Der neueste Entwurf des überarbeiteten Preisgesetzes, der vom Finanzministerium erarbeitet wurde, sieht eine starke Dezentralisierung bis auf Gemeindeebene vor, wodurch die Geschäftsbedingungen verschlechtert und günstigere Bedingungen für Preisbewertungsunternehmen geschaffen werden.
Mängel aus der Praxis
Laut einer Schnellumfrage von Reportern in einigen Stadtteilen von Hanoi teilen viele Menschen den Wunsch, dass bei Problemen mit den Preisen für Dienstleistungen in der Gegend eine direkt verantwortliche Behörde benannt wird.
„Die Gebühren für die Umweltreinigung sind gestiegen, und die Stromrechnungen haben sich laut der neuen Berechnungsmethode in den letzten zwei Jahren verdreifacht. In vielen Gegenden um Wohnhäuser in den Stadtteilen Yen Hoa und Cau Giay kostet das Parken von Motorrädern nach 18 Uhr 8.000 VND pro Vorgang – deutlich mehr als vorgeschrieben. Wir können uns aber nicht an die uns am nächsten stehende Regierungsstelle wenden“, sagte Frau Doan Diep Anh im Stadtteil Yen Hoa.
Der Grund dafür ist, dass nach dem geltenden Preisgesetz nicht die einzelnen Stadtteile, sondern nur Städte oder Bezirke das Recht haben, über eine Anpassung der Preisstabilisierung zu entscheiden. Gleichzeitig wurde gemäß dem in der Resolution Nr. 203/2025/QH15 der Nationalversammlung vom 16. Juni 2025 festgelegten zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell die Tätigkeit der Bezirksverwaltungen landesweit zum 1. Juli 2025 eingestellt.
Diese scheinbar unbedeutende Geschichte verdeutlicht eine große rechtliche Lücke im Preismanagement auf lokaler Ebene. Das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell wurde und wird eingeführt, um die Verwaltung zu verschlanken und die Effizienz zu steigern. Wird das Preisgesetz jedoch nicht umgehend geändert, bleiben viele Mängel bestehen und beeinträchtigen das Leben der Menschen unmittelbar.
Darüber hinaus sind viele Rechtsexperten der Ansicht, dass mit der Verkündung des Preisgesetzes von 2023 ein vollständiger Rechtsrahmen für die Preisgestaltung und -abwicklung geschaffen wurde; die Umsetzung der Parteipolitik zum Grundsatz der Preisgestaltung nach dem Marktmechanismus mit staatlicher Regulierung wird weiter gefördert, insbesondere im Kontext der internationalen wirtschaftlichen Integration, mit dem Ziel, die Interessen von Produktionsunternehmen, Bevölkerung und Staat in Einklang zu bringen und so zur Kontrolle der Zielinflation, zur Stabilisierung der Makroökonomie, zur nachhaltigen Entwicklung und zum grünen Wachstum beizutragen.
Allerdings ist die Dezentralisierung der Managementmacht zu stark auf die Provinz- und Gemeindeebene konzentriert, und die fehlende Rolle der Stadtteil- und Gemeindeebene hat zu einer Situation der „Überlastung oben, Passivität unten“ geführt, was die Effektivität der Preiskoordinierung beeinträchtigt.
Stärkung der Rolle der Gemeindeebene
Der neueste Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Preisgesetzes, der vom Finanzministerium erarbeitet wurde, konzentriert sich auf die Änderung und Ergänzung der Preisstabilisierung, der Liste der vom Staat bepreisten Waren und Dienstleistungen, der spezialisierten Preisprüfung, der Prüfung der Einhaltung des Preisgesetzes und der Preisbewertung.
Das Finanzministerium (die für die Gesetzgebung zuständige Behörde) hat der Regierung vorgeschlagen, Artikel 32 des Regierungsdekrets Nr. 125/2025/ND-CP vom 11. Juni 2025 dahingehend zu ändern, dass die Verantwortung für die Organisation der Umsetzung der Preisstabilisierung vom Volkskomitee auf Bezirksebene gemäß Artikel 20 Absatz 2 Nummer b des Preisgesetzes auf das Volkskomitee auf Gemeindeebene übertragen wird, verbunden mit angemessenen, kontrollierten Befugnisübertragungen und einem klaren Koordinierungsmechanismus.
Der Entwurf ändert und ergänzt außerdem die Liste der Waren und Dienstleistungen, deren Preise vom Staat festgelegt werden. Insbesondere wird die Zuständigkeit für die Festlegung der Preise für Erdgastransportdienstleistungen per Pipeline sowie für Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Speicherung, dem Wiedereinschmelzen, dem Transport und der Verteilung von verflüssigtem Erdgas zur Stromerzeugung den Volkskomitees auf Provinzebene übertragen.
Gleichzeitig schlug das Finanzministerium vor, Infrastrukturdienstleistungen in Industrieparks und Wirtschaftszonen, die aus staatlichen Haushaltsmitteln finanziert werden, in die Liste der staatlich subventionierten Dienstleistungen aufzunehmen, wobei die Entscheidungsgewalt beim Volkskomitee der Provinz liegen sollte.
Darüber hinaus wird der Anwendungsbereich für öffentliche Produkte und Dienstleistungen präzisiert und umfasst nun auch solche, die aus regulären Haushaltsmitteln finanziert werden. Dies dient der Angleichung an das Gesetz über Ausschreibungen, Aufträge und die Vergabe von Aufgaben zur Erbringung öffentlicher Dienstleistungen. Auch die Vorschriften für die Verwaltung und Instandhaltung der Eisenbahninfrastruktur werden an das neue Eisenbahngesetz angepasst, und die Namen der zuständigen Ministerien und Behörden werden entsprechend der neuen Organisationsstruktur der Regierung aktualisiert.
Der Entwurf sieht insbesondere auch Lösungen vor, um günstigere Bedingungen für Unternehmen zu schaffen, die Bewertungsdienstleistungen anbieten, indem die Geschäftsbedingungen reduziert und vereinfacht werden. So wird beispielsweise die Regelung, dass man über die volle Geschäftsfähigkeit verfügen muss, gestrichen und die Anforderung, dass „Bewertungsunternehmen gemäß dem Unternehmensgesetz für Bewertungsdienstleistungen gegründet und registriert sein müssen“, im Preisgesetz von 2023 aufgehoben.
Die Feedback-Adresse ist eindeutig.
Laut Rechtsanwalt Le Quang Vung zeugt der Gesetzentwurf von Offenheit und wurde sorgfältig und gewissenhaft ausgearbeitet. Nach seiner Verabschiedung hätten die Bürger eine klare Anlaufstelle, und die Lokalregierung könne ihre bürgernahe Rolle wirksam stärken.
Damit dieses Rechtsdokument jedoch tatsächlich Wirkung entfalten kann, ist es notwendig, unklare Bestimmungen weiterhin zu überprüfen und zu präzisieren, um zu verhindern, dass Unternehmen sich ihren Verpflichtungen entziehen. Darüber hinaus muss der Gesetzentwurf durch Regelungen zur Preisprüfung und -bewertung ergänzt werden, um Monopolpreise oder ungewöhnlich hohe Rabatte bei Preisaktivitäten und der Preisregistrierung von Monopolunternehmen in verschiedenen Bereichen wie dem Personentransport mit technologischen Fahrzeugen, dem Vertrieb über mehrere Vertriebskanäle usw. zu verhindern.
Aus einer anderen Perspektive schlug das Innenministerium vor, die Vermittlungsgebühr für die Entsendung vietnamesischer Arbeitskräfte ins Ausland aus der Liste der Preisbestimmungen zu streichen. Denn in der Praxis wird diese Gebühr von vietnamesischen Unternehmen an Organisationen und Einzelpersonen im Zielland der Arbeitskräfte gezahlt. Insbesondere schwanken die Kosten häufig marktbedingt, was die Anwendung eines Festpreismodells erschwert.
Bezüglich der obligatorischen Behandlung von Drogenabhängigkeit erklärte Frau Tran Thi Lieu, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Planung und Finanzen im Gesundheitsministerium, dass es dem derzeitigen Preisregulierungssystem an Konsistenz zwischen dem Gesundheitsministerium, dem Ministerium für öffentliche Sicherheit, dem Verteidigungsministerium, den Volkskomitees und den Volksräten auf Provinzebene bei der Ausstellung von Dokumenten zur Preisgestaltung von medizinischen Untersuchungs- und Behandlungsleistungen mangele.
Frau Tran Thi Lieu schlug daher vor, die Preise nach folgendem allgemeinen Prinzip zu regeln: Das Gesundheitsministerium legt den Höchstpreis fest, Ministerien wie das Ministerium für öffentliche Sicherheit und das Verteidigungsministerium bestimmen die konkreten Preise oder delegieren diese an nachgeordnete Stellen, und das Provinzvolkskomitee legt die Preise für öffentliche Einrichtungen im jeweiligen Gebiet fest. Gleichzeitig müssen die Preisbestimmungen im Gesetz über ärztliche Untersuchungen und Behandlungen entsprechend angepasst werden, um sie mit dem Gesetzesentwurf in Einklang zu bringen.
Quelle: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-gia-day-manh-phan-cap-thao-go-cac-diem-nghen-716322.html
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