzedenzfall schaffen und anderen Fertigungsindustrien gegenüber unfair sein.
Zu der Ansicht, dass „die Erhebung einer Mehrwertsteuer von 5 % zu einem Anstieg der Düngemittelpreise führen wird“, erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung (NASC), Experten hätten berechnet, dass bei einer Besteuerung von 5 % auf Düngemittel Spielraum für einen Rückgang der Preise für im Inland produzierte Harnstoff-, DAP- und Phosphatdünger bestünde.
Aufgrund der aktuellen Struktur des Düngemittelmarktes (der inländische Düngemittelverbrauch beträgt über 70 %, der importierte Düngemittelverbrauch weniger als 30 %) können inländische Düngemittelhersteller die Anpassung der Düngemittelmarktpreise anführen.
Durch die Einführung eines Mehrwertsteuersatzes von 5 % auf Düngemittel werden die Kosten für im Inland produzierte Düngemittel sinken und der Verkaufspreis im Inland produzierter Düngemittel kann sinken. Dies wird dazu führen, dass auch Düngemittelimporteure den Verkaufspreis importierter Düngemittel entsprechend dem Marktpreisniveau senken müssen, was den Landwirten große Vorteile bringt.
Die von einigen Abgeordneten der Nationalversammlung befürchtete Möglichkeit, dass Unternehmen politische Maßnahmen ausnutzen, um das Preisniveau für Düngemittel auf dem Markt zu beeinflussen, hält der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung für durchaus plausibel. Düngemittel unterliegen derzeit jedoch der staatlichen Preisstabilisierung. Zeigt der Markt Anzeichen von Instabilität, können staatliche Verwaltungsbehörden daher gemäß den Bestimmungen des Preisregulierungsgesetzes Maßnahmen zur Preisstabilisierung ergreifen. Dazu gehören beispielsweise Inspektionen und die Aufforderung an Unternehmen, über Preisbildungsfaktoren zu berichten, Lagerbestände zu kontrollieren, Angebot und Nachfrage zu bewerten usw., um die Ursachen zu ermitteln und festzustellen, ob Wucherfaktoren vorliegen oder nicht, um dann entsprechende Gegenmaßnahmen ergreifen zu können.
Bezüglich der Ansicht, dass die Anwendung einer 5%igen Mehrwertsteuer auf Düngemittel den Staatshaushalt um 1.500 Milliarden VND erhöhen würde und die Landwirte die Last tragen müssten, betonte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass bei Anwendung eines Steuersatzes von 5% die Düngemittelimporteure bereits bei der Einfuhr 1.500 Milliarden VND an Mehrwertsteuer an den Staatshaushalt abführen müssten.
Allerdings wird der Importumsatz mit Düngemitteln aufgrund der 5%igen Mehrwertsteuer tendenziell zurückgehen, sodass die tatsächlichen Einnahmen für den Staatshaushalt (sofern überhaupt welche erzielt werden) unter 1.500 Milliarden VND liegen werden. Zudem muss die auf importierte Düngemittel erhobene Mehrwertsteuer mit der Mehrwertsteuer verrechnet werden, die an inländische Unternehmen zurückerstattet werden muss. Daher sind die Auswirkungen der Erhöhung der Staatseinnahmen durch die 5%ige Mehrwertsteuer unbedeutend und werden, wenn überhaupt, deutlich unter 1.500 Milliarden VND liegen.
Zu den praktischen Auswirkungen auf die Landwirte erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass Landwirte die Wahl hätten, im Inland produzierte Düngemittel zu günstigeren Preisen zu kaufen, anstatt importierte Düngemittel zu kaufen. Darüber hinaus müssten Importeure ihre Verkaufspreise an das allgemeine Niveau des Inlandsmarktes anpassen, um die Verbrauchskapazität sicherzustellen.
Dieses Gesetz tritt am 1. Juli 2025 in Kraft.
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Quelle: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-chot-ap-thue-vat-5-doi-voi-phan-bon-ar909793.html
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