Am Nachmittag des 11. Juli diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung ihrer 8. Sitzung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, im Saal den Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in der geänderten Fassung).
Mehr als 5 Jahre bis zur Verdoppelung der Stromkapazität
Industrie- und Handelsminister Nguyen Hong Dien erläuterte und klärte einige wichtige Punkte für die Delegierten und dankte den Abgeordneten der Nationalversammlung für ihre offenen, verantwortungsvollen und engagierten Kommentare zum Entwurf des geänderten Elektrizitätsgesetzes. Nach der Diskussionsrunde am 26. Oktober gingen bei der Redaktion 104 Kommentare ein. Mit Zustimmung und Unterstützung der für die Überprüfung zuständigen Agentur legte das Ministerium den Abgeordneten der Nationalversammlung einen Bericht über die Annahme und Erläuterung vor. Dieser enthält einen neuen Gesetzesentwurf mit 10 Kapiteln und 93 Artikeln – 37 Artikel weniger als der ursprüngliche Entwurf.
25 Delegierte äußerten heute im Saal ihre Meinung, und 118 verschiedene Meinungen wurden zum Gesetzesentwurf eingebracht. Minister Nguyen Hong Dien betonte zunächst hinsichtlich der Notwendigkeit einer Änderung und des Namens des Gesetzes, dass das Elektrizitätsgesetz vor 20 Jahren erlassen und viermal geändert wurde. Bei allen vier Änderungen wurden jedoch zahlreiche Artikel geändert und ergänzt, sodass nur einige praktische Fragen gelöst wurden. Derzeit ist eine umfassende Prüfung und Änderung erforderlich, da Vietnam in die Welt integriert ist. Daher muss das Land dafür verantwortlich sein, seine Gesetze so zu gestalten, dass sie mit internationalen Verträgen und mit den Gesetzen im Energiesektor im Allgemeinen, insbesondere im Strombereich zwischen Vietnam und der Welt, vereinbar sind.
Minister Nguyen Hong Dien betonte, dass angesichts des aktuellen allgemeinen Trends und der Verpflichtung Vietnams, bis 2050 CO2-Neutralität zu erreichen, erneuerbare Energien und neue Energiequellen stark ausgebaut werden müssen. Erneuerbare Energien seien in den geltenden Gesetzen jedoch nicht konkret geregelt, was „sehr schwierig“ sei. Ebenso sei die Frage neuer Energien, darunter Wasserstoff, grünes Ammoniak und sogar Kernenergie, zu berücksichtigen. „Der Beweis dafür ist, dass wir den VIII. Energieplan seit fast anderthalb Jahren angekündigt haben. Bislang sind die hier anwesenden Delegierten jedoch allesamt Führungskräfte, die die Aktivitäten der staatlichen Behörden vor Ort direkt beaufsichtigen. Wir sehen, dass keine neuen Investoren Projekte vorgeschlagen haben, einfach weil es keine konkreten, klaren Regelungen zu Mechanismen und Richtlinien gibt“, betonte Minister Nguyen Hong Dien.
Laut Minister Nguyen Hong Dien muss die Gesamtkapazität der Stromquellen in nur 5,5 Jahren auf 150.524 MW verdoppelt werden. Expertenberechnungen zufolge benötigen wir von heute bis 2030 jährlich etwa 14 bis 16 Milliarden US-Dollar, was etwa 320.000 bis 350.000 Milliarden VND entspricht, um dieses Ziel zu erreichen. Wenn wir nicht umgehend geeignete und praktikable Mechanismen und Richtlinien ändern, ergänzen und erlassen, werden wir weder Investoren anziehen noch den Energiebedarf des Landes decken können.
In Bezug auf Konsistenz, Einheitlichkeit und Durchführbarkeit der Bestimmungen des Gesetzesentwurfs sagte Minister Nguyen Hong Dien, dass die Redaktionsagentur unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung im jüngsten Entwurf den Gesetzentwurf so geprüft und gestaltet habe, dass nur Bestimmungen aufgenommen würden, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen. Der detaillierte Inhalt werde der Regierung zur Festlegung übertragen, um die Durchführbarkeit und Flexibilität bei der Umsetzung des Gesetzesentwurfs zu gewährleisten. Es werde eine regelmäßige Überwachung, Überprüfung und Entscheidung durch die Nationalversammlung geben. Nach Berücksichtigung der Meinungen gebe es nun nur noch 10/93 Artikel im Vergleich zum alten Gesetzesentwurf, 23 Artikel mehr, hauptsächlich neue Inhalte, und 37 Artikel weniger als im ursprünglichen Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert).
Laut Minister Nguyen Hong Dien enthält der der Nationalversammlung vorgelegte Gesetzesentwurf des Ministeriums für Industrie und Handel den Bericht Nr. 242 zur Überprüfung von Rechtsdokumenten und den Bericht Nr. 243 zur Bewertung politischer Auswirkungen. Die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs wurden sorgfältig mit einschlägigen Fachgesetzen abgeglichen, um die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems ohne inhaltliche Überschneidungen oder Duplizierungen zu gewährleisten. Gleichzeitig wurde der Gesetzesentwurf geprüft und mit internationalen Verträgen verglichen, um Mängel zu vermeiden bzw. die Kompatibilität sicherzustellen. Das Ministerium wird sich weiterhin mit der für die Überprüfung und Forschung zuständigen Behörde abstimmen, um die heute von den Delegierten dargelegten detaillierten Inhalte zu verarbeiten und zu vervollständigen.
Bezüglich der sechs spezifischen Politikbereiche im Gesetzesentwurf bekräftigte Minister Nguyen Hong Dien, er habe die Entscheidungsbefugnisse sowie spezifische Mechanismen und Richtlinien zur Förderung der Entwicklung erneuerbarer Energien, neuer Energien und einiger Basisenergiequellen wie Gaskraft, Kernenergie, einschließlich grüner Wasserstoffenergie, klarer definiert. Die Delegierten sagten, das Potenzial für erneuerbare Energien sei sehr groß, doch ohne Mechanismen und Richtlinien könnten wir den Gemeinden nicht die maximal mögliche Kapazität erschließen. Der Bedarf der Gemeinden sei sehr groß, und der achte Energieplan könne aufgrund unseres noch immer restriktiven Gesetzes nicht erschlossen werden. Wenn wir nun eine flexible Aufrüstung der Basisenergiequellen und eine starke Entwicklung von Speichersystemen ermöglichen, können wir das Potenzial erneuerbarer Energien in Gemeinden ausschöpfen, insbesondere von Solarenergie und Onshore-Windkraft.
Entwicklung eines wettbewerbsfähigen Strommarktes
Zu den neuen Inhalten des Elektrizitätsgesetzes, die viele Delegierte interessieren, wie beispielsweise die Offshore-Windenergie, sagte Minister Nguyen Hong Dien, dass die Technologie zur Herstellung von Bau- und Installationsausrüstung bereits in vielen Ländern weltweit erfolgreich eingesetzt und kommerzialisiert werde. Somit seien Komplexität und Risiken der Technologie erprobt und in der Praxis als sicher erwiesen. In den Resolutionen 55 und 36 des Politbüros wurden zudem die Aufgabe und Lösung für die Institutionalisierung der Inhalte zur Entwicklung der Offshore-Windenergie dargelegt. Natürlich müssen wir in der Frühphase der Entwicklung der Offshore-Windenergie staatliche Unternehmen und Betriebe einschränken. Bei ausländischen Unternehmen sind sehr genaue Vorschriften erforderlich, die Transfers auch während des Betriebs nicht zulassen, da dies die nationale Sicherheit betrifft.
Laut Minister Nguyen Hong Dien enthält der Gesetzesentwurf auch Bestimmungen zu wichtigen Mechanismen und Richtlinien für den Aufbau und die Entwicklung eines wettbewerbsfähigen Strommarktes auf allen drei Ebenen, entsprechend dem Marktmechanismus mit staatlicher Regulierung, insbesondere in Bezug auf Stromerzeugung und -handel. Der Minister sagte, dass bereits eine wettbewerbsfähige Stromerzeugung etabliert sei und dass 52 % der Stromerzeugung nichtstaatliche Investoren seien, sodass eindeutig Wettbewerb bestehe. Für den Großhandel haben wir gerade eine Richtlinie zum direkten Stromkauf und -verkauf erlassen und festgelegt, dass nicht nur fünf Einheiten Strom im Großhandel kaufen dürfen. Für den Einzelhandel ändern wir die Vorschriften zu Preisen, Zweikomponentenpreisen, Stundenpreisrahmen usw.
Zu den Strompreisen erklärte Minister Nguyen Hong Dien, dass es derzeit einen durch das Preisgesetz und das Elektrizitätsgesetz geregelten Preisrahmen gebe. Innerhalb dieses Rahmens werde die Regierung festlegen, wie der Preisrahmen festgelegt werden solle, und zwar auf Grundlage der von den Parteien ausgehandelten Preise, ohne dass eine Partei die andere ausnutze. Warum sei es erforderlich, dass alle Verhandlungen innerhalb von 12 Monaten abgeschlossen sein müssten? Andernfalls würden sie einen Vorwand finden, sie hinauszuzögern, und wenn sie sie hinauszögern, käme es zu Stromknappheit. Daher sei der Preisrahmen klar geregelt. Man könne nicht behaupten, es gäbe keinen Markt oder Wettbewerb. Es müsse verhandelt werden. Andernfalls werde das Projekt widerrufen und gestoppt. Die Verabschiedung dieser sechs spezifischen Richtlinien werde die aktuellen praktischen Probleme grundsätzlich lösen.
In Bezug auf den Vorschlag der Regierung, den Gesetzentwurf der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen, betonte Minister Nguyen Hong Dien, dass der Energieplan VIII eine Verdoppelung der Kapazität bis 2030 vorsieht. Bis 2050, also in 26 Jahren, muss die derzeitige Kapazität verfünffacht werden. Ohne Gesetze, spezifische Mechanismen und Strategien wird es unmöglich sein, Investitionen anzuziehen. „Ohne Investitionen gibt es keinen Strom, ohne Strom gibt es nichts. Die Elektrizitätswirtschaft muss einen Schritt voraus sein“, betonte Minister Nguyen Hong Dien.
Minister Nguyen Hong Dien sagte, dass die Redaktionsagentur nach der heutigen Diskussionssitzung mit der Prüfagentur zusammenarbeiten werde, um die Meinungen der Delegierten sorgfältig zu studieren und vollständig zu berücksichtigen, um den Gesetzesentwurf fertigzustellen und ihn am Ende dieser Sitzung der Nationalversammlung zur Genehmigung vorzulegen.
Zum Abschluss der Diskussion betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass sich die Abgeordneten der Nationalversammlung im Laufe der Diskussion über die Notwendigkeit einer Änderung des Elektrizitätsgesetzes einig waren, um die Mängel des geltenden Gesetzes zu beheben, die Politik der Partei zu institutionalisieren, dringende Schwierigkeiten und Hindernisse für die Entwicklung einer nachhaltigen Stromversorgung zu beseitigen, die Energiesicherheit zu gewährleisten, ausreichend Strom für Produktion, Verbrauch und den Strombedarf des Landes bereitzustellen und die Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung zu erfüllen. Ein transparenter, effektiver und wettbewerbsfähiger Energiemarkt müsse im Einklang mit der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft aufgebaut werden. Eigentumsformen und Geschäftsmethoden müssten diversifiziert und alle Hindernisse beseitigt werden, um transparente, vom Markt bestimmte Energiepreise zu gewährleisten. Energie müsse sparsam und effizient genutzt und die Entwicklung erneuerbarer Energiequellen gefördert werden.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, sagte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überprüfungsbehörde anweisen werde, eng mit der Redaktionsbehörde und den relevanten Behörden zusammenzuarbeiten, um die im Saal geäußerten Meinungen, die in der Gruppe diskutierten Meinungen und die unmittelbar nach der Sitzung schriftlich übermittelten Meinungen zu prüfen, um den Gesetzesentwurf aufzunehmen und fertigzustellen und so die höchste Qualität für die Vorlage an die Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung in dieser oder der nächsten Sitzung sicherzustellen.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-sua-luat-dien-luc-de-day-manh-thu-hut-du-tu-dap-ung-nhu-cau-nang-luong-cua-dat-nuoc-382856.html
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