Die Nationalversammlung verabschiedet das Gesetz zur digitalen Transformation: Damit wird der rechtliche Rahmen für eine digitale Nation vollendet.

Das Gesetz zur digitalen Transformation ist ein Rahmengesetz, das spezialisierte Gesetze (wie das Datenschutzgesetz, das Gesetz über elektronische Transaktionen, das Gesetz über die digitale Technologieindustrie, das E-Commerce-Gesetz, das Cybersicherheitsgesetz usw.) miteinander verbindet und vereinheitlicht, um ein umfassendes Bild einer digitalen Nation zu zeichnen.

Am Morgen des 11. Dezember verabschiedete die Nationalversammlung das Gesetz zur digitalen Transformation. 433 der 442 anwesenden Abgeordneten stimmten dafür, was 91,54 % der Gesamtzahl der Abgeordneten entspricht. Das Gesetz tritt am 1. Juli 2026 in Kraft.

Das Gesetz zur digitalen Transformation umfasst 8 Kapitel und 48 Artikel, die die Grundsätze und Richtlinien der digitalen Transformation, die nationale Koordinierung der digitalen Transformation, Maßnahmen zur Sicherstellung der digitalen Transformation, die digitale Regierung, die digitale Wirtschaft und die digitale Gesellschaft sowie die Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen bei der digitalen Transformation festlegen.

Inhalte in Bezug auf Daten, elektronische Transaktionen, Cybersicherheit, Telekommunikation, künstliche Intelligenz und andere Spezialgebiete unterliegen den jeweiligen Gesetzen, müssen aber mit den in diesem Gesetz festgelegten Grundsätzen und Anforderungen übereinstimmen.

In seinem Bericht, in dem er den Gesetzesentwurf vor der Abstimmung in der Nationalversammlung erläuterte, Feedback dazu entgegennahm und ihn überarbeitete, erklärte Wissenschafts- und Technologieminister Nguyen Manh Hung, dass das Gesetz zur digitalen Transformation auf einem Rahmengesetzmodell basiere – es lege die Grundsätze, Anforderungen und wichtigsten Ausrichtungen fest, ohne sich in Regelungen im Rahmen spezialisierter Gesetze zu vertiefen, spiele aber eine Rolle bei der Schaffung von Einheitlichkeit in der Organisation und Koordinierung des digitalen Transformationsprozesses im ganzen Land.

Minister für Wissenschaft und Technologie Nguyen Manh Hung. (Foto: DUY LINH)

Laut Minister Nguyen Manh Hung ist einer der wichtigsten Aspekte des Gesetzentwurfs die erstmalige rechtliche Kodifizierung grundlegender Konzepte der digitalen Transformation – von digitaler Transformation, digitalen Systemen, digitalen Daten, digitaler Infrastruktur und digitalen Plattformen bis hin zu digitaler Regierung, digitaler Wirtschaft und digitaler Gesellschaft. Die Regierung hat diese Definitionen eingehend geprüft und überarbeitet, um wissenschaftliche Strenge zu gewährleisten und ein einheitliches Verständnis im gesamten politischen System und bei allen an der digitalen Transformation beteiligten Akteuren zu schaffen.

Der Entwurf verdeutlicht im Kern den Unterschied zwischen digitaler Transformation und der Anwendung von Informationstechnologie: Während die Anwendung von Informationstechnologie lediglich bestehende Prozesse in eine digitale Umgebung überführt, geht es bei der digitalen Transformation um die Veränderung der Betriebsabläufe, des Governance-Modells und der Art der Leistungserbringung. Dies gilt als Kernphilosophie des Gesetzes und spiegelt den Grundsatz „Transformation zuerst – Digitalisierung später“ wider.

Neben der Präzisierung des konzeptionellen Rahmens legt der Gesetzentwurf klar Instrumente der Steuerung auf Makroebene fest, wie beispielsweise das Nationale Programm zur digitalen Transformation, den Nationalen Rahmen für die digitale Architektur, den Rahmen für die Daten-Governance, den Rahmen für digitale Kompetenzen und die Nationalen Indikatoren zur Messung der digitalen Transformation. Diese Instrumente fungieren als zentrale Koordinierungsstelle, die den Staat dabei unterstützt, Fortschritte zu bewerten, die Umsetzung zu fördern und die Synchronisierung der digitalen Transformation auf nationaler, ministerieller und lokaler Ebene sicherzustellen. „Die Legalisierung dieser Rahmenwerke wird eine einheitliche Umsetzung gewährleisten und die in der Vergangenheit beobachteten fragmentierten Investitionen und uneinheitlichen Vorgehensweisen vermeiden“, bekräftigte ein Regierungsvertreter.

Das Ergebnis der Abstimmung über das Gesetz zur digitalen Transformation. (Foto: DUY LINH)

Im Hinblick auf digitales Design und Architektur wurden unter Berücksichtigung des Feedbacks von Abgeordneten der Nationalversammlung verbindliche Regelungen für die Systemgestaltung eingeführt, die auf dem Prinzip „Standardmäßige Konnektivität, standardmäßige gemeinsame Nutzung, standardmäßige Sicherheit“ basieren. Demnach müssen digitale Systeme Cloud Computing, gemeinsam genutzte Plattformen und die einmalige Datendeklaration priorisieren; Datenkonnektivität und -austausch zwischen staatlichen Stellen sind eine Standardvoraussetzung, keine Ausnahme; und das Prinzip der Cybersicherheit muss von der Designphase an angewendet werden. Diese Prinzipien tragen effektiv dazu bei, die Situation des „Jeder ist sich selbst der Nächste“ zu verbessern und gleichzeitig Investitions-, Betriebs- und Wartungskosten zu senken.

Für beispiellose Projekte der digitalen Transformation, die oft Schwierigkeiten bei der Ermittlung des Gesamtinvestitionsvolumens und der Auswahl von Umsetzungsmodellen haben, erklärte Minister Nguyen Manh Hung, dass der Gesetzesentwurf einen Pilotentwicklungsmechanismus mit unabhängiger Finanzierung sowie einen Mechanismus zur Auswahl von Partnern für die Erprobung von Lösungen vor der offiziellen Umsetzung von Investitionsprojekten vorsieht. Dies wird als wichtiger Schritt zur Risikominderung, Vermeidung von Budgetverschwendung und Förderung von Innovationen in neuen Bereichen wie Big Data und Künstlicher Intelligenz angesehen.

Ein weiterer wichtiger Aspekt des Gesetzentwurfs ist die Strategie zur Verringerung der digitalen Kluft, insbesondere in abgelegenen Gebieten, Grenzregionen und auf Inseln. Der Entwurf sieht vor, Ressourcen vorrangig so einzusetzen, dass diese Gebiete die notwendige Infrastruktur für essenzielle digitale Dienste wie Online-Lernen, Telemedizin und öffentliche Online-Dienste erhalten. Da die digitale Wirtschaft als neuer Wachstumsmotor gilt, enthält der Entwurf zudem Mechanismen zur Unterstützung kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) bei der Anwendung digitaler Plattformen und ihrer Teilnahme an der digitalen Wertschöpfungskette. Dies soll in den kommenden Jahren zu einem zweistelligen Wachstum beitragen.

Literatur

Quelle: https://nhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-chuyen-doi-so-hoan-thien-khung-phap-ly-cho-quoc-gia-so-post929479.html