Informations- und Kommunikationsminister Nguyen Manh Hung erklärte, die Entwicklung des überarbeiteten Telekommunikationsgesetzes stehe im Einklang mit dem Beschluss des 13. Nationalen Parteitags und dem Beschluss 29-NQ/TW des 13. Zentralkomitees der Partei vom 17. November 2022. Darin wird bekräftigt, dass die digitale Infrastruktur unerlässlich ist, die Gewährleistung der Informationssicherheit im Netzwerk von zentraler Bedeutung ist, Investitionen in eine rasche Entwicklung Priorität haben, stets einen Schritt voraus sein wollen und den Richtlinien und Strategien der Partei, den Beschlüssen der Nationalversammlung und der Regierung entsprechen.
Laut Minister Nguyen Manh Hung hat das Telekommunikationsgesetz und seine Durchführungsdokumente nach über zwölf Jahren Anwendung einen rechtlichen Rahmen zur Förderung des Wettbewerbs geschaffen und die Voraussetzungen für die Marktteilnahme von Unternehmen geschaffen. Neben den erzielten Ergebnissen hat das Telekommunikationsgesetz jedoch auch Schwächen und Mängel aufgezeigt und ist dem neuen, sich stark verändernden Kontext nicht mehr gewachsen. Daher ist eine umfassende Gesetzesänderung erforderlich, um einen neuen rechtlichen Rahmen zu schaffen, der den aktuellen Anforderungen gerecht wird und die Schwierigkeiten bei der Umsetzung und der staatlichen Verwaltung der letzten Zeit bewältigt.
Informations- und Kommunikationsminister Nguyen Manh Hung legte im Auftrag des Premierministers den Bericht über den Entwurf des Telekommunikationsgesetzes (geändert) vor.
Minister Nguyen Manh Hung sagte, das Gesetz ziele darauf ab, die Politik der Partei zur Entwicklung einer Marktwirtschaft mit staatlicher Regulierung der Telekommunikationsaktivitäten, zum Ausbau der Telekommunikationsinfrastruktur und anderer Infrastrukturen vollständig zu institutionalisieren, um eine Grundlage für die Entwicklung der digitalen Wirtschaft und der digitalen Gesellschaft zu schaffen.
Gleichzeitig sollen institutionelle Probleme, politische Lücken und Unzulänglichkeiten der Bestimmungen des Telekommunikationsgesetzes von 2009 sowie der einschlägigen Rechtsvorschriften, die den Entwicklungsprozess behindern, beseitigt werden. Die Vereinbarkeit, Synchronisation und Durchführbarkeit dieses Gesetzes mit dem bestehenden Rechtssystem gemäß den internationalen Verpflichtungen Vietnams soll sichergestellt und die Verwaltungsverfahren vereinfacht werden. Die Bestimmungen werden entsprechend den Entwicklungstrends im Telekommunikationssektor, der Konvergenz und dem Aufbau der digitalen Infrastruktur – der Infrastruktur der digitalen Wirtschaft – um neue Inhalte ergänzt.
Bezüglich des konkreten Inhalts erklärte der Minister, dass der Gesetzentwurf aus zehn Kapiteln und 74 Artikeln besteht. Demnach regelt der Entwurf die Form und die Bedingungen der Lizenzvergabe mit dem Ziel, die Verfahren zu vereinfachen und den Marktzugang für bestimmte Telekommunikationsdienste ohne Netzinfrastruktur zu erleichtern. Gleichzeitig werden strenge Lizenzbedingungen für die Erbringung von Dienstleistungen mit Netzinfrastruktur, unter Nutzung von Telekommunikationsressourcen und Satellitennetzen, festgelegt, um Sicherheit und Schutz zu gewährleisten.
Überblick über das Treffen.
Der Entwurf konzentriert sich auch auf die Regulierung neuer Themen zur Förderung der Telekommunikationsentwicklung, wie zum Beispiel: Die Identifizierung von Rechenzentrumsinfrastruktur und Cloud Computing als wichtigen Bestandteil der digitalen Infrastruktur; die Regulierung der Bereitstellung von Telekommunikationsdiensten über Satellit nach dem Grundsatz strenger Kontrollen, die die nationale Sicherheit und Souveränität gewährleisten und internationalen Verpflichtungen entsprechen; die Regulierung des Großhandelsgeschäfts im Telekommunikationssektor, um die Förderung eines gesunden und nachhaltigen Wettbewerbsmarktes zu gewährleisten.
Darüber hinaus enthält der Entwurf Regelungen zur Verwaltung grundlegender Telekommunikationsdienste im Internet (OTT-Dienste). Diese Regelungen sollen die Entwicklung fördern, gleichzeitig aber die Rechte der Nutzer sowie Sicherheit und Schutz gewährleisten. Für zukünftige Entwicklungen wie das Internet der nächsten Generation und neue Betriebsmodelle im Telekommunikationsbereich sieht der Gesetzentwurf Regelungen vor, die der Regierung die Befugnis einräumen, neue Regulierungsbestimmungen zu erlassen, die mit den bestehenden allgemeinen Rechtsvorschriften vereinbar sind.
Darüber hinaus übernimmt der Gesetzentwurf die Bestimmungen des geltenden Gesetzes zur Verwaltung des vietnamesischen Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste. Im Zuge der Fertigstellung des Gesetzentwurfs werden wir die Mängel der bisherigen Fondsumsetzung weiter überprüfen und sicherstellen, dass es keine Überschneidungen mit den Inhalten und Ausgaben des Staatshaushalts gibt. Konkret bedeutet dies: Die Förderziele des Fonds werden klar definiert, und die Regelungen zu Beiträgen und Auszahlungen werden nach dem Prinzip der korrespondierenden Einnahmen und Ausgaben umgesetzt. Um einen Fondsüberschuss zu vermeiden, werden ohne Ausgaben keine Einnahmen erzielt.
Dem Minister zufolge sieht der Gesetzentwurf nach Prüfung der geänderten und ergänzten Inhalte eine separate Durchsetzung der Vorschriften für die Verwaltung neuer Dienste sowie Übergangsvorschriften für Lizenzen vor, die gemäß dem Telekommunikationsgesetz von 2009 erteilt wurden, um die Durchführbarkeit im Umsetzungsprozess zu gewährleisten und die Rechte und Interessen der lizenzierten Unternehmen zu schützen.
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