Strengere Kontrolle der Fischereifahrzeugaktivitäten vor Ort

Eine strikte Verwaltung der Fischereiflotten ist eine der wichtigsten Empfehlungen der Europäischen Kommission im Zusammenhang mit der Abschaffung der „Gelben Karte“ für die illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei (IUU). Binh Thuan versucht daher aktiv, viele wichtige Lösungen umzusetzen.

Dem Schiff der „3 Neins“ den Krieg erklären

Auf der jüngsten Sitzung des Lenkungsausschusses der Provinz zur Bekämpfung der IUU-Fischerei wurde der Inhalt der Gruppe der „3 Nein“-Schiffe (nicht registriert, nicht inspiziert und ohne Fischereilizenz) von den Kommunen und den Mitgliedern des Lenkungsausschusses heiß diskutiert. Nach Abschluss der Ausstellung vorübergehender Registrierungslizenzen hat das Fischereiministerium nun eine Arbeitsgruppe eingerichtet, die auf lokaler Ebene mit den Kommunen die Registrierung und Ausstellung von Fischereilizenzen für Fischereifahrzeuge gemäß Rundschreiben 06/2024/TT-BNNPTNT (Rundschreiben 06) koordiniert. Bisher wurden 2.499/2.531 „3 Nein“-Fischereifahrzeuge vorübergehend registriert (98,7 %); 230 Fischereifahrzeuge wurden offiziell registriert. Darüber hinaus gehen beim öffentlichen Verwaltungszentrum 550 Dossiers ein; die Kommunen haben 590 Dossiers erhalten und bereiten deren Weiterleitung an das öffentliche Verwaltungszentrum vor.

In der gesamten Provinz gibt es 2.531 Fischerboote der Kategorie „3 Nr.“. Foto: N. Lan.

Somit haben bisher 1.370 Fischereifahrzeuge gemäß Rundschreiben 06 das Verfahren zur Neuregistrierung abgeschlossen. Das sind 54,1 % der Gesamtzahl der gemeldeten Fischereifahrzeuge. Zwei Orte sind dabei sehr aktiv und haben die Verfahren zu fast 100 % abgeschlossen: Phu Quy und Ham Thuan Nam. Außerdem hat das Zentrum für die Inspektion von Fischereifahrzeugen den Status von 221/228 Fischereifahrzeugen gemäß Rundschreiben 06 überprüft, die einer Inspektion unterliegen und mindestens 12 Meter lang sind. 7 Fischereifahrzeuge wurden nicht überprüft, da die Schiffseigner eine Streichung von der Neuregistrierungsliste beantragten (3 Schiffe), außerhalb der Provinz operieren (1 Schiff) und sich nicht vor Ort aufhalten (3 Schiffe).

Fischerboote in Binh Thuan (Foto: N. Lan)

Derzeit jedoch ist die Zahl der Fischereifahrzeuge ohne oder mit abgelaufener Lizenz mit 1.659 noch immer hoch, darunter hauptsächlich Tuy Phong mit 380 Schiffen, Phan Thiet mit 471 Schiffen, La Gi mit 478 Schiffen und Phu Quy mit 298 Schiffen. Der Leiter der Fischereibehörde, Herr Huynh Quang Huy, analysierte die Gründe dafür und erklärte, dass viele Fischereifahrzeuge, die weit weg zum Fischen gefahren seien, aufgrund der Fangsaison im Süden noch nicht an Land gekommen seien, um alle Formalitäten zu erledigen. Einige Schiffe seien nicht vorschriftsmäßig gestrichen. Schiffe unter 15 m erhalten derzeit nur ein Jahr lang eine Lizenz, weil die Provinz die Wasserressourcen im Offshore-Bereich nicht untersucht und bewertet hat, während Schiffen über 15 m eine 5-Jahres-Quote zugeteilt wird. Dies führt mehr oder weniger zu Verwirrung bezüglich der Lizenzdauer und zu Verzögerungen bei der Erledigung der Verfahren zur Registrierung der Fischereilizenzen.

Bis zum 15. September werden die drei Schiffe in der Provinz über gültige Dokumente verfügen.

Bei dem Treffen betonte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Hong Hai, dass sich der Agrarsektor und die zuständigen Behörden während der Spitzenzeit im August und September 2024 darauf konzentrieren müssten, Schiffseigner, die nicht proaktiv seien und bei der Erstellung der „3 Nein“-Schiffsaufzeichnungen nicht kooperierten, abzuschrecken, um dazu beizutragen, dass die Registrierungsarbeiten planmäßig vor dem 15. September abgeschlossen werden könnten.

Einheimische berichteten, dass aufgrund der zuvor ungezwungenen Fischereigewohnheiten der Fischer in der Realität immer mehr Fischerboote mit „drei Nein“-Regeln auftauchen. Nachdem die Fischer informiert und beraten wurden, wünschen sie sich von den Behörden dringend, dass sie Lizenzen erteilen, damit sie mit ihren Booten unbesorgt auf See fischen können. Dies trägt nicht nur zur Regulierung der Bootsverwaltung bei, sondern schafft auch günstige Bedingungen für Fischer, die aufs Meer hinausfahren und dort vorschriftsmäßig Fischfang betreiben.

Das Überwachungszentrum für Fischereifahrzeuge der Provinz hat die Überwachung, Aufsicht und Bearbeitung von Informationen über Fischereifahrzeuge, die die Verbindung verlieren und Seegrenzen überschreiten, ernsthaft umgesetzt.

Strenge Maßnahmen gegen Fischereifahrzeuge, die gegen das VMS-System verstoßen

Die Provinz verfügt über 1.949 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 15 Metern oder mehr, die mit einem Reiseüberwachungssystem (VMS) ausgestattet sein müssen. Obwohl die VMS-Installationsrate bei 100 % liegt und das VMS durch das Fischereifahrzeugüberwachungssystem genau überwacht wird, ist die Zahl der Fischereifahrzeuge, die die Verbindung zum VMS verlieren, immer noch hoch. In der Vergangenheit wurde der Dienst im Fischereifahrzeugüberwachungszentrum der Provinz streng umgesetzt, um Informationen über Fischereifahrzeuge, die die Verbindung verlieren und die Seegrenze überschreiten, gemäß den Verfahren und Vorschriften zu überwachen, zu beaufsichtigen und zu verarbeiten. Die Ahndung von Fischereifahrzeugen, die die Verbindung auf See verlieren, ist jedoch immer noch sehr begrenzt. Seit Jahresbeginn wurde ein Fischereifahrzeug beim Überqueren der Seegrenze (bei der Rückkehr in vietnamesische Gewässer) entdeckt. Darüber hinaus gab es in der Provinz 5.338 von 619 Schiffen, die länger als 6 Stunden auf See die Verbindung verloren, ohne sich an Land zu melden, aber nur 1 Fall wurde geahndet. 113 von 113 Fischerbooten verloren über 10 Tage lang die Verbindung auf See, aber nur 14 Fälle wurden geahndet.

Die Strafen für Fischereifahrzeuge, die auf See die VMS-Verbindung verlieren, sind noch immer sehr begrenzt.

Herr Le Thanh Binh, stellvertretender Leiter der Fischereibehörde, erklärte, warum Schiffe, deren VMS-Verbindung verloren gegangen ist, nicht über technische Geräte bedient werden können. Derzeit gebe es überlappende Verordnungen und keine spezifischen Anweisungen. Dadurch seien die Behörden verwirrt und hätten keine Grundlage, Fischereifahrzeuge, die gegen das Überwachungssystem verstoßen, zu bestrafen. Neben der schlechten Qualität vieler VMS-Geräte und der unzeitgemäßen Wartung und Reparatur sei es im Falle eines Vorfalls auch schwierig festzustellen, ob das Problem beim Gerät oder beim Benutzer liege.

In diesem Zusammenhang forderte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Hong Hai, das Landwirtschaftsministerium auf, sich mit dem Grenzschutz, dem Justizministerium und verwandten Sektoren abzustimmen, um zu prüfen, ob die Handhabung und Bestrafung nach dem „Kaltstrafen“-Mechanismus den rechtlichen Bedingungen entspricht. Falls ja, muss dieser Mechanismus konsequent umgesetzt werden. Insbesondere bei Fischereifahrzeugen, die die VMS-Verbindung verlieren, muss das Fischereifahrzeug-Überwachungszentrum in jedem Fall eine klare Schlussfolgerung ziehen und die Ursache des Verstoßes sorgfältig prüfen, um zu vermeiden, dass dem Netzbetreiber die Schuld gegeben wird, das Signal verloren geht oder der Strom ausgeht.

Unter der starken Führung der Provinzführer und der starken Beteiligung des Agrarsektors und der lokalen Behörden werden bis zum 15. September 2024 über 2.500 Fischereifahrzeuge der Kategorie „3 Nein“ in der Provinz über rechtliche Aufzeichnungen für die Verwaltung verfügen. Dies trägt dazu bei, der Region dabei zu helfen, eines der größten Hindernisse bei der Bekämpfung der IUU-Fischerei zu überwinden.

Verstöße gegen die Vorschriften zur Verwaltung und Nutzung von Überwachungsgeräten für Fischereifahrzeuge, wie z. B. die Demontage, Lagerung oder der Transport von zwei oder mehr Überwachungsgeräten für Fischereifahrzeuge, die Deaktivierung von Satellitenortungsgeräten oder VMS-Geräten, die Lähmung, Unterbrechung oder Aussetzung des Betriebs oder die illegale Verhinderung der Datenübertragung von VMS-Geräten an das Überwachungssystem für Fischereifahrzeuge, werden gemäß Resolution 04 des Justizrats des Obersten Volksgerichtshofs nach Artikel 287 des Strafgesetzbuchs geahndet. Die Resolution tritt am 1. August 2024 in Kraft.

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/vi-chu-quyen-an-ninh-an-toan-bien-dao-siet-chat-cong-tac-quan-ly-hoat-dong-tau-ca-o-dia-phuong-123084.html