Neue Vorschriften zur Planung der Erhaltung, Renovierung und Restaurierung von Denkmälern treten am 1. September 2025 in Kraft.

Das Dekret 208/2025/ND-CP regelt die Zuständigkeit, die Verfahrensordnung, die Verfahren und die Aufzeichnungen für die Erstellung, Bewertung und Genehmigung archäologischer Planungen; Planungen und Projekte zur Erhaltung, Instandsetzung und Restaurierung historisch-kultureller Denkmäler und Sehenswürdigkeiten; Investitionsprojekte, Bauarbeiten, Instandsetzung, Renovierung und Neubau von Wohnhäusern innerhalb und außerhalb von Schutzgebieten historisch-kultureller Denkmäler, Sehenswürdigkeiten und Welterbestätten ; Investitionsprojekte für den Bau, die Renovierung und die Modernisierung der technischen Infrastruktur und Ausstellungen öffentlicher Museen.

Dekret 208/2025/ND-CP tritt am 1. September 2025 in Kraft.

Hinsichtlich der Planung zur Erhaltung, Sanierung und Restaurierung von Denkmälern legt das Dekret insbesondere die Befugnis zur Erstellung, Bewertung und Genehmigung von Planungsaufgaben, zur Erhaltungs-, Sanierungs- und Restaurierungsplanung von Denkmälern fest; die Verfahren bei der Planung von Denkmälern; die Aufgaben der Erstellung von Denkmalplänen; die zur Bewertung und Genehmigung von Planungsaufgaben für Denkmäler einzureichenden Unterlagen; die Denkmalplanung; die zur Bewertung und Genehmigung von Planungsaufgaben für Denkmäler einzureichenden Unterlagen; die Verfahren und die Vorgehensweise bei der Bewertung und Genehmigung von Planungsaufgaben und der Denkmalplanung...

Befugnis zur Festlegung, Bewertung und Genehmigung von Planungsaufgaben, Erhaltungsplanung, Restaurierung und Instandsetzung von Denkmälern

Befugnis zur Festlegung von Planungsaufgaben, Planung für die Erhaltung, Renovierung und Restaurierung von Denkmälern:

Das Dekret legt fest, dass der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, in der sich das Relikt befindet, oder der Minister, Leiter des Sektors, der Behörde oder der zentralen Organisation, die mit der direkten Verwaltung des Relikts beauftragt ist, für die Organisation der Planungsaufgabe und die Planung für die Erhaltung, Restaurierung und Instandsetzung des Relikts (Reliktplanung) verantwortlich ist.

Falls das Kulturgut unter der Verwaltung des Volkskomitees auf Provinzebene oder des Ministers, des Leiters des Sektors, der Behörde oder der Organisation auf zentraler Ebene steht und auf zwei oder mehr Provinzen verteilt ist, entscheidet der Minister für Kultur, Sport und Tourismus einstimmig, dass das Volkskomitee auf Provinzebene oder der Minister, der Leiter des Sektors, der Behörde oder der Organisation auf zentraler Ebene nach Eingang des Vorschlags des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Provinzebene oder des Ministers, des Leiters des Sektors, der Behörde oder der Organisation auf zentraler Ebene, der für das Kulturgut zuständig ist, die Planung und Durchführung der Planung übernimmt.

Befugnis zur Beurteilung von Planungsaufgaben und Denkmalschutzplanung:

Der Erlass sieht vor, dass für Welterbestätten und besondere nationale Denkmäler das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus den Vorsitz führt und sich mit den zuständigen Ministerien und Behörden abstimmt, um auf Antrag des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees oder des Ministers, Leiters der Behörde, Agentur oder Organisation auf zentraler Ebene, die mit der direkten Verwaltung des Denkmals betraut ist, die Aufgabe der Planung und Denkmalsplanung zu bewerten und dem Premierminister zur Genehmigung vorzulegen.

Bei nationalen Denkmalclustern oder nationalen Denkmalclustern mit Denkmälern auf Provinzebene, die einen Komplex bilden und im selben geografischen Gebiet verteilt sind, übernimmt das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus die Leitung und Koordinierung mit den zuständigen Ministerien und Behörden bei der Bewertung der Planungsaufgabe und der Denkmalplanung auf Antrag des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees oder des Ministers, des Leiters des Sektors, der Behörde oder der Organisation auf zentraler Ebene, die direkt mit der Verwaltung des Denkmals betraut ist.

Befugnis zur Genehmigung von Planungsaufgaben und Denkmalschutzplanung:

Der Premierminister genehmigt die Aufgabe der Planung und Gestaltung von Welterbestätten und besonderen nationalen Denkmälern.

Der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees genehmigt die Planungsaufgaben und die Denkmalpflegeplanung, die nicht der Genehmigungsbefugnis des Premierministers oder Ministers, des Leiters eines Sektors, einer Behörde oder einer Organisation auf zentraler Ebene unterliegen, die direkt mit der Verwaltung von Denkmälern betraut sind, nachdem er die Gutachten des Ministers für Kultur, Sport und Tourismus erhalten hat; er stimmt den Planungsaufgaben und der Denkmalpflegeplanung zu, die der Genehmigungsbefugnis des Ministers, des Leiters eines Sektors, einer Behörde oder einer Organisation auf zentraler Ebene unterliegen, die direkt mit der Verwaltung von Denkmälern in der Region betraut sind.

Falls das Relikt gemäß den oben genannten Bestimmungen auf zwei oder mehr Provinzen verteilt wird, leitet der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees oder der Minister bzw. Leiter des Sektors, der Behörde oder der Organisation auf zentraler Ebene die Genehmigung der Planungsaufgabe und der Reliktplanung, nachdem er die Bewertungsmeinung des Ministers für Kultur, Sport und Tourismus sowie die Zustimmungserklärung des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees oder des Ministers bzw. Leiters des Sektors, der Behörde oder der Organisation auf zentraler Ebene erhalten hat, der/die mit der direkten Verwaltung des Relikts betraut ist.

Minister, Leiter von Sektoren, Behörden und zentralen Organisationen, die direkt mit der Verwaltung von Kulturgütern betraut sind, genehmigen die Planungsaufgaben und die Planung nationaler Kulturgütercluster oder nationaler Kulturgütercluster mit provinziellen Kulturgütern, die einen Komplex bilden und im selben geografischen Gebiet verteilt sind, nachdem sie die Stellungnahmen des Ministers für Kultur, Sport und Tourismus sowie die Zustimmung des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, in der sich die Kulturgüter befinden, erhalten haben.

Abfolge bei Reliktplanungsaktivitäten

Verordnung zur Regelung der Verfahren bei Denkmalschutzplanungsaktivitäten:

1. Die Aufgabe der Planung von Relikten festlegen, bewerten und genehmigen.

2. Erstellung und Anpassung der Denkmalpflegeplanung.

3. Schriftliche Stellungnahmen sammeln und die Entgegennahme und Erläuterung der Stellungnahmen von staatlichen Verwaltungsbehörden, der Anwohner am Ort des Denkmals sowie von relevanten Organisationen und Einzelpersonen organisieren.

4. Bewertung und Organisation des Empfangs und der Erläuterung von Gutachten; Fertigstellung, Einreichung zur Genehmigung, Genehmigung der Denkmalplanung und Anpassung der Denkmalplanung.

5. Den Denkmalschutzplan bekanntgeben, den Denkmalschutzplan anpassen und die Umsetzung des genehmigten Denkmalschutzplans sowie die Anpassung des Denkmalschutzplans organisieren.

6. Platzieren Sie die Grenzmarkierungen gemäß der Denkmalplanung und passen Sie die genehmigte Denkmalplanung an.

Die Aufgabe der Reliktplanung

Hinsichtlich der Aufgabe der Denkmalpflegeplanung sieht das Dekret Folgendes vor:

1. Der Bericht, in dem die Planungsaufgabe für das Relikt erläutert wird, enthält folgende Inhalte:

a) Grundlage für die Aufgabenplanung;

b) Ermittlung des Bedarfs an Forschung und Erfassung von Denkmälern; Untersuchung und Bewertung sozioökonomischer und naturbezogener Umweltfaktoren im Zusammenhang mit dem Planungsinhalt; Durchführung einer Vorprüfung der Pläne, die im Zusammenhang mit dem Gebiet, in dem die Denkmalschutzplanung erfolgen soll, bereits umgesetzt wurden und werden;

c) Ermittlung der Merkmale und typischen Werte des Denkmals; der Art und Funktion des Denkmalsplanungsbereichs;

d) Umfang der Planungsforschung, Planungsumfang;

d) Inhalte und Anforderungen an die Ausrichtung zur Erhaltung, Restaurierung, Instandsetzung und Förderung von Kulturgütern; Ausrichtung an die Gestaltung von Architekturräumen, Landschaften und Neubauten;

e) Den Plan zur Umsetzung der Planung festlegen;

g) Sonstige erforderliche Inhalte gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zur Planung.

2- Digitale Karten und gedruckte Karten:

a) Karte der Fundstätte im Maßstab 1:15.000 oder einem geeigneten Maßstab;

b) Karte des aktuellen Landnutzungsstatus, Karte des aktuellen Zustands der Bauwerke im Maßstab 1:500 - 1:2.000 oder einem geeigneten Maßstab;

c) Karte mit Kennzeichnung der Denkmalschutzgebiete im Maßstab 1:500 - 1:2.000 oder einem geeigneten Maßstab;

d) Karte zur Definition des Umfangs der Planungsforschung und des Planungsumfangs in einem angemessenen Maßstab;

d) Relevante Karten gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zur Raumplanung.

Denkmalplanung

Das Dekret regelt die Planung von Reliquien im Einzelnen wie folgt:

1. Der Bericht, der die Planung des Relikts erläutert, enthält folgende Inhalte:

a) Grundlage für die Planung von Denkmälern sind: die entsprechenden Inhalte der genehmigten sozioökonomischen Entwicklungs-, Verteidigungs- und Sicherheitsstrategien der Orte mit Denkmälern; die Entwicklungsstrategien der Sektoren und Bereiche im gleichen Entwicklungszeitraum; die Planung für frühere Zeiträume; die genehmigten Aufgaben der Denkmalplanung.

b) Analyse und Bewertung des aktuellen Zustands des Denkmals und des dazugehörigen Landes, einschließlich: Ergebnisse von Erhebungen und Untersuchungen zu den Merkmalen und Werten des Denkmals; technischer Zustand, Management, Schutz und Förderung des Wertes des Denkmals; Analyse und Bewertung der Faktoren der natürlichen und sozialen Umwelt, die das Denkmal beeinflussen; aktueller Stand der Landnutzung und der technischen Infrastruktur des Planungsgebiets; Bestimmung der Merkmale und typischen Werte des Denkmals, die Beziehung des geplanten Denkmals zu anderen Denkmälern im Untersuchungsgebiet.

c) Standpunkte, langfristige Ziele und kurzfristige Ziele.

d) Die Grenzen des Denkmalschutzgebietes festlegen, Empfehlungen zur Anpassung der Erweiterung oder Verkleinerung der Grenzen des Denkmalschutzgebietes abgeben; das Kulturlandschaftsgebiet des Denkmals, das Sperrgebiet für Bauvorhaben und das Gebiet für Neubauvorhaben festlegen; eine zusätzliche Rangfolge neu entdeckter Werke und Standorte vorschlagen.

d) Orientierung für die Erhaltung, Sanierung und Restaurierung von Denkmälern: Plan für die Erhaltung, Sanierung und Restaurierung von Denkmälern im gesamten Planungsgebiet; Liste der zu erhaltenden, sanierungsbedürftigen und restaurierungsbedürftigen Werke sowie deren Erhaltungs-, Sanierungs- und Restaurierungsbedarf; Grundprinzipien und Lösungsansätze für die Erhaltung, Sanierung und Restaurierung von Denkmälern.

e) Ausrichtung auf die Förderung des Wertes von Relikten.

g) Ausrichtung der Raumorganisation, Höhe, Bebauungsdichte, architektonischen Form und Materialien von Neubauten; Ausrichtung der Sanierung und des Neubaus der technischen Infrastruktur im Denkmalschutzgebiet und andere damit zusammenhängende Ausrichtungen.

h) Umweltauswirkungen prognostizieren und Umweltschutzmaßnahmen vorschlagen, um negative Auswirkungen auf die Umwelt im Rahmen der Denkmalpflegeplanung zu minimieren.

i) Vorschläge für Teilprojektgruppen, Investitionsphasen, Prioritätsreihenfolge und Investitionskapitalquellen für diese Teilprojekte.

k) Vorschläge für Mechanismen, Strategien und Lösungen zur Umsetzung der Denkmalpflege.

l) Sonstige einschlägige Anforderungen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zur Planung.

2- Digitale Karten und gedruckte Karten:

a) Karte des Standorts des Relikts und seiner Beziehung zu anderen Relikten im Planungsgebiet im Maßstab 1:5.000 - 1:15.000 oder einem geeigneten Maßstab.

b) Aktuelle Karte der Landnutzung, Architektur, Landschaft, technischen Infrastruktur und genehmigte regionale Bauplanungskarte im Maßstab 1:500 - 1:2.000 oder einem geeigneten Maßstab.

c) Karte mit Kennzeichnung des Schutzgebietes und Markierung der Grenzen des Denkmals; des Bereichs, in dem Verstöße gegen das Denkmal beseitigt werden müssen, Maßstab 1:500 - 1:2.000 oder geeigneter Maßstab.

d) Masterplankarte; Planungsplan für die Erhaltung, Restaurierung und Instandsetzung von Denkmälern sowie für die Förderung des Wertes der Denkmäler im Maßstab 1:500 - 1:2.000 oder einem geeigneten Maßstab.

d) Karte der räumlichen Organisationsausrichtung, Architektur, Landschaft, Neubauten und technischen Infrastruktur im Maßstab 1:500 - 1:2.000 oder einem geeigneten Maßstab.

e) Sonstige erforderliche und relevante Karten gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zur Raumplanung.

Verfahren zur Bewertung und Genehmigung von Planungsaufgaben und Denkmalpflege

Verordnung zur Regelung der Ordnung und der Verfahren für die Bewertung von Planungsaufgaben und Denkmalschutzmaßnahmen:

Für die Aufgabe der Planung und Gestaltung von Welterbestätten, besonderen nationalen Stätten, nationalen Denkmalclustern oder nationalen Denkmalclustern mit Denkmälern auf Provinzebene, die einen Komplex bilden und im selben geografischen Gebiet verteilt sind:

Das Volkskomitee der Provinz oder das Ministerium, die Abteilung, die Behörde oder die Organisation auf zentraler Ebene, die direkt mit der Verwaltung des Relikts betraut ist, muss dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus einen Satz der vorgeschriebenen Dokumente online, persönlich oder per Post übermitteln.

Innerhalb von sieben Werktagen nach Eingang der Planungsunterlagen (Planung von Kulturgütern) prüft das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus diese und benachrichtigt schriftlich das Volkskomitee der Provinz oder das Ministerium, die Abteilung, die Behörde oder die Organisation auf zentraler Ebene, die direkt für die Verwaltung des Kulturguts zuständig ist, falls die Unterlagen unvollständig oder ungültig sind. Die Benachrichtigung muss den Grund für die Unvollständigkeit oder Ungültigkeit der Unterlagen sowie die Aufforderung zur Ergänzung oder Berichtigung enthalten.

Innerhalb von 15 Arbeitstagen nach Erhalt der schriftlichen Mitteilung des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus ist das zuständige Volkskomitee der Provinz oder das zentrale Ministerium, die Behörde oder Organisation, die direkt mit der Verwaltung des Kulturguts betraut ist, für die Ergänzung oder Überarbeitung der entsprechenden Akte verantwortlich. Geht nach Ablauf dieser Frist keine gültige Akte ein, sendet das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus die Akte schriftlich zurück.

Innerhalb von 27 Arbeitstagen ab dem Datum des Eingangs gültiger Dossiers ist der Minister für Kultur, Sport und Tourismus dafür verantwortlich, die zuständigen Ministerien, Fachbereiche und Wissenschaftler zu konsultieren und einen Bewertungsrat gemäß den Bestimmungen von Artikel 90 des Dekrets zu organisieren, in dem eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Organisation und Steuerung der Umsetzung des Gesetzes über das kulturelle Erbe detailliert aufgeführt sind.

Innerhalb von 27 Arbeitstagen ab dem Datum des Eingangs der Stellungnahme des Rates für die Bewertung der Planungsaufgabe und der Denkmalschutzplanung erstellt das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus ein Dokument, in dem die Planungsaufgabe und die Denkmalschutzplanung bewertet werden.

Verordnung zur Regelung der Ordnung und des Verfahrens für die Genehmigung von Planungsaufgaben und Denkmalschutzplanung:

Für die Planung und Zonierung von Welterbestätten und besonderen nationalen Stätten übermittelt das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus dem Premierminister online, direkt oder per Post einen Satz der vorgeschriebenen Dokumente zur Genehmigung der Planungs- und Zonierungsmaßnahme.

Für die Aufgabe der Planung und Gestaltung eines nationalen Denkmalclusters oder eines nationalen Denkmalclusters mit provinziellen Denkmälern, die einen Komplex bilden, der im selben geografischen Gebiet verteilt ist:

Der Investor erstellt einen Planungsauftrag und einen Plan für das Kulturgut und sendet diesen gemäß den Vorschriften online, direkt oder per Post an das Volkskomitee der Provinz, das Ministerium, die Zweigstelle, die Behörde oder die Organisation auf zentraler Ebene, die direkt für die Verwaltung des Kulturguts zuständig ist, zur Genehmigung des Planungsauftrags und des Plans für das Kulturgut.

Innerhalb von sieben Werktagen nach Eingang der Planungsunterlagen für die Denkmalpflege prüft das zuständige Volkskomitee der Provinz, das Ministerium, die Zweigstelle, die Behörde oder die zentrale Organisation, die direkt für die Verwaltung des Denkmals zuständig ist, die Unterlagen und benachrichtigt den Investor schriftlich, falls diese unvollständig oder ungültig sind. Die Benachrichtigung muss den Grund für die Unvollständigkeit oder Ungültigkeit der Unterlagen sowie die Aufforderung zur Ergänzung oder Berichtigung enthalten.

Innerhalb von 15 Werktagen nach Erhalt der schriftlichen Mitteilung des Provinzvolkskomitees, des Ministeriums, der Zweigstelle, der Behörde oder der zentralen Organisation, die mit der direkten Verwaltung des Kulturguts beauftragt ist, ist der Investor verpflichtet, die relevanten Dokumente zu ergänzen oder zu korrigieren. Sollten die gültigen Dokumente nach Ablauf dieser Frist nicht eingegangen sein, sendet das Provinzvolkskomitee, das Ministerium, die Zweigstelle, die Behörde oder die zentrale Organisation, die mit der direkten Verwaltung des Kulturguts beauftragt ist, die Dokumente schriftlich zurück.

Innerhalb von 27 Arbeitstagen ab dem Datum des Eingangs der Bewertungsmeinung des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus ist der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, der Minister, der Leiter des Sektors, der Behörde oder der Organisation auf zentraler Ebene, die direkt mit der Verwaltung des Kulturguts betraut ist, für die Genehmigung der Planungsaufgabe und der Planung des Kulturguts verantwortlich.

Im Dekret ist klar festgelegt, dass für die Planung und die Schutzmaßnahmen für Relikte, die sich über zwei oder mehr Provinzen erstrecken, die oben beschriebenen Verfahren und die Ordnung für die Bewertung und Genehmigung der Planungs- und Schutzmaßnahmen für Relikte gelten.

Quelle: https://baodautu.vn/quy-dinh-moi-ve-quy-hoach-bao-quan-tu-bo-phuc-hoi-di-tich-co-hieu-luc-tu-ngay-192025-d337311.html