Am Morgen des 11. Oktober fand in Da Nang City die 2. Konferenz des Koordinierungsrates der Regionen North Central und Central Coast zum Thema „Planung für die Regionen North Central und Central Coast für den Zeitraum 2021 – 2030 mit einer Vision bis 2050“ statt.
Den Vorsitz der Konferenz führte der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha, Vorsitzender des Regionalen Koordinierungsrates. Co-Vorsitzender war der Minister für Planung und Investitionen , Nguyen Chi Dung, Vertreter der regionalen Planungsbehörde.
Bei der Eröffnung der Konferenz sagte der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha, dass die Planung der Regionen North Central und Central Coast für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 ein Schritt zur Konkretisierung des nationalen Masterplans sei und die wichtigsten und grundlegenden Ausrichtungen der nationalen Sektorpläne zur Organisation von Entwicklungsraum demonstriere.
Um dies zu erreichen, muss die Planung in der Lage sein, Orte mit ähnlichen natürlichen Bedingungen zu identifizieren und auszuwählen, die ihre jeweiligen Stärken unterstützen und fördern können. Daher ist die Identifizierung von Teilregionen ein wichtiger Faktor. Darüber hinaus muss die Planung auch die Prioritäten für die sequentielle Planung festlegen, beispielsweise indem Projekte priorisiert werden, die regionale Impulse setzen und Spillover-Effekte und Konnektivität schaffen, anstatt Investitionen wie bisher zu streuen.
„Lange Zeit haben wir für jeden Ort individuelle sozioökonomische Projekte entwickelt, doch jetzt legen wir den Schwerpunkt auf interlokale Projekte in Teilregionen oder in den gesamten Regionen North Central und Central Coast. Die Konferenz wird sich auch darauf konzentrieren, aktuelle Probleme in der Region zu lösen, das Wirtschaftswachstum zu fördern und der Region langfristig zu helfen, sich nachhaltig anzupassen und stärker zu entwickeln“, betonte der stellvertretende Premierminister.
Auf der Konferenz bat Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung die Mitglieder des Regionalen Koordinierungsrates, die zuständigen Behörden und Organisationen, Experten und Wissenschaftler, ihre Meinung zum Entwurf des Masterplans für die Regionen Nord-Zentral und Zentralküste für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 abzugeben und sich dabei auf die folgenden Inhalte zu konzentrieren: Ziele, zu lösende Schlüsselaufgaben und Durchbrüche der Region; Ist die Aufteilung in drei Unterregionen zur Umsetzung der Entwicklungspläne für Sektoren und Bereiche angemessen oder nicht? Orientierung für die Entwicklung der Infrastruktur der Region mit Schwerpunkt auf Straßen- und Schienen-, Luft- und Seeverkehrsinfrastruktur; Vorschläge zur Entwicklung funktionaler Bereiche in der Region mit einem System aus Wirtschaftszonen, Industrieparks, Hightech-Parks und Touristengebieten.
Darüber hinaus äußerten sich die Gemeinden auch zur Richtung der Stadtentwicklung mit dem Ziel, die Urbanisierung zu beschleunigen und ihre Qualität zu verbessern, drei städtische Unterregionen zu bilden und zwei weitere Provinzen in zentral verwaltete Städte umzuwandeln; Lösungen und Ressourcen zur Umsetzung der Planung, einschließlich der Liste vorrangiger regionaler Verbindungsprojekte für Investitionen im Zeitraum von Lösungen zu Mechanismen und Richtlinien, um eine wirksame regionale Verbindung in der regionalen Entwicklungszusammenarbeit für eine schnelle und nachhaltige regionale Entwicklung sicherzustellen … Auf dieser Grundlage wird sich das Ministerium für Planung und Investitionen auf die Recherche, den Erhalt und die Fertigstellung der Regionalplanungsunterlagen konzentrieren, um sie gemäß den Vorschriften zur Beurteilung und Genehmigung vorzulegen.
Die Delegierten äußerten sich auf der Konferenz grundsätzlich positiv zur Bildung städtischer Subregionen, da die Region South Central Coast aufgrund ihrer langen und schmalen Geländebeschaffenheit und der vielfältigen natürlichen Bedingungen eine interregionale Entwicklung dringend erforderlich sei. Die Beratungseinheit müsse jedoch eine spezifische Analyse der Merkmale jeder Subregion durchführen, für die im Beratungsbericht keine klaren Entwicklungsprioritäten genannt würden, insbesondere in Bezug auf Infrastruktur und Tourismus, die die Stärken der Region darstellen.
Auf der Konferenz erklärte Le Tri Thanh, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Nam, dass eine gut und ausreichend ausgerichtete Planung die Entwicklung beflügeln werde, eine übereilte Umsetzung die Entwicklung jedoch behindern werde. Laut Thanh wurden in diesem Planungsentwurf jedoch keine bahnbrechenden Fortschritte bei der Gewinnung von Ressourcen für die Region erzielt. So wurde beispielsweise in Quang Nam ein Industriepark für die Automobilherstellung und -montage sowie damit verbundene Zulieferindustrien eingerichtet. Die Entwicklungsausrichtung und die Anbindung werden in der Planung jedoch nicht klar dargelegt. Auch die Auswirkungen der Teilnahme an der globalen Lieferkette auf regionale Durchbrüche werden nicht explizit erwähnt.
Der Vorschlag des Beraters, vor Ort eine regionale Abfallbehandlungsanlage einzurichten, stieß bei den meisten Gemeinden auf Widerstand, da dies nicht angemessen sei und ein hohes Risiko regionsübergreifender Vorfälle bestehe. Laut Le Tri Thanh, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Nam, stimmen wir der regionsübergreifenden Problematik voll und ganz zu. Aus den Erfahrungen Quang Nams im Umgang mit Abfallvorfällen muss die lokale Sichtweise auf die Abfallbehandlung jedoch dezentral umgesetzt werden. Jede Gemeinde muss proaktiv ihre eigene Abfallbehandlungsanlage errichten, die ihren Gegebenheiten, den Anforderungen der einzelnen Phasen und moderner Technologie entspricht. Denn wenn eine regionale Abfallbehandlungsanlage eingerichtet wird, sind im Falle eines Vorfalls mehrere Gemeinden betroffen.
In Bezug auf den Planungsentwurf für die Regionen North Central und Central Coast für den Zeitraum 2021–2030 und die Vision bis 2050 erklärte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Quang Ngai, Dang Van Minh, dass zur Fertigstellung der Regionalplanung die Stellungnahmen von 28 zentralen Ministerien und Kommunen eingeholt werden müssten. Wenn die Planung nicht mit der Provinzplanung übereinstimmt, muss nach der Genehmigung der Regionalplanung die Provinzplanung – die Planung auf unterer Ebene – angepasst werden. Zu diesem Zeitpunkt muss die Provinz erneut Anpassungen vornehmen, was sehr zeitaufwändig sein wird.
„Wir fordern die Beratungseinheit auf, die Provinzplanung, die zur Genehmigung vorliegt und noch genehmigt werden muss, vollständig zu aktualisieren“, sagte Herr Minh.
Darüber hinaus gebe es laut Herrn Minh viele Themen und Kerninhalte der Resolution 26 des Politbüros zur „Sozioökonomischen Entwicklung und Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit in den Regionen North Central und Central Coast“.
Zum Abschluss der Konferenz würdigte der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha die offenen und konkreten Meinungen sowie Empfehlungen zu Mechanismen, Richtlinien und Investitionsprioritäten für die Entwicklung in jeder Ortschaft, Region und Subregion, sowohl auf kurze als auch auf lange Sicht.
Laut dem stellvertretenden Premierminister ist Regionalplanung nicht die Summe der Provinzen, sondern muss methodische Aspekte klar darstellen und die Bedeutung der Region hervorheben. Die Regionalplanung muss Themen auswählen, die für die Kommunen in der Region von Interesse sind und von ihnen gewählt werden. Gleichzeitig muss die Planung unmittelbare und langfristige Aufgaben klar identifizieren, flexibel und kreativ sein und Entwicklung, kreativen Raum und Verbindungen zwischen den Kommunen sowohl regional als auch überregional schaffen. Die Kriterien für die Regionalplanung müssen auf dem nationalen Masterplan und der lokalen Planung basieren.
Der stellvertretende Premierminister wies darauf hin, dass es sich um einen Schlüsselbereich handele und die Wirtschaft daher Priorität habe, aber auch Fragen der Landesverteidigung und -sicherheit Aufmerksamkeit erforderten. Er schlug vor, dass die Kommunen ihre Forschung fortsetzen und die Beratungsstellen die Informationen aufnehmen sollten, um den Entwurf der Regionalplanung fertigzustellen und so eine nachhaltigere und stärkere Entwicklung zu ermöglichen.
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