Definieren Sie die Befugnisse jeder Überwachungsinstanz klar

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung , Generalleutnant Tran Quang Phuong, leitete die Sitzung. Foto: Pham Thang

Hinzufügen von 3 Prinzipien zur Gewährleistung fokussierter und zentraler Überwachungsaktivitäten

In dem vom Vorsitzenden des Komitees für Volksbestrebungen und -aufsicht, Duong Thanh Binh, vorgelegten Bericht über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte (in der geänderten Fassung) heißt es, dass hinsichtlich des Umfangs der Änderungen und des Namens des Gesetzes viele Meinungen dazu sprachen, den Umfang des Gesetzesentwurfs zu prüfen und zu erweitern, um das geltende Aufsichtsgesetz umfassend zu ändern und zu ergänzen. Gleichzeitig sollten die durch die gesetzlichen Bestimmungen verursachten Schwierigkeiten und Mängel gründlich überwunden, die Rechtsgrundlage vervollkommnet und die Wirksamkeit der Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte verbessert werden.

Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung ordnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine gründliche Überprüfung, Überarbeitung und Vervollständigung des Gesetzentwurfs an, um die Übereinstimmung mit den neuen Bestimmungen der Verfassung und den von der Nationalversammlung in ihrer 9. Sitzung verabschiedeten Gesetzen zur Staatsorganisation und zum Staatsapparat sicherzustellen. In strikter Umsetzung der Schlussfolgerung Nr. 119-KL/TW und der Resolution Nr. 66-NQ/TW des Politbüros legt der Gesetzentwurf nur die wesentlichen, prinzipiellen und dauerhaften Inhalte unter der Autorität der Nationalversammlung fest. Spezifische Bestimmungen zur Reihenfolge und den Verfahren zur Durchführung von Aufsichtstätigkeiten wurden weggelassen ... und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung wurde mit der detaillierten Festlegung beauftragt.

Der Vorsitzende des Komitees für Volksbestrebungen und -aufsicht, Duong Thanh Binh, legte einen Bericht vor, in dem er den Gesetzesentwurf über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte (in der geänderten Fassung) erläuterte, annahm und überarbeitete. Foto: Pham Thang

Bislang umfasst der Gesetzesentwurf fünf Kapitel und 45 Artikel, also 46 Artikel weniger als das aktuelle Aufsichtsgesetz (davon wurden 55 Artikel entfernt, 36 Artikel übernommen und geändert und 9 neue Artikel hinzugefügt). Auf Grundlage des Inhalts des Gesetzesentwurfs und der Anzahl der entfernten, geänderten und neu hinzugefügten Artikel hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Umfang der Gesetzesänderungen angepasst, um das aktuelle Aufsichtsgesetz umfassend zu ändern, und es in „Gesetz über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte (geändert)“ umbenannt.

Bezüglich der Grundsätze der Aufsichtstätigkeiten (Artikel 3) wurde in einigen Stellungnahmen vorgeschlagen, den Grundsatz der Gewährleistung der absoluten, umfassenden und direkten Führung der Kommunistischen Partei Vietnams hinzuzufügen. In anderen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, das geltende Aufsichtsgesetz zu überarbeiten, um die Grundsätze der Aufsichtstätigkeiten zu ergänzen und umfassender zu regeln und sicherzustellen, dass die Aufsichtstätigkeiten Schwerpunkte und Kernpunkte haben und mit anderen wichtigen Funktionen der Nationalversammlung und der Volksräte verknüpft sind.

Auf der Grundlage der Übernahme der im aktuellen Aufsichtsgesetz festgelegten Grundsätze der Aufsichtstätigkeit und unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überprüfung, sorgfältige Untersuchung und Hinzufügung von drei neuen Grundsätzen in Artikel 3 des Gesetzesentwurfs angeordnet. Diese sollen die umfassende und direkte Führung der Kommunistischen Partei Vietnams sicherstellen; eine umfassende Aufsicht, jedoch mit Fokus auf Kernpunkte und enger Verfolgung der Realität; die Gewährleistung der Verbindung zwischen Aufsichtstätigkeiten und der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen sowie die Entscheidung über wichtige Fragen des Landes und der Kommunen.

Ergänzung der neuen Aktivitäten des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, des Nationalitätenrates und des Aufsichtsausschusses der Nationalversammlung

In Bezug auf die ergänzenden Aktivitäten des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, des Nationalitätenrates und der Ausschüsse der Nationalversammlung, die die Organisation der Meinungseinholung während des Prozesses der Ausarbeitung von Gesetzen, Verordnungen und Resolutionen überwachen (Artikel 17 und 20), wurden in einigen Stellungnahmen ergänzende Aktivitäten des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, des Nationalitätenrates und der Ausschüsse der Nationalversammlung vorgeschlagen, die die Einhaltung der Vorschriften durch zuständige Behörden, Organisationen und Einzelpersonen bei der Organisation der Meinungseinholung während des Prozesses der Formulierung von Richtlinien und der Ausarbeitung von Gesetzen, Verordnungen und Resolutionen überwachen.

Delegierte, die an der Sitzung teilnehmen. Foto: Quang Khanh

Unter Einbeziehung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung und auf der Grundlage einer sorgfältigen Prüfung sowie unter Gewährleistung der Übereinstimmung mit den Bestimmungen von Artikel 33 des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten wurden in den Gesetzentwurf neue Tätigkeiten des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, des Nationalitätenrates und der Ausschüsse der Nationalversammlung aufgenommen, die die Einhaltung der Organisation der Meinungseinholung durch die zuständigen Behörden, Organisationen und Einzelpersonen während des Prozesses der Ausarbeitung von Gesetzen, Resolutionen der Nationalversammlung, Verordnungen und Resolutionen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung überwachen (Punkt h, Absatz 1, Artikel 17 und Punkt g, Absatz 1, Artikel 20).

In Bezug auf die Aufsichtsbefugnis der Nationalversammlung und der Volksräte (Artikel 13, 16, 19, 22, 25, 27, 30, 33, 36 und 37) wurde in einigen Stellungnahmen vorgeschlagen, diese zu prüfen und zu ändern, um die oberste Aufsichtsbefugnis der Nationalversammlung, die Aufsicht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, des Nationalitätenrats und der Ausschüsse der Nationalversammlung über die zentralen staatlichen Stellen regelmäßig und zentral zu definieren; die Aufsicht über lokale staatliche Stellen sollte nur in Fällen wirklicher Notwendigkeit erfolgen, um Überschneidungen mit den Aufsichtstätigkeiten des Volksrats zu vermeiden.

Dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zufolge enthält Artikel 4 des geltenden Aufsichtsgesetzes eine allgemeine Bestimmung über die Befugnisse der Subjekte, ohne die der Aufsicht unterliegenden Subjekte und den Umfang der Aufsicht klar zu definieren. Dies führt zu zahlreichen Mängeln und Doppelarbeit bei der Umsetzung und verringert die Wirksamkeit der Aufsicht.

Blick auf das Treffen. Foto: Quang Khanh

Um diese Einschränkung zu überwinden und gleichzeitig die Politik der Stärkung der Dezentralisierung, der Machtdelegation und der Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung umzusetzen, wurde der Gesetzesentwurf dahingehend überarbeitet, dass allgemeine Bestimmungen entfernt und gleichzeitig die Befugnisse der einzelnen Aufsichtsbehörden in den Artikeln 13, 16, 19, 22, 25, 27, 30, 33, 36 und 37 des Gesetzesentwurfs klar definiert wurden.

Darin wird Folgendes festgelegt: Die Nationalversammlung, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, der Nationalitätenrat und die Ausschüsse der Nationalversammlung überwachen regelmäßig die Aktivitäten und Rechtsdokumente der zuständigen Behörden, Organisationen und Einzelpersonen auf zentraler Ebene.

Der Volksrat, der Ständige Ausschuss des Volksrats und die Ausschüsse des Volksrats auf Provinzebene überwachen regelmäßig die Aktivitäten und Rechtsdokumente der zuständigen Behörden, Organisationen und Einzelpersonen auf Provinzebene; der Volksrat, der Ständige Ausschuss des Volksrats und die Ausschüsse des Volksrats auf Gemeindeebene überwachen die Aktivitäten und Rechtsdokumente der zuständigen Behörden, Organisationen und Einzelpersonen auf Gemeindeebene.

Falls es aus praktischen Gründen notwendig ist, beaufsichtigen die Nationalversammlung, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Behörden der Nationalversammlung die Aktivitäten anderer Stellen auf zentraler und lokaler Ebene; der Volksrat und die Behörden des Volksrats auf Provinzebene beaufsichtigen andere Stellen auf lokaler Ebene (diese Bestimmung übernimmt weiterhin Absatz 2, Artikel 4 des aktuellen Aufsichtsgesetzes und hebt die Aufsichtsbefugnis der Nationalversammlung über lokale Behörden, Organisationen und Einzelpersonen nicht auf).

Quelle: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-tham-quyen-cua-tung-chu-the-giam-sat-10392731.html