Nationalversammlung „beschließt“ das Verhältnis der zentralen und lokalen Haushaltsaufteilung

Abgeordneteder Nationalversammlung am Morgen des 25. Juni - Foto: Nationalversammlung

Nach dem kürzlich verabschiedeten Gesetz wird die Entscheidungsbefugnis über die Aufstellung und Anpassung des Staatshaushalts dezentralisiert und nicht mehr wie bisher der Nationalversammlung, sondern der Regierung übertragen.

Dezentralisierung der Haushaltsplanungsbefugnis auf die Regierung

Im Einzelnen muss die Regierung den nationalen Fünfjahresfinanzplan, den jährlichen Verteilungsplan für den Zentralhaushalt, den Haushaltsanpassungsvoranschlag gemäß den Vorschriften sowie den Einnahmen- und Ausgabenvoranschlag erstellen und der Nationalversammlung vorlegen. Sie muss außerdem über die Verwendung der gegenüber dem Voranschlag erhöhten Einnahmen, den verbleibenden Ausgabenvoranschlag des Zentralhaushalts usw. entscheiden.

Die Regierung erstellt außerdem einen Haushaltsvoranschlag zur Anpassung des Staatshaushalts, falls Änderungen zu einer Erhöhung der Schulden und des Defizits gegenüber dem Haushaltsvoranschlag führen, und legt diesen der Nationalversammlung zur Entscheidung vor. Auf Grundlage des Beschlusses der Nationalversammlung erstellen die Volkskomitees aller Ebenen einen Haushaltsvoranschlag zur Anpassung des lokalen Haushalts und legen ihn den Volksräten derselben Ebene zur Entscheidung vor.

Die Regierung beschloss außerdem, die Einnahmen- und Ausgabenschätzungen einer Reihe von Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden, anderen zentralen Behörden sowie einer Reihe von Provinzen und Städten anzupassen.

Dies führt jedoch nicht zu einer Erhöhung der Gesamtverschuldung und des Haushaltsdefizits und muss dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Nationalversammlung bei der nächsten Sitzung gemeldet werden.

Daher beschließt die Nationalversammlung nur dann eine Anpassung des Gesamthaushaltsvoranschlags des Staates, wenn sich die Gesamtverschuldung und das Haushaltsdefizit erhöhen.

Die Nationalversammlung, die Regierung, der Premierminister , die Volksräte und Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene müssen ihre Kontrolle und Aufsicht verstärken und Sanktionen verhängen, um Verstöße strikt zu ahnden und Korruption, Misswirtschaft und Verschwendung zu bekämpfen. Darüber hinaus muss die detaillierte Verwaltung und Führung des Premierministers in allen Bereichen der Einnahmen und Ausgaben den Bestimmungen der Verfassung entsprechen.

Dezentralisierung der zentralen und lokalen Haushalte

Was die Dezentralisierung der Einnahmequellen zwischen dem Zentralhaushalt und den lokalen Haushalten betrifft, so hat die Regierung nach Einholung der Stellungnahmen von Delegierten und lokalen Stellen laut dem Finanzminister Option 2 akzeptiert und ausgewählt und sie der Nationalversammlung vorgelegt, um die Dezentralisierung abzuschließen.

Gleichzeitig müssen die Regelungen zur Aufteilung der Landnutzungsgebühren und Grundrenten so akzeptiert und angepasst werden, dass Hanoi gemäß den Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes 100 % dieser Einnahmen erhält.

Bei Gemeinden, die keinen zusätzlichen Saldo erhalten, erhält der Gemeindehaushalt 80 % und der Zentralhaushalt 20 %. Bei Gemeinden, die einen zusätzlichen Saldo erhalten, erhält der Gemeindehaushalt 85 % und der Zentralhaushalt 15 %.

Der Zentralhaushalt erhält Einnahmen aus 100 % der Import- und Exportsteuer, zusätzlichen Importsteuern, besonderen Verbrauchssteuern auf importierte Waren, Ressourcensteuern, Körperschaftssteuern, Gewinnen aus Öl- und Gasaktivitäten, nicht rückzahlbaren Hilfsleistungen, Gebühren und Abgaben für von Zentralbehörden erbrachte Dienstleistungen (außer Registrierungsgebühren), der Einziehung von Verwaltungsstrafen und anderen Bußgeldern sowie aus der Nutzung und Handhabung öffentlicher Vermögenswerte von Zentralbehörden ...

Die zwischen dem zentralen und den lokalen Haushalten aufzuteilenden Beträge: Körperschaftssteuer; Einkommensteuer, Sonderverbrauchssteuer, Umweltschutzsteuer; Gebühren für die Gewährung von Rechten zur Ausbeutung von Mineralien und Wasserressourcen (zentraler Steuersatz 70 %, lokaler Steuersatz 30 %); Mehrwertsteuer (Steuersatz 70–30 %) …

Gleichzeitig kommen den Gemeinden 100 % der Haushaltseinnahmen zugute, darunter: Ressourcensteuer, ausgenommen Ressourcensteuer aus der Exploration und Ausbeutung von Öl und Gas; landwirtschaftliche Landnutzungssteuer; nichtlandwirtschaftliche Landnutzungssteuer;

Pachtgebühren für Wasserflächen, Gebühren für die Nutzung des Meeresgebiets; Miet- und Verkaufsgebühren für staatseigene Häuser; Registrierungsgebühren; Einnahmen aus Lotterieaktivitäten; Einnahmen aus der Nutzung und Veräußerung lokaler öffentlicher Vermögenswerte.

Das kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedete Gesetz legt zudem keine Prioritäten für die Behandlung von Einnahmenerhöhungen im Vergleich zum Haushaltsvoranschlag fest. Die verbleibenden Haushaltsausgabenvoranschläge gewährleisten Flexibilität bei der Umsetzung.

Das geänderte Haushaltsgesetz umfasst 79 Artikel und tritt mit dem Haushaltsjahr 2026 in Kraft. Insbesondere Regelungen zur Haushaltsvorbereitung, zur Umsetzung des Staatshaushalts und zur Haushaltsdezentralisierung auf Provinz- und Kommunalebene in den Bereichen Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation treten am 1. Juli in Kraft.

Tuoitre.vn

Quelle: https://tuoitre.vn/quoc-hoi-quyet-ti-le-phan-chia-ngan-sach-trung-uong-va-dia-phuong-20250625095115322.htm