Frühe Entwicklung des Stellenbeschreibungsrahmens und der Gehaltspolitik

Während der Diskussionsrunde am Nachmittag des 29. Oktober über den sozioökonomischen Entwicklungsplan empfahlen die Delegierten der Regierung, bald einen Rahmen für Stellenbeschreibungen, Gehaltsrichtlinien und Gehaltstabellen für alle Personen zu entwickeln, die staatliche Gehälter beziehen.

Sorgen Sie für einen reibungslosen Ablauf, vermeiden Sie Überschneidungen, Doppelungen oder Auslassungen von Aufgaben.

In seiner Rede bei der Diskussionsrunde zur Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans erklärte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Quoc Han (Ca Mau), dass der Prozess der Umsetzung der Umstrukturierung und Straffung des Verwaltungsapparates, der Dezentralisierung und der Machtdelegation bemerkenswerte Fortschritte gemacht habe.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Quoc Han ( Ca Mau ), spricht. Foto: Ho Long

Der Regierungsbericht zeigt jedoch, dass einige Inhalte der Dezentralisierung unklar sind; die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen in einigen Bereichen sind nach wie vor problematisch; die Organisation und die Aufgabenverteilung sind unklar, was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung führt.

Die Delegierten wiesen darauf hin, dass die Dezentralisierung in den Bereichen Landmanagement, öffentliche Investitionen, öffentliche Vermögenswerte, Infrastrukturbau, Bildung, Gesundheitswesen usw. noch immer instabil sei und den Kommunen keine Flexibilität und Autonomie schaffe.

Überblick über das Treffen. Foto: Quang Khanh

Ausgehend von der beschriebenen Situation schlugen die Delegierten vor, die von den einzelnen Sektoren und Ebenen erlassenen Rechtsdokumente umfassend zu überprüfen und sie umgehend an die Mechanismen und Richtlinien der neuen Regierung anzupassen, zu ergänzen oder zu ersetzen. Dabei sollen Konsistenz, Transparenz sowie die Vermeidung von Überschneidungen, Doppelungen und Auslassungen von Aufgaben gewährleistet werden. Die Inhalte zur Umsetzung der Bürgerrechte und -pflichten sollen weitgehend an die Kommunen dezentralisiert werden, damit Bürgerangelegenheiten direkt vor Ort, unkompliziert und schnell bearbeitet werden können.

Im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Apparats, der Vereinfachung der Gehaltsabrechnung und dem zweistufigen lokalen Regierungsmodell sagte die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Yen (Ho-Chi-Minh-Stadt), dass es notwendig sei, auf die Sicherung des Lebens von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst zu achten und sicherzustellen, dass dieses Team die ihm zugewiesenen Verantwortlichkeiten und Aufgaben mit vollem Einsatz und Engagement erfüllt.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Yen (Ho-Chi-Minh-Stadt), spricht. Foto: Pham Thang

Die Delegierten empfahlen der Regierung, zeitnah einen Rahmen für Stellenbeschreibungen, Gehaltsrichtlinien und Lohnabrechnungen für alle Staatsbediensteten zu entwickeln. Dieser Rahmen soll Zulagen für Positionen, Fachgebiete, Standorte und spezifische Merkmale umfassen. Gleichzeitig muss er transparent sein, damit die Öffentlichkeit darüber informiert ist und die derzeitige Situation vermieden wird, in der jede Branche und jede Ebene ihre eigene Lohnabrechnung und jedes Fachgesetz seine eigenen Richtlinien hat.

Die Presseagentur ist das Sprachrohr der Partei, lenkt die öffentliche Meinung und setzt die Richtlinien, Strategien, Beschlüsse und Gesetze der Partei am schnellsten und effektivsten um. Journalisten sind Kämpfer an der ideologischen Front; jeder Text und jedes Bild ist eine scharfe Waffe. Dennoch hat diese Institution nicht die ihr gebührende Aufmerksamkeit erhalten. Zwar wurde das Pressegesetz in dieser Sitzung geändert, es handelt sich jedoch um ein Rahmengesetz. Die Abgeordnete Nguyen Thi Yen regte an, dass die Regierung Investitionen in die Ausstattung fördern und alle Voraussetzungen dafür schaffen solle, denn für ein gutes Foto oder einen guten Film seien moderne Geräte und Maschinen unerlässlich. Gleichzeitig müsse die Pressearbeit durch Schulungen, Förderungen und eine Gehaltspolitik abgesichert werden, damit sich die Mitarbeiter in ihrer Arbeit sicher fühlen.

Überblick über das Treffen. Foto: Quang Khanh

Der Grad der Dezentralisierung und Machtübertragung an die Kommunen erreichte über 56 %.

In ihrer Rede vor der Nationalversammlung erklärte die stellvertretende Premierministerin Pham Thi Thanh Tra, dass die Einführung der zweistufigen lokalen Selbstverwaltung eine Revolution darstelle, die die Philosophie der Organisation der lokalen Macht, der Institutionen, der lokalen Regierungsführung, des organisatorischen Denkens, des Personals des öffentlichen Dienstes und der Managementmethoden sowie die Rollen, Positionen und Beziehungen zwischen den Regierungsebenen grundlegend, gründlich und umfassend verändert habe.

Dies ist ein Wandel von der administrativen Verwaltung hin zur Regierungsführung, von der Schaffung von Möglichkeiten und dem Dienst am Volk, von einem passiven Verwaltungsstaat hin zu einer proaktiven lokalen Regierungsführung.

Vizepremierministerin Pham Thi Thanh Tra erläutert vor der Nationalversammlung. Foto: Pham Thang

Der stellvertretende Premierminister betonte: „Diese Veränderung ist enorm und erfordert vom gesamten politischen System sowie von den Kadern und Beamten eine Revolution in Bezug auf Ideologie, Psychologie, Denken, Bewusstsein, Arbeitsmethoden, Gemeinwohlorientierung und Kultur des öffentlichen Dienstes.“

Nach vier Monaten Betrieb der zweistufigen Kommunalverwaltung im Vergleich zu ihrer 80-jährigen Geschichte gibt es anfängliche Schwierigkeiten, Probleme und Mängel, aber wir dürfen nicht überhastet oder perfektionistisch sein, aber wir dürfen auch nicht langsam vorgehen, sondern müssen uns bemühen, die Ziele und Anforderungen zu erfüllen, nicht zögern, keine Chancen verpassen, arbeiten, anpassen und in allen Aspekten perfektionieren, erklärte der stellvertretende Premierminister.

Vizepremierministerin Pham Thi Thanh Tra erläutert vor der Nationalversammlung. Foto: Quang Khanh

Wir möchten betonen, dass wir in den vier Monaten seit Einführung der zweistufigen Kommunalverwaltung viel erreicht haben: die erfolgreiche Umsetzung einer grundlegenden Umstrukturierung des Landes und die Reorganisation des staatlichen Verwaltungsmodells. Die institutionellen Strukturen und Richtlinien wurden synchron und umfassend umgesetzt. Bislang verlief der Betrieb im Wesentlichen stabil, reibungslos, kontinuierlich und synchron und wird von der Bevölkerung anerkannt. Insbesondere viele Kommunen zeichnen sich durch kreative und flexible Arbeitsweisen aus und lösen auftretende Probleme umgehend.

Da es sich jedoch um ein neues und beispielloses Problem handelt, sind anfängliche Schwierigkeiten und Probleme unvermeidlich.

Vizepremierministerin Pham Thi Thanh Tra erläutert vor der Nationalversammlung. Foto: Quang Khanh

Die stellvertretende Premierministerin Pham Thi Thanh Tra nannte eine Reihe wichtiger Lösungsansätze für die kommende Zeit. Konkret geht es um die Optimierung des Systems institutioneller Richtlinien, die weitere Verbesserung der Kernprobleme der Organisationsstruktur, der Personalausstattung, der Klassifizierung von Verwaltungseinheiten und der Standards für Verwaltungseinheiten.

„Von jetzt bis Ende 2025 werden wir die grundlegende Fertigstellung des institutionellen Systems vorantreiben. Viele Dokumente müssen noch auf eine angemessene praktische Umsetzung warten“, erklärte der stellvertretende Premierminister.

Gleichzeitig beauftragte die Regierung das Innenministerium mit der Fertigstellung des Stellenbeschreibungsrahmens, um die Stellen, insbesondere auf Gemeindeebene, klar zu definieren. Zudem sollen die Voraussetzungen für die Schaffung einer Rechtsgrundlage für die Personalzuweisung im Zeitraum 2026–2030 erfüllt werden.

Delegierte bei dem Treffen. Foto: Quang Khanh

In naher Zukunft müssen die Kommunen proaktiv die Struktur überprüfen und bewerten und die Sicherstellung des Personals auf Gemeindeebene in Betracht ziehen, insbesondere für Positionen wie Finanzen, Landverwaltung, Umwelt, Informationstechnologie usw.

Die Regierung beauftragte außerdem das Innenministerium mit der Entwicklung eines Projekts zur Ausbildung und Förderung eines Teams von Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene bis zum Jahr 2030.

Die Planungs- und Entwicklungspläne der einzelnen Kommunen sind fortlaufend zu überprüfen und zu ergänzen, die Ressourcen aufzustocken und geeignete Finanzierungsmechanismen für das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell zu entwickeln. Die digitale Transformation ist voranzutreiben, KI im öffentlichen Dienst anzuwenden und E-Government, digitale Verwaltung usw. aufzubauen. Innovative Verwaltungsmethoden sind zu entwickeln, die die Bedürfnisse der Bevölkerung in den Mittelpunkt stellen.

Darüber hinaus müssen sich die Kommunen auf die Bewältigung von Schwierigkeiten und Problemen innerhalb ihres Zuständigkeitsbereichs konzentrieren. Sie müssen proaktiv handeln und die administrativen Abläufe weiter reduzieren.

Delegierte bei dem Treffen. Foto: Quang Khanh

Bezüglich der Dezentralisierung erklärte der stellvertretende Premierminister, dass der aktuelle Dezentralisierungsgrad auf lokaler Ebene über 56 % erreicht habe. Die Regierung konzentriere sich zudem auf die erneute Prüfung der Machbarkeit einer Dezentralisierung.

Bezüglich der Reform der Gehaltspolitik erklärte der stellvertretende Ministerpräsident, dass diese gemäß einem Fahrplan und mit angemessenen Schritten im Rahmen der gesamten staatlichen Verwaltungsreform, des Wirtschaftswachstums und der Zahlungsfähigkeit des Staatshaushalts umgesetzt werde. Sie müsse sehr sorgfältig, gründlich und schrittweise nach einem vernünftigen Fahrplan vorbereitet werden.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/som-xay-dung-khung-vi-tri-viec-lam-chinh-sach-tien-luong-10393511.html