Außerordentlicher Professor Dr. Vu Van Phuc, stellvertretender Vorsitzender des Wissenschaftlichen Rates der zentralen Parteiagenturen, ehemaliger Chefredakteur des Communist Magazine:
Reduzierung der Schwerpunkte auf Provinz- und Gemeindeebene, Beseitigung der Bezirksebene im Einklang mit dem allgemeinen Trend
Die Politik der Straffung des zweistufigen lokalen Regierungsapparats ist für den Übergang des Landes in die Ära des nationalen Wachstums von großer Bedeutung. Mit der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen auf lokaler Ebene wird ein wichtiges Ziel verfolgt, wie Generalsekretär To Lam betonte: „Bei der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen geht es diesmal nicht nur um die Anpassung der Verwaltungsgrenzen, sondern auch um die Anpassung des Wirtschaftsraums , die Anpassung der Arbeitsteilung, der Dezentralisierung sowie der Anpassung der Zuteilung und Kombination wirtschaftlicher Ressourcen.“
Daher dient diese Verwaltungseinheitsgliederung nicht nur der Straffung der Schwerpunkte, sondern verfolgt ein übergeordnetes Ziel. Damit soll der Entwicklungsspielraum erweitert, eine Grundlage und Widerstandsfähigkeit für das Land in der neuen Ära geschaffen und die langfristige Stabilität des Organisationssystems von der zentralen bis zur Basisebene sichergestellt werden.
Weltweit betrachtet ist die Reduzierung der Schwerpunkte auf Provinz- und Gemeindeebene sowie die Abschaffung der Bezirksebene objektiv und entspricht dem allgemeinen Trend. Denn in der Realität gibt es in vielen Ländern nur zwei Ebenen lokaler Regierungsorganisationen und auch auf Provinzebene gibt es nur sehr wenige Anlaufstellen. Ein typisches Beispiel ist China – ein Land, das flächen- und bevölkerungsmäßig viel größer ist als Vietnam, in dem es auf Provinzebene jedoch nur über 30 Anlaufstellen gibt.
Um die Vereinbarung wirksam zu machen, müssen wir die Dezentralisierung vorantreiben und Macht an Parteiorganisationen und Basisbehörden delegieren. Dabei müssen die Parteiorganisation und die Basisregierung, insbesondere der Parteichef, der Parteiorganisation, der Provinzregierung, den Kadern, Parteimitgliedern und dem Volk für die Erledigung der Arbeit auf ihrer Ebene verantwortlich sein. Von dort aus besteht die Anforderung und Aufgabe darin, die Führungskapazität, die Regierungsfähigkeit und die Kampfkraft der Basisparteiorganisationen weiter zu verbessern. Wir müssen Basisparteiorganisationen aufbauen, die immer sauberer und stärker werden und wirklich würdig sind, Führer und loyale Diener des Volkes zu sein.
Dr. Architekt Vu Hoai Duc, Dozent an der Hanoi National University:
Dies ist ein großer Schritt nach vorne.
Im Kontext der gegenwärtigen wissenschaftlichen und technologischen Revolution ist die Anordnung und Straffung der Organe des politischen Systems, die Gliederung der Verwaltungseinheiten und die Organisation einer zweistufigen lokalen Regierung eine richtige und der Realität entsprechende Politik. Denn im Wesentlichen müssen wir verstehen, dass die Bezirksebene abgeschafft wird, die Funktionen und Aufgaben der staatlichen Verwaltung bzw. des Dienstes am Volk jedoch nicht nur nicht verloren gehen, sondern sogar gestärkt werden, und zwar in besserer Qualität und Effizienz. Schwierigkeiten und Komplexitäten wie Umfang und Qualifikation des Personals können durch technische Hilfsmittel, durch den Einsatz digitaler Technologien, Informationstechnologie usw. gelöst und vereinfacht werden.
Noch wichtiger ist, dass der von der 11. Zentralkonferenz genehmigte Plan zur Umstrukturierung der Provinzebene auf 34 Provinzen und Städte meiner Meinung nach einen großen Schritt nach vorne darstellt. Denn wenn wir uns die einzelnen Optionen genau ansehen, wird die Sinnhaftigkeit dieser Verwaltungsgliederung, vor allem auf Provinzebene, deutlich, da sie neuen Entwicklungsspielraum eröffnen wird. So werden die neuen Provinzen beispielsweise sowohl Meer als auch Ebenen und Berge umfassen, insbesondere in den Regionen South Central und Central oder in Provinzen und Städten mit eng miteinander verknüpften historischen Prozessen, wie etwa in der Stadt Da Nang und der Provinz Quang Nam.
Die Anordnung der Provinzen und Städte stellt hier auch die Verbindung des Infrastruktursystems dar und bietet daher sicherlich viele Vorteile für die Planung und Entwicklung in der Zukunft. Selbst bei Ho-Chi-Minh-Stadt besteht hinsichtlich der Größenordnung möglicherweise kein Bedarf für eine Vereinbarung, dennoch werden wir die Provinzen Ba Ria-Vung Tau und Binh Duong zusammenlegen. Offensichtlich besteht das Problem darin, neue Impulse und Entwicklungsspielräume für Ho-Chi-Minh-Stadt zu schaffen. Beim Zusammenschluss der Provinzen Ba Ria und Vung Tau wird das bestehende Seehafensystem von Ho-Chi-Minh-Stadt durch die Seehäfen Cai Mep, Thi Vai oder Long Son ergänzt, was für Ho-Chi-Minh-Stadt den Impuls gibt, sich aufs Meer auszudehnen und Möglichkeiten zur Umsetzung der Strategie der Entwicklung einer Meereswirtschaft eröffnet, die zu einer Aufwärtsentwicklung der gesamten Region führt.
Herr Dang Binh Minh, Parteizelle der Wohngruppe Nr. 3, Bezirk Quynh Mai, Bezirk Hai Ba Trung:
Eine Umstrukturierung des Apparats ist dringend erforderlich.
Ich verfolge die wichtigsten politischen Maßnahmen der Partei und des Staates stets aufmerksam. Was die wichtigen Inhalte der jüngsten 11. Zentralkonferenz betrifft, stimme ich insbesondere dem Geist einer starken und drastischen Reform bei der Neuorganisation des Verwaltungsapparats zu, einschließlich der Abschaffung der Bezirksebene, der Zusammenlegung der Provinzebene und der drastischen Reduzierung der Zahl der Gemeindeebenen.
Dies ist ein Schritt, der die strategische Vision und die hohe politische Entschlossenheit des Zentralkomitees demonstriert. Der derzeitige Verwaltungsapparat ist schwerfällig, hat viele Ebenen und viele unnötige Vermittler, verlangsamt die Entscheidungsfindung, verschwendet Ressourcen und verursacht Unannehmlichkeiten für die Menschen.
Die Abschaffung der Bezirksebene und die Zusammenlegung mit der Provinzebene ist ein Durchbruch zur Straffung der Organisation, zur Reduzierung des Personals, zur Einsparung von Budget und zur Verbesserung der Managementeffizienz. Wir können einen schwerfälligen Verwaltungsapparat nicht weiter aufrechterhalten, während die Anforderungen der nationalen Entwicklung steigen und sich die Welt rasch verändert.
Eine Reduzierung der Gemeindezahl um 60–70 % ist ebenfalls notwendig, insbesondere vor dem Hintergrund, dass viele Gemeinden heute eine sehr geringe Bevölkerungszahl und eine gut ausgebaute Verkehrs- und Informationsinfrastruktur aufweisen und die Verwaltung und Versorgung der Bevölkerung über Technologieplattformen erfolgen kann und nicht mehr wie früher von dichten Verwaltungsgrenzen abhängig ist.
Ich bin davon überzeugt, dass diese Verwaltungsreform, wenn sie entschlossen, synchron und mit einem geeigneten Fahrplan umgesetzt wird, viele positive Veränderungen mit sich bringen wird: eine Reduzierung der regulären Haushaltsausgaben, eine Verbesserung der Effizienz des öffentlichen Dienstes, die Förderung einer Reform der Verwaltungsverfahren und insbesondere eine Erhöhung der Transparenz und Rechenschaftspflicht des Regierungsapparats auf allen Ebenen.
Natürlich wird der Prozess der Neuorganisation des Apparats anfängliche Schwierigkeiten mit sich bringen und kann sogar zu psychologischen und organisatorischen Störungen führen. Ich bin jedoch überzeugt, dass wir mit einer einheitlichen Führung durch die Zentralregierung, einer engen Koordination mit den lokalen Parteikomitees und Behörden und insbesondere mit dem Konsens der Kader, Parteimitglieder und des Volkes das höchste Ziel erreichen werden: den Aufbau einer modernen, rationalisierten, effektiven und effizienten Verwaltung, die dem Volk und der Entwicklung des Landes am besten dient.
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Quelle: https://hanoimoi.vn/sap-xep-con-34-tinh-thanh-pho-chinh-la-phu-hop-mo-rong-duoc-khong-gian-phat-trien-698933.html
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