Für Fälle verzögerter Korrekturmaßnahmen oder Nichtumsetzung von Überwachungsempfehlungen sind spezifische Sanktionen erforderlich.

Viele der Schlussfolgerungen aus früheren Kontrollmaßnahmen wurden nicht konsequent umgesetzt, was die Glaubwürdigkeit gewählter Gremien und die Wirksamkeit des Rechts beeinträchtigt. Um die Effektivität der Kontrolle zu verbessern, schlugen die Delegierten vor, die Verantwortlichkeiten von Behörden und Einzelpersonen nach einer Kontrolle klarer zu definieren und klare Sanktionen für Fälle verzögerter oder unterlassener Umsetzung von Kontrollempfehlungen einzuführen.

Dies war die Meinung des Delegierten der Nationalversammlung, Ha Sy Dong ( Quang Tri ), in der Diskussionssitzung der Nationalversammlung im Plenarsaal heute Morgen (24. Oktober) zu einigen strittigen Punkten im Entwurf des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte (geändert).

Hinzufügung von Durchsetzungsbefugnissen und Sanktionen nach der Überwachung.

Der Abgeordnete Ha Sy Dong äußerte sich vor der Nationalversammlung grundsätzlich einverstanden mit dem Erläuterungsbericht, der Annahme und den Änderungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu diesem Gesetzentwurf. Laut Ha Sy Dong zeugt der Entwurf von großem Engagement für die Verbesserung des Rechtsrahmens, um die Effektivität und Effizienz der Kontrollfunktion gewählter Gremien zu steigern, die Kontrolle der Staatsgewalt zu stärken und somit das Vertrauen der Bevölkerung zu festigen.

Der Abgeordnete Ha Sy Dong hielt am Morgen des 24. Oktober im Plenarsaal der zehnten Sitzung der 15. Nationalversammlung eine Rede.

Neben den erzielten Erfolgen wies der Abgeordnete Ha Sy Dong offen darauf hin, dass viele Schlussfolgerungen aus früheren Überprüfungen nicht konsequent umgesetzt wurden, was das Ansehen der gewählten Gremien und die Wirksamkeit des Gesetzes beeinträchtigt habe. Um die Effektivität der Überprüfung zu verbessern, schlug der Abgeordnete vor, die Verantwortlichkeiten von Behörden und Einzelpersonen nach einer Überprüfung klarer zu definieren. Dementsprechend sollte der zuständige Ausschuss eine Klausel zur Umsetzungsverantwortung und zu Sanktionen nach einer Überprüfung hinzufügen, die Folgendes vorsieht: Die regelmäßige Berichterstattung über die Ergebnisse der Umsetzung der Empfehlungen der Überprüfung. Darüber hinaus sollten klare Sanktionen für Fälle verzögerter oder unterlassener Umsetzung von Empfehlungen festgelegt und den Leitern der betroffenen Behörden und Organisationen konkrete Verantwortlichkeiten zugewiesen werden.

Die Delegierten betonten, dass Überwachungsmaßnahmen nur dann einen geschlossenen Kreislauf aus Überwachung, Prüfung, Bearbeitung und Politikverbesserung schaffen und somit Effektivität und Kontinuität gewährleisten können, wenn die Ergebnisse der Überwachung konsequent umgesetzt werden. Es bedarf eines spezifischen Mechanismus, um die Überwachungsmaßnahmen mit dem Prozess der Verbesserung von Richtlinien und Gesetzen zu verknüpfen.

Derzeit führen viele Monitoring-Ergebnisse lediglich zu Empfehlungen und dienen nicht als Grundlage für politische Planung oder Gesetzesänderungen. Der Abgeordnete wies auf diesen Mangel hin und schlug die Einführung eines verbindlichen Mechanismus vor, um Monitoring-Ergebnisse in wichtige Eingangsdaten für die Arbeit von Legislative und Exekutive umzuwandeln. Konkret: Erstens sollten die Ausschüsse der Nationalversammlung bei der Erstellung von Programmen zur Ausarbeitung von Gesetzen und Verordnungen einen separaten Abschnitt für die Berücksichtigung von Empfehlungen aus Monitoring-Aktivitäten einrichten. Zweitens müssen Regierungsbehörden und lokale Kommunen verpflichtet sein, schriftliches Feedback zu den Ergebnissen der Bearbeitung der im Rahmen des Monitorings identifizierten Probleme zu geben.

Der Abgeordnete Ha Sy Dong spricht am Morgen des 24. Oktober im Plenarsaal während der zehnten Sitzung der 15. Nationalversammlung. Foto: Quang Khanh

Ein weiteres Anliegen der Delegierten aus der Provinz Quang Tri ist die Überschneidung und Doppelung der Kontrollinhalte in der Praxis, trotz der klaren Zuständigkeitsverteilung zwischen Zentral- und Lokalebene. Um diesem Problem entgegenzuwirken, schlugen die Delegierten die Entwicklung eines Mechanismus für eine koordinierte, ebenenübergreifende Kontrolle vor. Demnach könnten die Ergebnisse der Kontrolle durch niedrigere Ebenen (z. B. den Provinzvolksrat) als Grundlage oder Eingangsdaten für die Kontrolltätigkeiten höherer Ebenen dienen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung sollte einen Rahmenleitfaden für die Koordinierung und den Informationsaustausch herausgeben, um Ressourcenverschwendung zu vermeiden.

Hinsichtlich der Aufsichtstätigkeiten der Delegation des Volksrats erklärte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Ha Sy Dong, seine Zustimmung zu Option 1, die vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgelegt wurde und darin besteht, diese Tätigkeit fortzuführen, ihren Umfang jedoch gemäß den Vorgaben des Volksrats oder seines Ständigen Ausschusses einzuschränken.

Ebenfalls in der Diskussionsrunde brachte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Ha Sy Dong, ein Thema zur Sprache, das sofortige Aufmerksamkeit und Umsetzung erfordert: die Einrichtung eines einheitlichen nationalen Überwachungsdatenbanksystems.

Ein Blick auf die Sitzung der Nationalversammlung am Morgen des 24. Oktober, die zehnte Sitzung der 15. Nationalversammlung. Foto: Quang Khánh

Die Prinzipien der hierarchischen Struktur und die Überwachungskriterien auf jeder Ebene müssen klar definiert werden.

Bezüglich der Zuständigkeit für die Bearbeitung von Bürgerbeschwerden, Anzeigen und Petitionen wies der Abgeordnete Ha Sy Dong auf die Überschneidungen in den geltenden Regelungen hin. Derzeit ist diese Zuständigkeit gleichzeitig für die Delegation der Nationalversammlung, die Ausschüsse des Volksrats, die Vertreter des Volksrats auf Provinzebene und die Vertreter des Volksrats auf Gemeindeebene geregelt. Diese Überschneidung führt dazu, dass Bürger für denselben Fall Anfragen an mehrere Stellen richten, was die Koordination zwischen den Kommunen erschwert, die Bearbeitungszeiten verlängert und leicht zu Kompetenzkonflikten führen kann.

Andererseits enthalten das Beschwerdegesetz und das Anzeigengesetz keine entsprechenden Bestimmungen zu dieser Befugnis. Vor diesem Hintergrund schlug der Abgeordnete Ha Sy Dong vor, dass der zuständige Ausschuss die Regelung überarbeiten oder die Grundsätze der Dezentralisierung sowie die Kriterien für die Aufsicht auf den verschiedenen Ebenen bei der Bearbeitung der genannten Angelegenheiten klar definieren sollte. Beispielsweise könnte die Zuständigkeit vom Umfang und der Schwere des Falles abhängen oder eine Weiterleitung an eine höhere Instanz nur dann erfolgen, wenn nachgewiesen wird, dass die Entscheidung auf der unteren Ebene nicht den Vorschriften entsprach. Diese Anpassung zielt darauf ab, Überschneidungen zu vermeiden, die Belastung der lokalen Behörden zu verringern, die Bearbeitungszeiten zu verkürzen und gleichzeitig die legitimen Rechte der Bürger zu gewährleisten.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/can-che-tai-cu-the-doi-voi-truong-hop-cham-khac-phuc-hoac-khong-thuc-hien-kien-nghi-giam-sat-10392801.html