Beschleunigung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel, Aufholen der Fortschritte des letzten Jahres

Laut Bericht des Finanzministeriums wird die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im ganzen Land bis zum 30. April 2025 auf 130.961 Milliarden VND geschätzt, was 14,19 % des gesamten Kapitalplans für 2025 entspricht und 15,56 % des vom Premierminister zugewiesenen Kapitalplans erreicht. Davon beliefen sich die Auszahlungen aus dem lokalen Haushalt auf über 81.818 Milliarden VND (17,2 %), die Kapitalauszahlungen aus dem zentralen Haushalt beliefen sich auf 46.694 Milliarden VND (13,33 %).

Im Vergleich zum Auszahlungsniveau von 80.306 Milliarden VND im ersten Quartal 2025 zeigten die Ergebnisse im April deutlich eine Beschleunigung. Insbesondere erreichte die Auszahlungsrate im April 50.655 Milliarden VND und lag damit sowohl in absoluten Zahlen als auch prozentual über dem Plan im gleichen Zeitraum des Vorjahres. Das Finanzministerium kam zu dem Schluss, dass die Fortschritte im Vergleich zum Vorjahreszeitraum aufgeholt hätten und in einer Reihe von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bereits positive Veränderungen eingetreten seien. Es gibt 10 von 47 Ministerien, Zentralbehörden und 35 von 63 Kommunen, die mehr auszahlen als der Landesdurchschnitt.

Bemerkenswerterweise weisen einige Einheiten sehr hohe Auszahlungsraten auf, wie etwa: Vietnam General Confederation of Labor (86,43 %),Voice of Vietnam (73,82 %), Vietnam Bank for Social Policies (41,16 %), Provinz Lao Cai (42,86 %), Provinz Long An (39,12 %) ...

Der Gesamtbetrag der öffentlichen Investitionen im Staatshaushalt beträgt im Jahr 2025 923.030 Milliarden VND, von denen der Premierminister 825.920 Milliarden VND detailliert zugeteilt hat (einschließlich 350.195 Milliarden VND aus dem zentralen Haushaltskapital und 475.727 Milliarden VND aus dem lokalen Haushaltskapital). Das verbleibende Kapital ist das nicht zugewiesene Kapital des nationalen Zielprogramms und der verlängerte Plan der Vorjahre. Allein die Gemeinden haben im Vergleich zum Plan des Premierministers zusätzliche 71.691 Milliarden VND aus ihrem lokalen Haushaltssaldo bereitgestellt.

Trotz positiver Veränderungen gibt es immer noch 10 Ministerien, Zentralbehörden und 7 Kommunen, die keine oder weniger als 1 % der Mittel ausgezahlt haben. Viele Ministerien und Sektoren haben sehr niedrige Auszahlungsquoten, wie beispielsweise das Ministerium für Information und Kommunikation (0,09 %), das Ministerium für Industrie und Handel (0,26 %) usw.

Das Finanzministerium weist auf zwei Hauptursachengruppen hin. Erstens gibt es institutionelle Probleme und objektive Faktoren. Derzeit gibt es in vielen Bereichen wie dem Gesundheitswesen, dem Bildungswesen und dem Umweltbereich keine spezifischen Regelungen zu Projektmanagement- und Beratungskosten. Dies erschwert die Ermittlung der Gesamtinvestition und der Umsetzung von Projekten ohne bauliche Komponenten. Das neue Landgesetz 2024 ist gerade in Kraft getreten, wurde jedoch auf lokaler Ebene nicht einheitlich umgesetzt, was zu Verzögerungen bei der Räumung der Grundstücke führte. Darüber hinaus ist die Organisationsstruktur nach der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten nicht stabil, was dazu führt, dass viele Projekte gestoppt oder im Umfang angepasst werden müssen.

Darüber hinaus wirken sich Marktfaktoren wie plötzliche Preissteigerungen bei Baumaterialien, ein begrenztes Angebot, schlechtes Wetter und Einnahmen aus dem lokalen Haushalt, die hinter den Schätzungen zurückbleiben, ebenfalls stark auf den Fortschritt öffentlicher Investitionsprojekte aus.

Der zweite Grund ist die subjektive Ursache des den Einheiten zugewiesenen Kapitals. Die Planungssituation entspricht nicht der Realität, die Investitionsverfahren werden bereits in der Budgetierungsphase nicht vollständig abgeschlossen, was zu einer langsamen Kapitalallokation und dazu führt, dass die Ausschreibung nicht rechtzeitig organisiert wird. Ende April waren noch etwa 27.861 Milliarden VND übrig, was 3,37 % des vom Premierminister zugewiesenen Plans entspricht. Darüber hinaus hat die langwierige Anpassung von Kapitalplänen, die nicht den Vorschriften entsprechen, einige Ministerien und Zweigstellen daran gehindert, Auszahlungen zu organisieren.

Mit der amtlichen Mitteilung Nr. 47/CD-TTg des Premierministers vom 22. April 2025 werden Ministerien, Zweigstellen und Kommunen dazu verpflichtet, die Auszahlung öffentlicher Investitionen als zentrale politische Aufgabe zu betrachten und die Beseitigung der Schwierigkeiten für jedes Projekt direkt anzuordnen. Der Leiter muss für etwaige Verzögerungen, negative Auswirkungen oder Verschwendung verantwortlich sein. Der Premierminister beauftragte außerdem mit der Überprüfung und Umschichtung von Kapital aus Projekten mit langsamem Fortgang in Projekte mit hohem Auszahlungspotenzial und gleichzeitig mit einem strengen Vorgehen gegen inkompetente Beamte, die sich ihrer Verantwortung entziehen.

In Umsetzung dieser Anweisung hat das Finanzministerium der Regierung dringend über den Plan zur Zuweisung des verbleibenden Kapitals der drei nationalen Zielprogramme berichtet, den spezifischen Mechanismus für den Zeitraum 2021–2025 zusammengefasst und bewertet, um daraus einen neuen Mechanismus für den Zeitraum 2026–2030 zu entwickeln, und einen detaillierten Plan zur Handhabung nicht zugewiesener Mittel aus dem Zentralhaushalt nach dem 15. März 2025 vorgelegt.

Das Ministerium schlug für die kommende Zeit außerdem eine Reihe drastischerer Lösungen vor: die Forderung nach detaillierten Auszahlungsplänen nach Monaten und Quartalen; die Überwachung großer oder technisch komplexer Projekte verschärfen; Förderung der lokalen Haushaltserhebung aus dem Grund und Boden, um Investitionsmittel sicherzustellen; und die Dezentralisierung zu stärken, indem die Verantwortlichkeiten für die Umsetzung auf jeder Ebene klar definiert werden.

Im Bericht des Finanzministeriums wurde betont: „Wenn die oben genannten Lösungen vollständig umgesetzt werden, kann die Auszahlungsquote des Staatshaushaltskapitals im Jahr 2025 95 bis 100 Prozent des vom Premierminister festgelegten Plans erreichen.“ Angesichts zahlreicher wirtschaftlicher Herausforderungen dürften öffentliche Investitionen ein wichtiger Wachstumsmotor sein. Ein beschleunigter Fortschritt fördert nicht nur die wirtschaftliche Erholung, sondern verringert auch den Auszahlungsdruck am Jahresende, trägt dazu bei, dass Projekte schneller in Betrieb genommen werden können und die Effizienz steigt.

Quelle: https://nhandan.vn/tang-toc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-bat-kip-tien-do-nam-ngoai-post877294.html