Innenministerin Pham Thi Thanh Tra sagte, dass das Archivgesetz von 2011 nach mehr als zehn Jahren der Umsetzung neben den erzielten Ergebnissen auch Mängel und Einschränkungen aufgezeigt habe, wie etwa das Versäumnis, umgehend neue Strategien und Richtlinien der Partei und des Staates im Bereich der Archive zu institutionalisieren; viele praktische Fragen seien im Archivgesetz von 2011 nicht oder nur unspezifisch geregelt, was zu Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess geführt habe, wie etwa die Befugnis zur Verwaltung von Archivdokumenten, zur Verwaltung elektronischer Archivdokumente, zu privaten Archivierungsaktivitäten und zur Verwaltung von Archivdienstaktivitäten.
Der Innenminister bekräftigte, dass die Ausarbeitung des Archivgesetzes (in der geänderten Fassung) notwendig sei, um die Politik und Leitlinien der Partei und des Staates in Bezug auf Archive zu institutionalisieren, Verwaltungstätigkeiten zu erneuern und Archivvorgänge umzusetzen, Mängel und Einschränkungen in der derzeitigen Archivierungspraxis zu überwinden und die Anwendung und Entwicklung von Informationstechnologien zu fördern, um den Anforderungen einer nachhaltigen, umfassenden Entwicklung und internationalen Integration gerecht zu werden.
Nach Angaben des Ministers ist der Gesetzesentwurf in 9 Kapitel und 68 Artikel gegliedert (ein Anstieg um 2 Kapitel und 26 Artikel im Vergleich zum Archivgesetz von 2011).
Ministerin Pham Thi Thanh Tra erklärte, dass der Gesetzentwurf auf der Grundlage der Übernahme der relevanten Inhalte des Archivgesetzes von 2011 zu allgemeinen Vorschriften und Archivierungsaktivitäten Inhalte geändert und ergänzt habe, die sich auf vier von der Regierung in der Resolution Nr. 152/NQ-CP genehmigte Richtlinien konzentrieren, darunter: Bestimmungen zur Befugnis zur Verwaltung von Archivdokumenten; Bestimmungen zur Archivierung elektronischer und digitaler Dokumente; Bestimmungen zu privaten Archivierungsaktivitäten; Bestimmungen zu Archivdienstaktivitäten.
Bezüglich der Vorschriften über die Befugnisse zur Verwaltung von Archivdokumenten erklärte der Innenminister, dass der Gesetzesentwurf die Vorschriften über die Befugnisse zur Verwaltung von Dokumenten des vietnamesischen Nationalarchivs ergänzt. Er sieht eine klare Aufteilung der Befugnisse zur Verwaltung der Datenbank mit Archivdokumenten, der Archivdokumente des Archivs der Kommunistischen Partei Vietnams und des Staatsarchivs zwischen den zuständigen Parteibehörden und den staatlichen Archivverwaltungsbehörden vor. Die Verwaltung von Archivdokumenten wird zwischen den zentralen und lokalen Staatsarchiven dezentralisiert. Außerdem werden die Befugnisse zur Verwaltung von Dokumenten der Bereiche Verteidigung, öffentliche Sicherheit und auswärtige Angelegenheiten sowie die Befugnisse zur Verwaltung von Archivdokumenten auf kommunaler Ebene geregelt. Dadurch wird ein einheitlicher Rechtskorridor für die Verwaltung von Archivdokumenten und der Datenbank mit Archivdokumenten geschaffen, der die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung gewährleistet.
In Bezug auf die Bestimmungen zur Archivierung elektronischer und digitaler Dokumente legt der Gesetzesentwurf die Arten elektronischer Archive klar fest: Digitalisierung von Archiven, Umwandlung digitaler Archive in Papierarchive, Aufbau und Aktualisierung von Archivdatenbanken, digitale Archivverwaltungssysteme, Sammlung, Aufbewahrung und Nutzung digitaler Archive und Vernichtung abgelaufener digitaler Archive, digitale Archive und Speicherung anderer elektronischer Archive.
Bezüglich der Regelungen zu Archivdienstaktivitäten sagte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass der Gesetzesentwurf Archivdienstaktivitäten, Grundsätze für Archivdienstaktivitäten, Organisationen und Einzelpersonen, die geschäftlich tätig sind und Archivdienste anbieten, Verantwortlichkeiten von Agenturen, Organisationen und Einzelpersonen, Zertifikate für Archivierungspraktiken usw. klar festlege.
Bei der Vorstellung des Berichts zur Überprüfung des geänderten Archivgesetzentwurfs erklärte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, dass der Rechtsausschuss die Notwendigkeit einer umfassenden Änderung des Archivgesetzes von 2011 sowie die im Regierungsvorschlag dargelegten Ziele und Leitgedanken für die Ausarbeitung des Gesetzentwurfs anerkenne. Die Änderung dieses Gesetzes ist auch eine gesetzgeberische Aufgabe, die im Plan Nr. 81/KH-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung festgelegt ist.
Der Gesetzesentwurf wurde sorgfältig ausgearbeitet und gemäß § 64 Absatz 1 des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten vollständig dokumentiert. Der Inhalt des Gesetzesentwurfs entspricht im Wesentlichen den bei seiner Aufnahme in das Programm vorgeschlagenen Richtlinien. Es wird empfohlen, dass die Redaktion die zwölf für detaillierte Regelungen vorgesehenen Inhalte weiterhin überprüft und die Legalisierung möglichst aller klaren, praxiserprobten und wirksamen Inhalte sicherstellt.
Was den Regelungsumfang betrifft, stimmt der Rechtsausschuss grundsätzlich mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs überein, den Regelungsumfang für private Archivtätigkeiten auszuweiten, um einen rechtlichen Rahmen für die Teilnahme von Organisationen und Einzelpersonen an Archivtätigkeiten zu schaffen und so zur Erhaltung und Förderung des Wertes privater Archivdokumente im Interesse der Gemeinschaft und des Landes beizutragen. Gleichzeitig soll die Sozialisierung der Archivtätigkeiten gefördert und eine Archivgesellschaft und eine Archivnation aufgebaut werden. Der Rechtsausschuss schlägt vor, die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs mit dem Gesetz über das kulturelle Erbe und den vorgeschlagenen Änderungen dieses Gesetzes in Bezug auf die Verwaltung von Archivdokumenten, die als „dokumentarisches Erbe“ anerkannt sind, und von privaten Archivdokumenten von besonderem Wert, die als nationale Schätze anerkannt sind, abzugleichen, um entsprechende Regelungen zu schaffen und Überschneidungen und Widersprüche zwischen den beiden Gesetzen zu vermeiden.
Der Vorsitzende des Rechtsausschusses schlug vor, die Kriterien zur Bestimmung des Ausmaßes der „Auswirkungen“ in Artikel 25 Punkt a, Klausel 1 des Gesetzesentwurfs klar festzulegen, um diese von Informationen zu unterscheiden, deren Zugriff die Landesverteidigung, die nationale Sicherheit, die gesellschaftliche Ordnung und die Sicherheit „nachteilig beeinflussen“ würde und auf die gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über den Zugang zu Informationen kein Zugriff gestattet ist. Auf diese Weise soll eine Grundlage für eine einheitliche Anwendung bei der Umsetzung dieser Gesetze geschaffen werden.
Derzeit gibt es neben dem Archivgesetz, das allgemein Archivierungsfragen regelt, eine Reihe weiterer Gesetze, wie das Gesetz über die staatliche Rechnungsprüfung, das Gesetz über die unabhängige Rechnungsprüfung, das Rechnungslegungsgesetz, das Notargesetz, das Gesetz über internationale Verträge, das Gesetz über medizinische Untersuchungen und Behandlungen usw., die spezifische Bestimmungen zur Archivierung enthalten. Daher wird der Redaktion empfohlen, den Zusammenhang zwischen dem Gesetzesentwurf und den oben genannten Gesetzen weiterhin zu prüfen und zu klären. Im Gesetz soll klar festgelegt werden, in welchen Fällen das Archivgesetz gilt und in welchen Fällen die Bestimmungen spezieller Gesetze gelten, um Doppelungen und Widersprüche zwischen den Gesetzen zu vermeiden.
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Quelle
![[Foto] Vorsitzender der Nationalversammlung nimmt am Seminar „Aufbau und Betrieb eines internationalen Finanzzentrums und Empfehlungen für Vietnam“ teil](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
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