1. Zunächst stimme ich den dem 14. Nationalkongress der Partei vorgelegten Entwürfen voll und ganz zu. Der Inhalt wurde vom Zentralkomitee sorgfältig ausgearbeitet und enthält zahlreiche Neuerungen, darunter die erstmalige Zusammenführung dreier Berichte zu einem einzigen Politischen Bericht. Dies zeugt von Umfassendheit, Allgemeingültigkeit und einem hohen Abstraktionsgrad. Die Struktur ist stringent, der Schreibstil prägnant und wissenschaftlich. Er spiegelt die strategische Vision und Denkweise wider und orientiert sich eng an den Gegebenheiten des Landes sowie der globalen und regionalen Lage. Die Entwürfe bauen auf den Errungenschaften vorheriger Kongresse auf und enthalten insbesondere neue Erkenntnisse aus der Praxis.
In diesem Zusammenhang stimme ich der Ansicht zum Aufbau eines schlanken, effizienten und effektiven Staatsapparates voll und ganz zu. In Teil 2, Abschnitt 2.4 (Seite 175), heißt es in den Richtlinien, Aufgaben und Lösungsansätzen für die Parteiaufbauarbeit während der Legislaturperiode des 14. Parteitags: Die Umstrukturierung und Straffung der Organisationsstruktur des politischen Systems und der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen soll fortgesetzt werden, mit dem Ziel, die Anzahl der dem Zentralkomitee direkt unterstellten Einheiten und die Anzahl der mittleren Verwaltungsebenen den praktischen Gegebenheiten entsprechend zu reduzieren… Es soll ein Team von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes aufgebaut werden, das über die erforderlichen Qualifikationen, Fähigkeiten und das nötige Ansehen verfügt, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht zu werden.
Dies ist der ideale Zeitpunkt, da alle notwendigen Voraussetzungen hinsichtlich Zeitpunkt, Ort und personellen Ressourcen gegeben sind, damit unsere Partei und unser Staat Reformen umsetzen und den politischen Apparat neu organisieren können – eine besonders dringliche Aufgabe, die Initiative, Kreativität und bahnbrechende Innovationen fördert, um den praktischen Erfordernissen gerecht zu werden und gleichzeitig die nationale Regierungsführung und Verwaltung zu stärken. Der Entwurf des Berichts, der einige theoretische und praktische Fragen des sozialistisch orientierten Reformprozesses der letzten 40 Jahre zusammenfasst, analysiert diese Frage ebenfalls eingehend.
Der Aufbau eines Teams von Beamten, die „die richtige Aufgabe erledigen und für die richtige Person zuständig sind“, kombiniert mit dem Einsatz moderner Technologien, wird den Bürgern noch besser dienen. (Im Bild : Personen bei der Erledigung von Verwaltungsvorgängen im öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrum des Bezirks Kim Lien, Hanoi )
Foto: Tuan Minh
2. Ich möchte folgende Kernpunkte hervorheben:
Zunächst einmal betonte Präsident Ho Chi Minh zeitlebens stets die Notwendigkeit eines effizienten Verwaltungsapparats, um „mehr für das Wohl des Volkes zu tun“. Die Optimierung des Apparats ist keine vorübergehende Maßnahme, sondern eine kontinuierliche, systematische Aufgabe. Er erklärte unmissverständlich: Die Optimierung des Apparats muss umfassend erfolgen und sowohl den Apparat als auch das Personal, von oben bis unten und umgekehrt, einbeziehen. Revolutionäre Ethik ist die Kraft, den Apparat zu optimieren, und es ist notwendig, den Individualismus zu bekämpfen.
Zweitens hat unsere Partei diesem Thema während des gesamten revolutionären Führungsprozesses stets große Aufmerksamkeit geschenkt. Nach der Straffung der Verwaltung besteht die Regierung für die Amtszeit 2021–2026 aus 14 Ministerien und 3 Ministerien (eine Reduzierung um 5 Ministerien und Ministerien) sowie aus einer Verringerung der allgemeinen Abteilungen, Referate und Ämter. Konkret hat die Straffung dazu geführt, dass 100.000 Beschäftigte den öffentlichen Dienst verlassen haben, die Effizienz der Verwaltungsverfahren um 30 % gesteigert wurde und jährliche Budgeteinsparungen von über 2 Billionen VND erzielt wurden. Dies trägt zu erhöhten Ressourcen für die Entwicklung bei und ermöglicht Vietnam den Aufschwung in der neuen Ära.
Im Abschnitt 4, Seite 162 der Bewertung der Einschränkungen, stellte das Zentralkomitee jedoch auch fest: Die Umstrukturierung und Straffung des Organisationsapparats ist stellenweise noch immer rein mechanisch und erfüllt die Anforderungen an eine Steigerung von Effektivität und Effizienz nicht wirklich. Die Organisationsstruktur des politischen Systems ist nach wie vor schwerfällig mit vielen Schnittstellen und Zwischenebenen; die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse vieler Behörden und Organisationen überschneiden sich weiterhin und sind unklar. … Der kürzlich erfolgte Personalabbau wurde nicht mit einer Verbesserung der Qualität und einer Umstrukturierung der Kader, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst in Verbindung gebracht.
Laut einem Bericht des Innenministeriums weisen bis zu 20 % der Behörden und Einheiten Überschneidungen in ihren Aufgabenbereichen auf. Aufgrund der schwerfälligen Bürokratie werden derzeit fast 70 % des Budgets für Gehälter, Betriebskosten und sonstige Ausgaben verwendet. Bei dieser Haushaltsführung bleibt kein Geld für Entwicklungsinvestitionen, Landesverteidigung, Sicherheit, Armutsbekämpfung und Sozialleistungen übrig. Dies ist auch der Hauptgrund, warum wir das Gehaltssystem bisher nicht reformieren konnten.
Drittens haben in der Praxis alle entwickelten Länder weltweit schlanke, effiziente und effektive Staatsapparate aufgebaut.
Japan konzentrierte sich auf Dezentralisierung und Personalabbau und reduzierte seinen öffentlichen Dienst innerhalb von zehn Jahren (2000–2010) um 20 %. Singapur zeichnete sich durch den Aufbau eines professionellen öffentlichen Dienstes und den Einsatz von Informationstechnologie zur Optimierung von Arbeitsprozessen aus. Die Praktiken dieser Länder liefern uns nicht nur Erfahrungen für die Reform des Staatsapparats, sondern bieten auch konkrete Methoden wie die Reorganisation von Funktionen und Verantwortlichkeiten, den Einsatz von Informationstechnologie und die Förderung der Autonomie öffentlicher Institutionen.
Daher lässt sich sagen, dass die Reform des gegenwärtigen politischen Systems eine dringende und zentrale Aufgabe von entscheidender Bedeutung für die Entwicklung des Landes darstellt. Gleichzeitig ist dies eine unausweichliche Aufgabe, die zum richtigen Zeitpunkt, unter günstigen Bedingungen und bei geeintem Volk bewältigt werden muss. Voraussetzung dafür sind der höchste Wille und das entschlossene Handeln der gesamten Partei und des politischen Systems sowie die Zustimmung und Unterstützung der Bevölkerung. So kann ein friedliches, unabhängiges, demokratisches, wohlhabendes, zivilisiertes und glückliches Vietnam aufgebaut werden, das sich stetig dem Sozialismus annähert.
3. Damit die Revolution zur Straffung des politischen Systemapparats auch in Zukunft effektiv sein kann, müssen meiner Meinung nach die folgenden grundlegenden Lösungsansätze gründlich verstanden und gleichzeitig umgesetzt werden:
Zunächst ist es notwendig, die Funktionen und Aufgaben der Behörden fortlaufend zu überprüfen und zu evaluieren, um Überschneidungen zu beseitigen und Mechanismen und Strategien zur Unterstützung der Umstrukturierung des Staatsapparates zu entwickeln. Daher ist eine präzise Definition der Funktionen und Aufgaben des Staatsapparates unerlässlich. Das Modell des Staatsapparates muss angemessen sein, das Rechtssystem muss synchronisiert und Beamte zur Durchsetzung des Rechts eingesetzt werden. Die jüngste außerordentliche Sitzung der Nationalversammlung hat einen Rechtsrahmen geschaffen, der nicht nur die effektive Arbeit der staatlichen Behörden erleichtert, sondern auch innovative Ansätze in der Gesetzgebung aufzeigt, indem er den Ansatz „Wenn man es nicht kontrollieren kann, verbietet man es“ abschafft und stattdessen einen abwartenden Ansatz verfolgt.
Zweitens müssen wir hochspezialisierte Fachkräfte ausbilden und weiterentwickeln, Kader objektiv und transparent bewerten und einstufen sowie eine rationale Politik zur Belohnung und Nutzung von Talenten entwickeln. Wir müssen das Personalmanagement grundlegend reformieren, um die Situation zu überwinden, in der zwar die richtigen Verfahren eingehalten werden, aber nicht die richtigen Personen eingesetzt werden. Wir müssen uns darauf konzentrieren, ein Team von Kadern auf allen Ebenen, insbesondere von Führungskräften, aufzubauen, die über die notwendigen Qualitäten, Fähigkeiten und das erforderliche Ansehen verfügen, um ihren Aufgaben gerecht zu werden. Darüber hinaus müssen wir wirksame Maßnahmen zur Förderung und zum Schutz der Kader umsetzen, um ihre Dynamik, Kreativität und Bereitschaft zu innovativem Denken, mutigem Handeln und Verantwortungsbewusstsein für das Gemeinwohl zu stärken. Dies umfasst Kader, die sich dem Gemeinwohl verpflichtet fühlen, strategisch denken und wissen, wie sie sich im Sinne der Reform des politischen Systems für den zukünftigen Fortschritt der vietnamesischen Nation sowohl aktiv einbringen als auch zurücknehmen können.
Drittens müssen wir die Anwendung der digitalen Transformation fördern und moderne Technologien wie KI, Big Data und Cloud Computing nutzen, um Arbeitsabläufe zu automatisieren und so Zeit, Kosten und Ressourcen zu sparen. Die Unterzeichnung eines Kooperationsabkommens zwischen Jensen Huang, dem Vorsitzenden von Nvidia – dem weltweit größten Konzern für Halbleiterchip-Design und -Fertigung – und Vietnam zur Errichtung eines KI-Forschungs- und Entwicklungszentrums sowie eines KI-Rechenzentrums unterstreicht Nvidias starkes Engagement für Vietnam als seine „zweite Heimat“ und das Vertrauen in das Entwicklungspotenzial des Landes. Dies spiegelt auch die Entschlossenheit der Partei und des Staates Vietnam wider, die digitale Transformation und die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie voranzutreiben.
Viertens muss die Effektivität der Propagandaarbeit verbessert, ein gesellschaftlicher Konsens geschaffen und die Unterstützung und das Vertrauen aller Bevölkerungsschichten gewonnen werden. In letzter Zeit haben wir beobachtet, dass nach Einführung der Politik von Partei und Staat Behörden und Einheiten von der zentralen bis zur lokalen Ebene Umstrukturierungs- und Fusionspläne umgesetzt haben, angefangen bei den Behörden der Partei, der Nationalversammlung, der Regierung und der Vaterländischen Front. Viele führende Beamte haben vorzeitig in den Ruhestand getreten. Gleichzeitig müssen wir entschlossen gegen feindliche Kräfte vorgehen, die die Vision von Partei und Staat von der Revolution verzerren, um den politischen Apparat zu modernisieren.
Unsere Partei ist zu dem Schluss gekommen, dass der Aufbau eines schlanken, starken, effizienten und effektiven Parteiapparats und politischen Systems auf allen Ebenen eine absolut richtige Politik ist, die auf wissenschaftlichen, praktischen, rechtlichen und politischen Grundlagen beruht und zudem ein lang gehegter Wunsch der Bevölkerung ist. Daher bekräftigen wir, dass diese Straffung des gesamten politischen Systems keine rein mechanische Zusammenlegung oder „willkürliche Reduzierung“ darstellt, sondern eine auf wissenschaftlicher Forschung und der praktischen Situation basierende Umstrukturierung gemäß dem Motto: „Schnell, umsichtig, objektiv, wissenschaftlich, gründlich und systematisch“. So soll unser Land einen schlanken, starken, effizienten und effektiven Apparat erhalten, wodurch die Verantwortung der Beschäftigten gestärkt und talentierte Mitarbeiter angemessen vergütet werden, sodass „die richtigen Menschen die richtigen Aufgaben übernehmen und die richtigen Menschen für die richtigen Aufgaben ausgewählt werden“.
Quelle: https://thanhnien.vn/tang-them-nguon-luc-dua-dat-nuoc-cat-canh-trong-ky-nguyen-moi-18525102618242515.htm
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