Archivdokumente bestimmter Massenorganisationen müssen im Besitz des vietnamesischen Staatsarchivs sein.

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Handelt es sich bei den Archiven bestimmter Massenverbände um Privatarchive oder um Staatsarchive?

Die Frage, ob die Archivdokumente bestimmter Massenorganisationen, denen vom Staat Aufgaben zugewiesen, Personal zur Verfügung gestellt und Betriebsmittel zur Verfügung gestellt wurden, zu privaten Archiven oder zu staatlichen Archiven gehören, wurde von den Abgeordnetender Nationalversammlung bei der Erörterung des (geänderten) Entwurfs des Archivgesetzes in der sechsten Sitzung aufgeworfen.

Durch Recherchen und Einholung von Stellungnahmen von Abgeordneten der Nationalversammlung kam der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses zu dem Schluss, dass gemäß den Bestimmungen des geltenden Archivgesetzes (Klausel 9, Artikel 2) Archivdokumente vonsoziopolitischen und beruflichen Organisationen, sozialen Organisationen und sozioprofessionellen Organisationen, einschließlich von der Partei und dem Staat beauftragter Massenorganisationen, dem Staatsarchiv Vietnams gehören. Der Gesetzesentwurf, der der Nationalversammlung in ihrer sechsten Sitzung vorgelegt wurde, sieht jedoch vor, dass die Archivdokumente dieser Organisationen zwar Teil des Nationalarchivs Vietnams sind, jedoch private Archivdokumente darstellen und nicht Teil des Staatsarchivs Vietnams (Klausel 24, Artikel 2 und Artikel 7).

Zu dieser Frage gibt es im Ständigen Ausschuss des Rechtsausschusses unterschiedliche Meinungen. Die Mehrheit der Meinungen geht davon aus, dass es gemäß dem Beschluss Nr. 118-QD/TW des Sekretariats derzeit 30 Massenorganisationen gibt, denen von der Partei und dem Staat auf zentraler Ebene Aufgaben zugewiesen wurden, darunter auch solche, die durch gesetzliche Bestimmungen geregelt sind, wie etwa das Vietnamesische Rote Kreuz , die Vietnamesische Genossenschaftsallianz, die Vietnamesische Anwaltsvereinigung, der Vietnamesische Journalistenverband ... Dokumente, die während der Tätigkeit dieser Organisationen entstehen, spielen eine wichtige Rolle in praktischen Aktivitäten, wissenschaftlicher Forschung, Geschichte und im Dienste der Staatsverwaltung und sollten historischen Archiven vorgelegt werden, um sie zu bewahren, ihre Sicherheit zu gewährleisten und ihren Wert zu fördern. Diese Stellungnahmen schlagen vor und legen fest, dass Dokumente, die während der Aktivitäten von Massenorganisationen im Auftrag der Partei und des Staates entstanden sind, dem vietnamesischen Staatsarchiv gehören. Dokumente, die im Rahmen der Aktivitäten von Vereinen und anderen sozialen Organisationen erstellt werden, sind private Archive, die dem Nationalarchiv Vietnams gehören.

Einige Stellungnahmen im Ständigen Ausschuss des Rechtsausschusses stimmten mit dem Gesetzesentwurf überein, der der Nationalversammlung in der sechsten Sitzung vorgelegt wurde und der festlegt, dass diese Dokumente privaten Archiven gehören. Denn nach geltendem Recht handelt es sich bei Sondermassenvereinen um freiwillige, selbstverwaltete Organisationen. Gleichzeitig ist im Staatshaushaltsgesetz festgelegt, dass die Betriebskosten gesellschaftspolitischer und beruflicher Organisationen, gesellschaftlicher Organisationen und sozioprofessioneller Organisationen nach dem Prinzip der Selbstversicherung bestritten werden und der Staatshaushalt nur die vom Staat zugewiesenen Aufgaben unterstützt (Absatz 8, Artikel 8). Andererseits werden die Archive dieser Organisationen derzeit nicht dem historischen Archiv übergeben, da sie gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens Nr. 17/2014/TT-BNV des Innenministers nicht der Pflicht zur Übergabe an das historische Archiv unterliegen.

Die aktuellen Regelungen sind eindeutig.

In Bezug auf die Frage der Archivdokumente von Massenorganisationen, die von der Partei und dem Staat privaten oder staatlichen Archiven zugewiesen wurden, analysierte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass der Gesetzesentwurf, der der Nationalversammlung in der 6. Sitzung vorgelegt wurde, vorsieht, dass diese Dokumente privaten Archiven unterstehen und Teil des Nationalarchivs von Vietnam sind. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung wies jedoch darauf hin, dass es sich bei Nationalarchiven und Staatsarchiven um unterschiedliche Dinge handele. Staatsarchive sind von zuständigen staatlichen Stellen geführte Archive, Nationalarchive ist ein allgemeiner Begriff. Die Bestimmungen des aktuellen Gesetzes zu diesem Thema können nicht umgesetzt werden, da das Rundschreiben Nr. 17/2014/TT-BNV keine spezifischen Bestimmungen enthält und daher von Organisationen und Einheiten nicht umgesetzt werden kann. Wir können die Bestimmungen des Gesetzes nicht aufgrund eines Rundschreibens ändern.

Der Generalsekretär der Nationalversammlung und Leiter des Büros der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, sagte, es sei notwendig festzulegen, dass Archivdokumente, die während der Aktivitäten von von Partei und Staat beauftragten Massenorganisationen entstanden seien, dem Staatsarchiv zuzuordnen seien. Denn gemäß Beschluss Nr. 118-QD/TW des Sekretariats gibt es derzeit 30 Massenvereinigungen, denen von der Partei und dem Staat auf zentraler Ebene Aufgaben zugewiesen wurden... „Es ist notwendig, die Dokumente dieser speziellen Massenvereinigungen in den Staatsarchiven zu archivieren, um Speicherressourcen und Vertraulichkeit zu gewährleisten, die Praktikabilität in der wissenschaftlichen und historischen Forschung zu fördern und der staatlichen Verwaltungsarbeit zu dienen“, schlug der Generalsekretär der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, vor.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, betonte die wichtige Rolle der Archivdokumente, die im Rahmen der Aktivitäten der von Partei und Staat beauftragten Massenorganisationen entstanden sind, und sagte, dass diese gemäß den geltenden Gesetzen aufbewahrt werden sollten, da diese Frage in den geltenden Rechtsdokumenten klar geregelt sei.

Neben den Vorschriften über die Befugnisse zur Verwaltung von Archivdokumenten und Archivdokumentdatenbanken betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen eine richtige Politik seien, es jedoch notwendig sei, Konzentration und Einheit bei den Archivaktivitäten sicherzustellen. Daher müssen die zuständigen Behörden die Inhalte im Zusammenhang mit der Frage der Verantwortung für die Bereitstellung von Informationen, die Verknüpfung und den Austausch von Daten im Zusammenhang mit Parteiarchiven, historischen Archiven der Verteidigung, der Polizei und dem diplomatischen Sektor von der zentralen bis zur lokalen Ebene weiterhin überprüfen. Der Gesetzesentwurf sollte Regelungen darüber enthalten, dass diese Behörden den staatlichen Verwaltungsbehörden im Archivbereich regelmäßig Bericht erstatten müssen, um Informationen und Datenverbindungen umgehend mit den staatlichen Verwaltungsbehörden auszutauschen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung stellte fest, dass der Wert von Archivdokumenten gesteigert und die Konsistenz und Einheitlichkeit der Nationalarchive sichergestellt werde, wenn die Vorschriften zur Verwaltung von Archivdokumenten und Archivdokumentdatenbanken den oben genannten Grundsätzen entsprächen.

Auf der Grundlage von Meinungen und einer gründlichen Analyse dieser Angelegenheit wurde in der Schlussfolgerungsmitteilung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des (geänderten) Entwurfs des Archivgesetzes klar festgelegt und vereinbart, dass von Partei und Staat zugewiesene Archivdokumente von Massenorganisationen dem Staatsarchiv Vietnams gehören. Und der Gesetzesentwurf sieht diesbezüglich nur eine Option vor. Dokumente, die im Rahmen der Aktivitäten von Vereinen und anderen gesellschaftlichen Organisationen erstellt werden, werden in private Archive überführt, die Eigentum des vietnamesischen Nationalarchivs sind.

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