Politbüromitglied und Premierminister Pham Minh Chinh mit Schülern des Internats für ethnische Minderheiten in der Provinz Dien Bien_Foto: VNA
Die Führungsrolle der Partei im Bereich der Menschenrechte und der Menschenrechtsbildung
Seit ihrer Gründung hat unsere Partei stets den Wert der Menschenrechte im Zusammenhang mit nationaler Unabhängigkeit, nationaler Souveränität und sozialem Fortschritt bekräftigt. Die Führungsrolle der Partei im Bereich der Menschenrechte zeigt sich in folgenden Punkten:
Erstens muss das System der Standpunkte zu den Menschenrechten kontinuierlich ergänzt und vervollkommnet und gleichzeitig institutionalisiert werden, um die Menschenrechtserziehung in die Schulen einzuführen . Auf der Grundlage der Übernahme und Weiterentwicklung der gemeinsamen Auffassung der internationalen Gemeinschaft und unter Berücksichtigung der Realität in Vietnam hat unsere Partei ein System von Standpunkten zu Menschen- und Bürgerrechten festgelegt. Darin werden Menschenrechte als universeller Wert der Menschheit anerkannt, der tief in der Klassenzugehörigkeit verwurzelt und mit nationaler Unabhängigkeit und Souveränität sowie mit der Geschichte, Tradition und dem wirtschaftlichen Entwicklungsstand des Landes verbunden ist. Während des gesamten Prozesses der Führung der Revolution hat unsere Partei der Sicherung und Förderung der Menschenrechte stets große Bedeutung beigemessen.
Während der Reformphase haben Partei und Staat zahlreiche Resolutionen und Richtlinien zu diesem Thema erlassen, darunter die Richtlinie Nr. 12-CT/TW des Sekretariats vom 12. Juli 1992 zur Frage der Menschenrechte und den Standpunkten und der Politik unserer Partei sowie die Richtlinie Nr. 44-CT/TW des Sekretariats vom 20. Juli 2010 zur Menschenrechtsarbeit in der neuen Situation (1) . Diese Richtlinien unterstreichen die Bedeutung der Sensibilisierung für Menschenrechte in der gesamten Gesellschaft, einschließlich der Rolle der Bildung. Die Verfassung von 2013 und viele aktuelle Rechtsdokumente des vietnamesischen Staates fördern die Menschenrechte, die Grundrechte und -pflichten der Bürger sowie die Prinzipien des Aufbaus eines sozialistischen Rechtsstaats. Die Bestimmungen zu Menschenrechten und Bürgerrechten in der Verfassung bilden die höchste rechtliche Grundlage für die Veröffentlichung von Rechtsdokumenten zu Menschenrechten und Menschenrechtsbildung.
Die Plattform für den nationalen Aufbau in der Übergangszeit zum Sozialismus (ergänzt und weiterentwickelt 2011) bekräftigt: „Die Menschen stehen im Mittelpunkt der Entwicklungsstrategie und sind zugleich Gegenstand der Entwicklung“ (2) . In Fortführung dieses Standpunkts bekräftigt das Dokument des 13. Nationalen Parteitags: „Die Maximierung des menschlichen Faktors; die Menschen sind Mittelpunkt, Gegenstand, wichtigste Ressource und Ziel der Entwicklung“ (3) . Die Resolution Nr. 27-NQ/TW vom 9. November 2022 betont: „Die Achtung, der Schutz und die Gewährleistung der Menschen- und Bürgerrechte sowie die Entwicklung der sozialistischen Demokratie sind Wesensmerkmale des sozialistischen Rechtsstaats“ (4) . Es lässt sich festhalten, dass die Achtung, der Schutz und die Umsetzung der Menschenrechte unserer Partei, unserem Staat und unserem Volk in allen Bereichen stets ein großes Anliegen waren.
Zweitens sollten Menschenrechte in das juristische Ausbildungsprogramm integriert werden, um das politische und soziale Bewusstsein von Beamten und Parteimitgliedern zu stärken.
Auf Grundlage der Leitlinien der Partei zu Menschenrechten wurden zahlreiche Richtlinien, Programme und Projekte zur Menschenrechtsbildung verabschiedet. Beispiele hierfür sind: Beschluss Nr. 1309/QD-TTg vom 5. September 2017 des Premierministers zur Genehmigung des „Projekts zur Integration von Menschenrechtsinhalten in den Lehrplan des nationalen Bildungssystems“ mit dem Ziel, Menschenrechtsinhalte synchron, einheitlich und wirksam in den Lehrplan zu integrieren und ihn an die fortschrittlichen Entwicklungen in der Region und weltweit anzupassen; sowie die Richtlinie Nr. 34/CT-TTg vom 21. Dezember 2021 des Premierministers zur Stärkung der Umsetzung des Projekts zur Integration von Menschenrechtsinhalten in den Lehrplan des nationalen Bildungssystems. Beschluss Nr. 1079/QD-TTg vom 14. September 2022 des Premierministers zur Genehmigung des „Projekts zur Kommunikation über Menschenrechte in Vietnam“, in dem betont wird, dass die Kommunikation über Menschenrechte in allen drei Hauptbereichen umgesetzt werden muss: Verbreitung und Vermittlung von Wissen über Menschenrechte.
Ausgehend von der Leitlinie der Partei und der Institutionalisierung der Politik zur Menschenrechtsbildung wurden Menschenrechtsbildungsprogramme im gesamten politischen System – von der zentralen bis zur lokalen Ebene – aktiv umgesetzt. In den politiktheoretischen Ausbildungsprogrammen der Nationalen Akademie für Politik in Ho-Chi-Minh-Stadt sowie der politischen Schulen der Provinzen und Städte wurden thematische Inhalte zum Thema Menschenrechte zunehmend klarer und umfassender integriert. Dies bildet die Grundlage für die Sensibilisierung von Kadern, Parteimitgliedern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes im ganzen Land für das politische und rechtliche Thema Menschenrechte.
Drittens, die Menschenrechtsbildung sollte in die allgemeine und universitäre Bildung integriert werden.
Menschenrechtsbildung spielt eine besonders wichtige Rolle bei der Sensibilisierung der Gesellschaft, der Prävention und Eindämmung von Menschenrechtsverletzungen, der Wissensvermittlung, der Kompetenzentwicklung, der Stärkung von Überzeugungen und der Unterstützung jedes Einzelnen beim richtigen Verständnis von Bedeutung und Wert der Rechte. Sie hilft, die eigenen Rechte zu schützen, das Gesetz zu befolgen und die Würde, die Rechte und die Freiheiten anderer zu achten (5) . Menschenrechtsbildung ist Erziehung zu Patriotismus, Rechtsstaatlichkeit, Kooperationsbereitschaft und Verantwortungsbewusstsein gegenüber der Gemeinschaft – ein solides Fundament für gesellschaftlichen Konsens und nationale Einheit (6) . Auf Grundlage der Positionen und Richtlinien der Partei und des Staates hat der Bildungssektor die Menschenrechte in die Allgemeinbildung und die Hochschulprogramme integriert und sie in Lehrbücher und Curricula von Fächern wie Staatsbürgerkunde, Geschichte, Literatur, Rechtskunde und Regionalbildung aufgenommen, insbesondere im Rahmen des allgemeinen Bildungsprogramms von 2018. Darüber hinaus haben viele Universitäten in den Bereichen Recht, Pädagogik, Sozialwissenschaften und Geisteswissenschaften das Fach „Menschenrechte“ als offizielles Studienfach eingeführt.
Viertens, die außenpolitische Position unserer Partei zu den Menschenrechten.
Die außenpolitische Haltung der Partei zu Menschenrechten basiert auf dem Grundsatz, dass Menschenrechtsfragen durch friedlichen Dialog gelöst werden müssen, sowie auf den Prinzipien der Gleichheit, der Achtung der Unabhängigkeit, Souveränität und territorialen Integrität sowie des Nicht-Aufzwingens und der Nicht-Einmischung in die inneren Angelegenheiten anderer Staaten. Vietnams Wahl in den UN-Menschenrechtsrat für die Amtszeit 2023–2025 und die Veröffentlichung nationaler Menschenrechtsberichte im Rahmen der Allgemeinen Periodischen Überprüfung (UPR) belegen die Fähigkeit der Partei, ihre Haltung zum Aufbau eines nationalen Images im Bereich der Menschenrechte in die Praxis umzusetzen. Dies erfordert zudem die unabdingbare Stärkung der Menschenrechtsbildung, um die Verpflichtungen, denen Vietnam beigetreten ist, vollständig zu erfüllen und Vietnams Position und Ansehen auf internationaler Ebene zu stärken.
Errungenschaften der Menschenrechtsbildung in Vietnam in jüngster Zeit
Für Vietnam ist „der Schutz der Menschenrechte und die Aufklärung über Menschenrechte eine Aufgabe des gesamten politischen Systems mit nationalem, umfassendem und inklusivem Charakter; der Schutz der Menschenrechte und die Aufklärung über Menschenrechte unterstehen der Führung der Partei, der staatlichen Verwaltung und der Beteiligung der Bevölkerung“ (7) . Menschenrechtsbildung beschränkt sich nicht auf die Wissensvermittlung, sondern ist ein Prozess der Stärkung des Verantwortungsbewusstseins und der Fähigkeit jedes Bürgers, seine Rechte und Pflichten im Rahmen von Recht, Moral und Gemeinschaft wahrzunehmen, wie die folgenden Ergebnisse zeigen:
Erstens ist Vietnam Mitglied zahlreicher wichtiger internationaler Menschenrechtsabkommen (derzeit beteiligt sich Vietnam an sieben der neun wichtigsten Verträge der Vereinten Nationen). Die Bestimmungen dieser Abkommen verpflichten die Mitgliedstaaten zur Menschenrechtsbildung. Die Vereinten Nationen haben zudem zahlreiche Programme und Pläne zur Menschenrechtsbildung ins Leben gerufen. So schlug beispielsweise die Weltkonferenz für Menschenrechte (1993) die Erklärung zur Dekade der Menschenrechtsbildung (1995–2004) vor, die fünf Stufen der Menschenrechtsbildung (8) umfasst und sich auf die Menschenrechtsbildung von Kindern und Jugendlichen konzentriert. Internationale Standards schaffen eine rechtliche Grundlage und Orientierung für jedes Land bei der Entwicklung von Richtlinien und Gesetzen zu Menschenrechten und Menschenrechtsbildung.
Montag , Vietnam hat große Erfolge bei der flächendeckenden Einführung der Primar- und Sekundarbildung erzielt, mit einer Alphabetisierungsrate von über 95 % für die Bevölkerung ab 15 Jahren. Dies ist eine Voraussetzung dafür, dass die Menschen Zugang zu universellen Menschenrechten wie dem Recht auf Bildung, dem Recht auf Entwicklung und dem Recht auf Teilhabe am gesellschaftlichen Leben erhalten. Gleichzeitig bietet es den Menschen eine rechtliche und intellektuelle Grundlage für Konsens und Zusammenarbeit zum Wohle aller und trägt so zur Stärkung des nationalen Zusammenhalts bei.
Drittens wurden zahlreiche Bildungsprogramme speziell für ethnische Minderheiten, Frauen, Wanderarbeiter und Menschen mit Behinderungen entwickelt, um ihnen ein besseres Verständnis ihrer Rechte, Entwicklungschancen und staatsbürgerlichen Pflichten zu vermitteln. Schulungen zu Landnutzungsrechten, Zugang zu Bildung und Gesundheitsversorgung in Gebieten mit hohem Anteil ethnischer Minderheiten und in abgelegenen Regionen stärken das Selbstvertrauen der Menschen bei der Teilhabe am gesellschaftlichen Leben. Kommunikationsprogramme in den Gemeinden zu Geschlechtergleichstellung und Prävention und Bekämpfung häuslicher Gewalt fördern das Bewusstsein für die Rechte und legitimen Interessen der Bürger und tragen so zum Aufbau nachhaltiger Beziehungen innerhalb der Gemeinschaft bei. Die Bewegung „Alle Menschen vereinen sich für ein kulturelles Leben“ und der Zugang zu Rechten auf lokaler Ebene wurden in vielen Gemeinden umgesetzt und eng mit der Umsetzung von Menschenrechten in der Gemeinde verknüpft, wie beispielsweise dem Recht auf Information, dem Recht auf Aufsicht und dem Recht auf politische und soziale Teilhabe in Dörfern, Weilern und Wohngebieten. In vielen Gemeinden wurden die Menschen durch Koordinierungsprogramme zwischen der Vaterländischen Front, soziopolitischen Organisationen und lokalen Behörden über Kinderrechte, Frauenrechte, die Rechte von Menschen mit Behinderungen und das Recht auf öffentliche Dienstleistungen aufgeklärt.
Viertens wird die Rolle der jungen Generation in sozialen Aktivitäten, im Ehrenamt und im Umweltschutz gestärkt. Menschenrechtsbildung wird effektiv in die Aktivitäten soziopolitischer Organisationen integriert und inspiriert junge Menschen, Schüler und Studenten zur aktiven Teilnahme an Freiwilligenprogrammen, Umweltschutzmaßnahmen und der Unterstützung Benachteiligter. Dies zeigt sich in einer Reihe sozialer Programme wie der Kampagne „Grüner Sommer“, „Schulförderung“ und „Frühling der Liebe“ usw., die dazu beitragen, die Werte der Achtung der Würde, der Solidarität und des Mitgefühls im Geiste der Menschenrechtsbildung zu verbreiten.
Das Dokument des 13. Nationalen Parteitags fordert: „Die Bildung soll grundlegend von der reinen Wissensvermittlung hin zur umfassenden Entwicklung der Fähigkeiten und Qualitäten der Lernenden verlagert werden; der Fokus soll auf der Vermittlung von Idealen, Ethik, Lebensstil, Lebenskompetenzen und staatsbürgerlichem Bewusstsein liegen…“ (9) . Der Aufbau eines starken Landes beschränkt sich nicht auf wirtschaftliche Entwicklung, Wissenschaft und Technologie, sondern erfordert auch die ganzheitliche Entwicklung des Menschen, um das kreative Potenzial und die Würde jedes Einzelnen bestmöglich zu fördern. In der modernen Gesellschaft sind Menschenrechte der Maßstab für Zivilisation und Fortschritt. Menschenrechtsbildung spielt eine Schlüsselrolle bei der Entwicklung staatsbürgerlicher Ethik, des Rechtsstaatsbewusstseins, des demokratischen Geistes und der gesellschaftlichen Verantwortung – unverzichtbare Grundlagen einer zivilisierten und demokratischen Gesellschaft.
Unsere Partei und unser Staat setzen sich für die Wahrung, den Schutz und die Förderung der Menschenrechte ein. (Foto: Dokument)
Stärkung der Führungsrolle der Partei in der Menschenrechtsbildung
Vietnam tritt in eine neue Entwicklungsphase ein, insbesondere angesichts der rasanten Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation. Dies erfordert ein neues Bewusstsein und eine neue Vision im Bereich der Menschenrechtsbildung. Um die Führungsrolle der Partei in diesem Bereich weiter zu stärken, ist es notwendig, sich auf folgende Aufgaben zu konzentrieren:
Erstens gilt es , das System der Menschenrechtspolitik und -gesetze im Einklang mit internationalen Gepflogenheiten und den kulturellen und historischen Besonderheiten Vietnams zeitgemäß und synchron zu gestalten. Dabei sollen die humanistischen Werte und Traditionen des vietnamesischen Volkes im Hinblick auf die Achtung, den Schutz und die Förderung der Menschenrechte gestärkt und von den positiven Erfahrungen fortschrittlicher Länder weltweit gelernt werden. Ziel ist es, schrittweise eine Kultur der Menschenrechte aufzubauen, die diese in der Gesellschaft achtet, gewährleistet und schützt. Inhalt, Form und Methoden der Menschenrechtsbildung sowie die Zielgruppen dieser Bildung sollen konkret definiert werden, wobei Kader, Parteimitglieder, Angehörige der Streitkräfte, Studierende, Geschäftsleute, Gläubige, ethnische Minderheiten und die Bevölkerung in dünn besiedelten Gebieten besondere Beachtung finden.
Zweitens müssen Menschenrechtsbildungsprogramme im nationalen Bildungssystem entwickelt und umgesetzt werden, insbesondere auf der Ebene der Allgemeinbildung und im Kaderausbildungsprogramm. Die Menschenrechtsbildung ist mit der Bildung in Ethik, Recht, Geschichte und patriotischen Traditionen zu verknüpfen. Es ist notwendig, die Führung und Steuerung der Parteikomitees auf allen Ebenen eng, synchron und effektiv mit der Verwaltung und dem Betrieb staatlicher Stellen, gesellschaftspolitischer Organisationen, Bildungseinrichtungen, Presseagenturen, Medien und der Gemeinschaft bei der Umsetzung der Menschenrechtsbildungsarbeit abzustimmen;
Drittens soll die Rolle von Presse, Verlagswesen, Informations-, Medien- sowie Kultur- und Kunstinstitutionen bei der Verbreitung humanistischer, demokratischer und fortschrittlicher Werte im Zusammenhang mit Menschenrechten gestärkt werden. Der Fokus liegt dabei auf der Verbreitung der Standpunkte, Richtlinien und Strategien der Partei, der staatlichen Menschenrechtspolitik und -gesetze sowie der internationalen Menschenrechtskonventionen, denen Vietnam angehört. Dabei sollen moderne und vielfältige Formen und Methoden genutzt und die Errungenschaften der wissenschaftlich-technologischen Revolution und der digitalen Transformation genutzt werden. Der internationale Dialog und die Zusammenarbeit im Bereich der Menschenrechte sollen intensiviert werden, um Vietnams Errungenschaften zu verdeutlichen und falsche sowie feindselige Argumente zu widerlegen, die unter dem Deckmantel von „Demokratie“ und „Menschenrechten“ dazu missbraucht werden, Partei und Staat zu sabotieren.
Viertens : Die Inhalte, Programme und Methoden der Menschenrechtsbildung müssen weiterhin tiefgreifend und umfassend für alle Lernenden entwickelt werden. Dabei muss der Inhalt der Menschenrechtsbildung mit der Frage der Heranbildung eines neuen sozialistischen Volkes verknüpft und die Rolle und der Wert sozialistischer Menschenrechte gefördert werden. Das Projekt zur Integration von Menschenrechtsinhalten in das Bildungsprogramm des nationalen Bildungssystems muss weiterentwickelt und umgesetzt werden. Die Menschenrechtsbildung ist in die Gesamtstrategie für die Bildungsentwicklung bis 2030 mit einer Vision bis 2045 einzubetten.
Fünftens soll der Kampf gegen die verzerrten und falschen Argumente feindlicher Kräfte in Bezug auf Menschenrechte und Menschenrechtsbildung zu einem obligatorischen Thema der Parteizellenaktivitäten werden. Dies soll als Inhalt der regelmäßigen Überprüfung der Aktivitäten von Parteizellen und Parteikomitees sowie als Kriterium für die jährliche Bewertung und Einstufung von Parteikomitees, Parteiorganisationen und Parteikadern und -mitgliedern dienen. Die Vorbildrolle von Pionierkadern und Parteimitgliedern im Bereich der Erforschung und Verbreitung von Menschenrechten soll als leuchtendes Beispiel für die Bevölkerung gefördert werden. Die Führung, Steuerung und Organisation der Umsetzung der Parteirichtlinien und -vorschriften sowie der staatlichen Gesetze zur Menschenrechtsbildung sollen regelmäßig überprüft, überwacht und gegebenenfalls gefördert werden. Ein Team von Experten, Lehrern, Dozenten und Berichterstattern im Bereich Menschenrechte soll aufgebaut und weiterentwickelt werden.
In der neuen Ära ist die Stärkung der Führungsrolle der Partei in der Menschenrechtsbildung ein Schlüsselfaktor für die erfolgreiche Umsetzung der Parteipositionen, -richtlinien und -politiken sowie der staatlichen Menschenrechtspolitik und -gesetze. Sie trägt maßgeblich zur Stärkung des nationalen Zusammenhalts und zum Aufbau einer starken und prosperierenden vietnamesischen Gesellschaft bei.
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(1) Siehe: Richtlinie Nr. 12-CT/TW des Sekretariats vom 12. Juli 1992 über Menschenrechtsfragen und die Standpunkte und Politiken unserer Partei; Richtlinie Nr. 44-CT/TW des Sekretariats vom 20. Juli 2010 über die Menschenrechtsarbeit in der neuen Situation
(2) Siehe: Plattform für den nationalen Aufbau während der Übergangszeit zum Sozialismus (Ergänzt und weiterentwickelt 2011), https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-xi/cuong-linh-xay-dung-dat-nuoc-trong-thoi-ky-qua-do-len-chu-nghia-xa-hoi-bo-sung-phat-trien-nam-2011-1528
(3) Dokumente des 13. Nationalen Delegiertenkongresses , Nationaler Politischer Verlag „Wahrheit“, Hanoi, 2021, Bd. I, S. 47
(4) Siehe: Resolution Nr. 27-NQ/TW vom 9. November 2022, 6. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei über den weiteren Aufbau und die Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Ära, https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/he-thong-van-ban/van-ban-cua-dang/nghi-quyet-so-27-nqtw-ngay-09112022-hoi-nghi-lan-thu-sau-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-ve-tiep-tuc-xay-dung-va-9016
(5) Rede von Prof. Dr. Nguyen Xuan Thang, Mitglied des Politbüros, Direktor der Nationalen Akademie für Politik Ho Chi Minh, Vorsitzender des Zentralen Theoretischen Rates auf der Exekutivausschusskonferenz des Projekts „Integration von Menschenrechtsinhalten in das Bildungsprogramm des nationalen Bildungssystems im Jahr 2024“
(6) Dokumente des 13. Nationalen Delegiertenkongresses , a.a.O. , S. 145
(7) Thanh Giang - Hoang Lam: Menschenrechtsbildung ist eine Aufgabe des gesamten politischen Systems mit nationalem, umfassendem und inklusivem Charakter, Nhan Dan Electronic Newspaper , 11. Dezember 2024, https://nhandan.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-chu-tri-hoi-nghi-toan-quoc-ve-giao-duc-quyen-con-nguoi-post849756.html
(8) Bereits 1948 verabschiedete die Generalversammlung der Vereinten Nationen die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte. Seitdem haben die Vereinten Nationen fünf Stufen der Menschenrechtsbildung eingeführt; die fünfte Stufe wurde am 10. Dezember 2024 weltweit offiziell gestartet.
(9) Dokumente des 13. Nationalen Delegiertenkongresses , a.a.O. , S. 232
Quelle: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1102702/tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-cong-tac-giao-duc-quyen-con-nguoi.aspx
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