Änderung des Elektrizitätsgesetzes zur Förderung der Investitionsattraktivität

Am Nachmittag des 11. Juli diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung ihrer 8. Sitzung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung , Nguyen Duc Hai, im Saal den Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in der geänderten Fassung).

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete die Sitzung.

Mehr als 5 Jahre bis zur Verdoppelung der Stromkapazität

Industrie- und Handelsminister Nguyen Hong Dien erläuterte und klärte einige wichtige Punkte für die Delegierten und dankte den Abgeordneten der Nationalversammlung für ihre offenen, verantwortungsvollen und engagierten Kommentare zum Entwurf des geänderten Elektrizitätsgesetzes. Nach der Diskussionsrunde am 26. Oktober gingen bei der Redaktionsagentur 104 Kommentare ein. Mit der einstimmigen Unterstützung der für die Überprüfung zuständigen Agentur legte das Ministerium für Industrie und Handel den Abgeordneten der Nationalversammlung einen Bericht über die Annahme und Erläuterung vor. Dieser enthielt einen neuen Gesetzesentwurf mit 10 Kapiteln und 93 Artikeln – 37 Artikel weniger als der ursprüngliche Entwurf.

25 Delegierte äußerten heute im Saal ihre Meinung, und 118 verschiedene Meinungen wurden zum Gesetzesentwurf eingebracht. Minister Nguyen Hong Dien betonte zunächst hinsichtlich der Notwendigkeit einer Änderung und des Namens des Gesetzes, dass das Elektrizitätsgesetz vor 20 Jahren erlassen und viermal geändert wurde. Bei allen vier Änderungen wurden jedoch zahlreiche Artikel geändert und ergänzt, sodass nur einige praktische Fragen gelöst wurden. Derzeit sind umfassende Änderungen erforderlich, da Vietnam in die Welt integriert ist. Daher muss das Land dafür verantwortlich sein, seine Gesetze so zu gestalten, dass sie mit internationalen Verträgen und mit den Gesetzen im Energiesektor im Allgemeinen, insbesondere im Strombereich zwischen Vietnam und der Welt, vereinbar sind.

Minister Nguyen Hong Dien spricht vor der Nationalversammlung

Minister Nguyen Hong Dien betonte, dass erneuerbare Energien und neue Energiequellen derzeit, dem allgemeinen Trend und Vietnams Verpflichtung folgend, bis 2050 CO2-Neutralität zu erreichen, stark ausgebaut werden müssen. Erneuerbare Energien seien in der geltenden Gesetzgebung jedoch nicht konkret geregelt, was „sehr schwierig“ sei. Ebenso sei die Frage neuer Energien, einschließlich Wasserstoff, grünem Ammoniak und sogar Kernenergie, zu berücksichtigen. „Der Beweis ist, dass wir den VIII. Energieplan seit fast anderthalb Jahren angekündigt haben, aber bis jetzt sind die Delegierten hier allesamt Führungskräfte, die die Aktivitäten der staatlichen Behörden vor Ort direkt beaufsichtigen. Wir sehen, dass keine neuen Investoren Projekte vorgeschlagen haben, einfach weil es keine konkreten, klaren Regelungen zu Mechanismen und Richtlinien gibt“, betonte Minister Nguyen Hong Dien.

Laut Minister Nguyen Hong Dien müssen wir die Gesamtkapazität der Stromquellen in nur 5,5 Jahren auf 150.524 MW verdoppeln. Expertenberechnungen zufolge benötigen wir von heute bis 2030 jährlich etwa 14 bis 16 Milliarden US-Dollar, was etwa 320.000 bis 350.000 Milliarden VND entspricht, um dieses Ziel zu erreichen. Wenn wir nicht umgehend geeignete und praktikable Mechanismen und Richtlinien ändern, ergänzen und erlassen, werden wir nicht in der Lage sein, Investoren anzuziehen und den Energiebedarf des Landes zu decken.

In Bezug auf Konsistenz, Einheitlichkeit und Durchführbarkeit der Bestimmungen des Gesetzesentwurfs sagte Minister Nguyen Hong Dien, dass die Redaktionsagentur unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung im jüngsten Entwurf den Gesetzentwurf so geprüft und gestaltet habe, dass nur Bestimmungen aufgenommen würden, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen. Der detaillierte Inhalt werde der Regierung zur Festlegung übertragen, um Durchführbarkeit und Flexibilität bei der Umsetzung des Gesetzesentwurfs zu gewährleisten. Die Nationalversammlung werde den Entwurf in regelmäßigen Abständen überwachen, überprüfen und darüber entscheiden. Nach Berücksichtigung der Meinungen gebe es nun nur noch 10 von 93 Artikeln im Vergleich zum alten Gesetzentwurf, 23 Artikel mehr, hauptsächlich neue Inhalte, und 37 Artikel weniger als im ursprünglichen Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert).

Laut Minister Nguyen Hong Dien enthält der dem Nationalrat vorgelegte Gesetzesentwurf des Ministeriums für Industrie und Handel den Bericht Nr. 242 zur Überprüfung von Rechtsdokumenten und den Bericht Nr. 243 zur Bewertung politischer Auswirkungen. Die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs wurden sorgfältig mit einschlägigen Fachgesetzen abgeglichen, um die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems ohne inhaltliche Überschneidungen oder Duplizierungen zu gewährleisten. Gleichzeitig wurde der Gesetzesentwurf geprüft und mit internationalen Verträgen verglichen, um Mängel zu vermeiden bzw. die Kompatibilität sicherzustellen. Das Ministerium wird sich weiterhin mit der für die Überprüfung und Forschung zuständigen Behörde abstimmen, um die detaillierten Inhalte, über die die Delegierten heute gesprochen haben, zu verarbeiten und zu vervollständigen.

An der Sitzung teilnehmende Delegierte

Bezüglich der sechs spezifischen Politikbereiche im Gesetzesentwurf bekräftigte Minister Nguyen Hong Dien, er habe die Entscheidungsbefugnisse sowie die spezifischen Mechanismen und Richtlinien zur Förderung der Entwicklung erneuerbarer Energien, neuer Energien und einiger Basisenergiequellen wie Gaskraft, Kernenergie, einschließlich grüner Wasserstoffenergie, klarer definiert. Die Delegierten sagten, das Potenzial erneuerbarer Energien sei sehr groß, doch ohne Mechanismen und Richtlinien könnten wir den Gemeinden nicht die maximal mögliche Kapazität erschließen. Der Bedarf der Gemeinden sei sehr groß, der 8. Energieplan könne nicht erschlossen werden, da unser Gesetz noch immer restriktiv sei. Wenn wir nun eine flexible Aufrüstung der Basisenergiequellen und eine starke Entwicklung von Speichersystemen ermöglichen, können wir das Potenzial erneuerbarer Energien in Gemeinden ausschöpfen, insbesondere von Solarenergie und Onshore-Windkraft.

Entwicklung eines wettbewerbsfähigen Strommarktes

Zu den neuen Inhalten des Elektrizitätsgesetzes, die viele Delegierte interessieren, wie etwa die Offshore-Windenergie, sagte Minister Nguyen Hong Dien, dass die Technologie zur Herstellung von Bau- und Installationsausrüstung bereits in vielen Ländern weltweit erfolgreich eingesetzt und kommerzialisiert werde. Somit seien Komplexität und Risiken der Technologie erprobt und in der Praxis als sicher erwiesen. In den Resolutionen 55 und 36 des Politbüros wurden zudem die Aufgabe und Lösung für die Institutionalisierung der Inhalte zur Entwicklung der Offshore-Windenergie dargelegt. Natürlich müssen wir in der Frühphase der Entwicklung der Offshore-Windenergie staatliche Unternehmen und staatseigene Betriebe einschränken. Bei ausländischen Unternehmen sind aufgrund der nationalen Sicherheit sehr genaue Vorschriften erforderlich, die Transfers auch während des Betriebs nicht zulassen.

Minister Nguyen Hong Dien erläuterte und verdeutlichte die vom Delegierten angesprochenen Inhalte.

Laut Minister Nguyen Hong Dien ergänzt der Gesetzesentwurf auch Vorschriften zu wichtigen Mechanismen und Richtlinien zum Aufbau und zur Entwicklung eines wettbewerbsfähigen Strommarktes auf allen drei Ebenen, entsprechend dem Marktmechanismus mit staatlicher Regulierung, insbesondere in Bezug auf Stromerzeugung und -handel. Der Minister sagte, dass bereits eine wettbewerbsfähige Stromerzeugung etabliert sei und dass 52 % der Stromerzeugung nichtstaatliche Investoren seien, sodass eindeutig Wettbewerb bestehe. Für den Großhandel haben wir gerade eine Richtlinie zum direkten Stromein- und -verkauf erlassen und festgelegt, dass nicht nur fünf Einheiten Strom im Großhandel kaufen dürfen. Für den Einzelhandel ändern wir die Vorschriften zu Preisen, Zweikomponentenpreisen, Stundenpreisrahmen usw.

Zu den Strompreisen erklärte Minister Nguyen Hong Dien, dass es derzeit einen durch das Preisgesetz und das Elektrizitätsgesetz geregelten Preisrahmen gebe. Innerhalb dieses Rahmens werde die Regierung festlegen, wie ein Preisrahmen festgelegt werden solle, der auf den von den Parteien ausgehandelten Preisen basiere, ohne dass eine Partei die andere übervorteile. Warum sei es erforderlich, dass alle Verhandlungen innerhalb von 12 Monaten abgeschlossen sein müssten? Andernfalls würden sie einen Vorwand finden, sie hinauszuzögern, und wenn sie sie hinauszögern, käme es zu Stromknappheit. Daher sei der Preisrahmen klar geregelt. Man könne nicht behaupten, es gäbe keinen Markt oder Wettbewerb. Es müsse verhandelt werden. Andernfalls werde das Projekt widerrufen und gestoppt. Diese sechs Gruppen spezifischer Maßnahmen würden, wenn sie verabschiedet würden, die aktuellen praktischen Probleme grundsätzlich lösen.

In Bezug auf den Vorschlag der Regierung, den Gesetzentwurf der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen, betonte Minister Nguyen Hong Dien, dass der Energieplan VIII eine Verdoppelung der Kapazität bis 2030 vorsieht. Bis 2050, also in 26 Jahren, soll die derzeitige Kapazität verfünffacht werden. Ohne Gesetze, spezifische Mechanismen und Strategien wird es unmöglich sein, Investitionen anzuziehen. „Ohne Investitionen gibt es keinen Strom, ohne Strom gibt es nichts. Die Elektrizitätsversorgung muss einen Schritt weiter gehen“, betonte Minister Nguyen Hong Dien.

Minister Nguyen Hong Dien sagte, dass die Redaktionsagentur nach der heutigen Diskussionssitzung mit der Prüfagentur zusammenarbeiten werde, um die Meinungen der Delegierten sorgfältig zu studieren und vollständig zu berücksichtigen, um den Gesetzesentwurf fertigzustellen, der der Nationalversammlung am Ende dieser Sitzung zur Genehmigung vorgelegt werden soll.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, hielt bei der Diskussionsrunde die Schlussbemerkungen.

Zum Abschluss der Diskussion betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass sich die Abgeordneten der Nationalversammlung im Laufe der Diskussion über die Notwendigkeit einer Änderung des Elektrizitätsgesetzes einig waren. Ziel dieser Änderung sei es, die Mängel des geltenden Gesetzes zu beheben, die Politik der Partei zu institutionalisieren, dringende Schwierigkeiten und Hindernisse für die Entwicklung einer nachhaltigen Stromversorgung zu beseitigen, die Energiesicherheit zu gewährleisten, ausreichend Strom für Produktion, Verbrauch und den nationalen Strombedarf bereitzustellen und die Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung zu erfüllen. Ein transparenter und effektiver wettbewerbsfähiger Energiemarkt müsse im Einklang mit der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft aufgebaut werden. Eigentumsformen und Geschäftsmethoden müssten diversifiziert und alle Hindernisse beseitigt werden, um transparente, vom Markt festgelegte Energiepreise zu gewährleisten. Energie müsse sparsam und effizient genutzt und die Entwicklung erneuerbarer Energiequellen gefördert werden.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, sagte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überprüfungsbehörde anweisen werde, eng mit der Redaktionsbehörde und den relevanten Behörden zusammenzuarbeiten, um die im Saal geäußerten Meinungen, die in der Gruppe diskutierten Meinungen und die unmittelbar nach der Sitzung schriftlich übermittelten Meinungen zu prüfen, um den Gesetzesentwurf aufzunehmen und fertigzustellen und so die höchste Qualität für die Vorlage an die Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung in dieser oder der nächsten Sitzung sicherzustellen.

Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-sua-luat-dien-luc-de-day-manh-thu-hut-dau-tu-dap-ung-nhu-cau-nang-luong-cua-dat-nuoc-382856.html