Austausch von Informationen und Überwachungsdaten zwischen Überwachungssubjekten
Nach Ansicht der Abgeordneten der Nationalversammlung ist der Gesetzentwurf über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte (in der geänderten Fassung) von besonderer Bedeutung, da er zur Vervollkommnung des Rechtsrahmens und zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz des Staatsapparats beiträgt.
Der Gesetzentwurf sieht eine Koordinierung der Überwachungsaktivitäten sowie deren Leitung, Regulierung und Koordinierung vor. Ta Dinh Thi ( Hanoi ), Abgeordnete der Nationalversammlung, erklärte, dies sei ein sehr wichtiger Schritt nach vorn, der darauf abziele, den Mechanismus zur Koordinierung der Überwachung zu stärken und zu konkretisieren, die Qualität zu verbessern und Überschneidungen zu vermeiden.
Damit der Mechanismus tatsächlich zum Einsatz kommen kann, sei es notwendig, den Mechanismus für den systematischen und zeitnahen Austausch von Informationen und Überwachungsdaten zwischen den Überwachungsorganen der Nationalversammlung, der Nationalversammlung und den Volksräten auf allen Ebenen sowie zwischen den Überwachungsbehörden und den Inspektions-, Prüfungs- und Ermittlungsbehörden zu spezifizieren, so die Delegierten. Dadurch werde ein Gesamtbild geschaffen, das dabei helfe, den richtigen Schwerpunkt und die wichtigsten Punkte zu identifizieren und so Doppelüberwachung sowie das Verpassen wichtiger und komplexer Themen zu vermeiden.
Die Delegierten betonten die Notwendigkeit von Regelungen für die Entwicklung und den Austausch umfassender Überwachungspläne zwischen den einzelnen Einheiten. Dies soll vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und den Ständigen Ausschüssen des Volksrats auf allen Ebenen koordiniert werden. Dies soll durch einen spezifischen Prozess über eine gemeinsame digitale Plattform realisiert werden.
Auf dieser Grundlage schlugen die Delegierten vor, den Einsatz digitaler Technologien im Monitoring zu fördern. Sie betrachteten dies als eine zentrale Aufgabe mit einem klaren Fahrplan. Der Aufbau einer nationalen Datenbank für Monitoring-Aktivitäten, die die zentrale und lokale Ebene verbindet, ist dringend erforderlich. Diese Datenbank integriert Informationen aus Berichten, Monitoring-Schlussfolgerungen, Fragen, Wählerempfehlungen sowie Inspektions- und Auditergebnissen.
Gleichzeitig „bedarf es spezifischerer Regelungen zur Digitalisierung des gesamten Überwachungsprozesses – von der Planung, Informationsbeschaffung, Befragung, Zusammenarbeit mit den zuständigen Behörden bis hin zur Konsultation von Experten, der Erstellung von Berichten und der Veröffentlichung der Ergebnisse. Der Einsatz von Technologie wird dazu beitragen, die Überwachungsaktivitäten transparenter und schneller zu gestalten und die Kosten zu senken“, betonte Delegierter Ta Dinh Thi.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Tam Hung (Ho-Chi-Minh-Stadt), begrüßte die Regelungen zur Koordinierung der Überwachungstätigkeiten, forderte jedoch die Redaktionsagentur auf, spezifische Anweisungen bereitzustellen, um Überschneidungen zu vermeiden.
Den Delegierten zufolge ist es notwendig, den dreistufigen Prozess zu prüfen und zu ergänzen. Dazu gehört die gemeinsame Nutzung des Plans bereits bei der Auswahl des Überwachungsthemas, die Übermittlung der Datei bei Anzeichen von Verstößen und die Rückmeldung über die Bearbeitungsergebnisse, um den Prozess abzuschließen. Dieser Ansatz wird die Effizienz der Vernetzung zwischen den Energiekontrollinstitutionen erhöhen, Doppelarbeit reduzieren und die Effizienz der Nachbearbeitung verbessern.
Machen Sie Einheiten bekannt, die Überwachungsempfehlungen nur langsam umsetzen
Einige Abgeordnete der Nationalversammlung wiesen darauf hin, dass es für die Resolutionen, Schlussfolgerungen oder Aufsichtsempfehlungen der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, des Ethnischen Rates, der Ausschüsse der Nationalversammlung und der Volksräte zwar einen hohen politischen Wert gebe, es jedoch in Wirklichkeit keinen rechtlichen Mechanismus gebe, um ihre Umsetzung durchzusetzen.
Der Abgeordnete Thach Phuoc Binh (Vinh Long) betonte: „Das geltende Gesetz legt keine klaren Verantwortlichkeiten, Sanktionen, Fristen und Behörden fest, die die Umsetzung der Aufsichtsempfehlungen überwachen. In vielen Fällen berichten die beaufsichtigten Behörden nur langsam oder reagieren nur förmlich und ohne konkrete Ergebnisse. Das führt dazu, dass die Überwachung beendet ist.“
Der Delegierte schlug vor, eine separate Bestimmung hinzuzufügen, die vorsieht, dass die der Aufsicht unterliegenden Behörden, Organisationen und Einzelpersonen die Ergebnisse der Umsetzung der Resolution, Schlussfolgerungen und Empfehlungen innerhalb von 60 Tagen nach Erhalt des Dokuments der Aufsicht melden müssen. Die Aufsichtsbehörde hat das Recht, zusätzliche Berichte anzufordern oder die Aufsicht zu wiederholen, wenn die Ergebnisse nicht den Anforderungen entsprechen. Im Falle einer Nichtumsetzung oder einer vorsätzlichen Verzögerung hat die Aufsichtsbehörde das Recht, bei der zuständigen Behörde eine Überprüfung der Verantwortung des Leiters zu beantragen.
„Die Einführung eines Mechanismus zur strafrechtlichen Verfolgung von Führungskräften, die den Empfehlungen der Aufsichtsbehörde nicht nachkommen, kann auf das Gesetz über Kader und Beamte, das Gesetz über die Regierungsorganisation und das Gesetz über die Organisation von Volksräten und Volkskomitees verweisen“, schlug der Delegierte vor.
Gleichzeitig schlug der Delegierte Thach Phuoc Binh vor, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung regelmäßig eine Liste der Behörden und Kommunen zusammenfasst und öffentlich bekannt gibt, die die Empfehlungen zur Aufsicht nur langsam umsetzen oder noch nicht umgesetzt haben, und so Druck für Öffentlichkeitsarbeit und Transparenz ausübt.
Ebenfalls im Zusammenhang mit der Verbesserung der Wirksamkeit und Effizienz der Aufsicht schlug der Abgeordnete der Nationalversammlung, Ta Van Ha (Stadt Da Nang), vor, den Gesetzesentwurf um Vorschriften zur Meldepflicht für die Aufsichtssubjekte zu ergänzen, um die Beschlüsse, Schlussfolgerungen und Empfehlungen der Aufsicht umzusetzen.
Der Delegierte betonte, dass eine erneute Überwachung erforderlich sei, wenn keine Änderungen eintreten oder die Umsetzung nicht den Anforderungen entspreche. Um die Wirksamkeit der Überwachung zu verbessern, müsse man äußerst drastisch vorgehen. Dementsprechend sei es notwendig, die Verantwortung des Leiters, die politische Verantwortung und die administrative Verantwortung für die Umsetzung der Überwachungsbeschlüsse festzulegen. Die Rolle des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, des Ausschusses für die Bestrebungen und Überwachung des Volkes, des Ethnischen Rates, der Ausschüsse der Nationalversammlung und der Ausschüsse des Volksrats bei der Überwachung nach der Überwachung und der Organisation von Evaluierung, Nachprüfung und erneuter Überwachung zu stärken.
Die Delegierten erwarten, dass die Verabschiedung des Gesetzesentwurfs mit fortschrittlichen und umsetzbaren Inhalten eine wichtige Triebkraft für Innovationen und eine weitere Verbesserung der Wirksamkeit der Aufsicht sein wird, einer der Schlüsselfunktionen der Nationalversammlung und der Volksräte.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/so-hoa-toan-bo-quy-trinh-giam-sat-10392787.html
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