Kapitalerhöhung um 5.000 Milliarden VND für die Genossenschaftsbank: Steht nicht unter der Autorität der Nationalversammlung, Quelle der Vereinbarung ist unbekannt

Gouverneurin Nguyen Thi Hong stellte den Vorschlag der Regierung vor , eine Unterstützung von 5.000 Milliarden VND an Staatskapital zur Erhöhung des Stammkapitals der Cooperative Bank of Vietnam zu prüfen und zu beschließen.

In seinem Überprüfungsbericht erklärte der Ständige Ausschuss des Wirtschafts- und Finanzausschusses, dass eine Erhöhung des Stammkapitals der Genossenschaftsbank (CB) notwendig sei, um die Politik der Partei zu institutionalisieren und gleichzeitig den Anforderungen der Resolutionen der Nationalversammlung zu entsprechen. Unterstützen Sie Genossenschaftsbanken dabei, eine Mindestkapitalsicherheitsquote sicherzustellen und ihre Rolle bei der Unterstützung, Regulierung und dem Ausgleich des Kapitals sowie der Gewährleistung der Betriebssicherheit des Volkskreditfondssystems gut zu erfüllen. Die Erwägung staatlicher Kapitalhilfen zur Erhöhung des Stammkapitals von Genossenschaftsbanken hat eine gesetzliche Grundlage.

Der Ständige Ausschuss des Wirtschafts- und Finanzausschusses erklärte jedoch, dass gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen 2024 das oben genannte vorgeschlagene Kapitalniveau (5.000 Milliarden VND) nicht zum Niveau eines wichtigen nationalen Projekts gehöre und die Entscheidungsbefugnis über die Investitionspolitik daher nicht bei der Nationalversammlung, sondern bei der Regierung liege.

Dem Wirtschafts- und Finanzausschuss zufolge wird in dem Vorschlag der Regierung nicht klar dargelegt, wie das Kapital ausgeglichen und bereitgestellt werden kann, um das Stammkapital der Genossenschaftsbanken zu erhöhen. Vielmehr wird lediglich vorgeschlagen, dass die Nationalversammlung die Politik der Unterstützung des Staatskapitals zur Erhöhung des Stammkapitals der Genossenschaftsbanken mit einem Betrag von 5.000 Milliarden VND aus der Quelle für Entwicklungsinvestitionsausgaben des Zentralhaushalts billigt. Laut der amtlichen Mitteilung Nr. 5931/BTC-TCNH vom 7. Juni 2024 erklärte das Finanzministerium, dass die Synthese und Zusammenstellung der jährlichen Staatshaushaltsschätzungen für diese Aufgabe frühestens im Haushaltsvoranschlag 2025 umgesetzt werden könne. In ihrer 8. Sitzung verabschiedete die Nationalversammlung jedoch die Resolution Nr. 159/2024/QH15 zum Staatshaushaltsvoranschlag 2025.

Vorsitzender des Wirtschafts- und Finanzausschusses Phan Van Mai

Obwohl der Ständige Ausschuss des Wirtschafts- und Finanzausschusses mit der Politik einverstanden ist, staatliche Kapitalunterstützung zur Erhöhung des Stammkapitals für Genossenschaftsbanken in Betracht zu ziehen, die eine gesetzliche Grundlage hat, empfiehlt er dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, die Übertragung dieser Unterstützung an die Regierung in Erwägung zu ziehen.

In seinen Schlussbemerkungen sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, dass eine Erhöhung des Stammkapitals der Genossenschaftsbank notwendig sei, um dieser Bank dabei zu helfen, die Mindestanforderungen an die Kapitalsicherheit zu erfüllen und ihre Rolle bei der Regulierung und Gewährleistung der Kapitalsicherheit für fast 1.200 Volkskreditfonds gut zu erfüllen.

Allerdings entspricht das von der Regierung vorgeschlagene Unterstützungskapital von 5.000 Milliarden VND nicht dem Niveau eines wichtigen nationalen Projekts. Daher obliegt die Entscheidungsbefugnis über diese Politik nicht der Nationalversammlung, sondern der Regierung. Der stellvertretende Vorsitzende schlug daher vor, dass die Regierung auf der Grundlage klar identifizierter Quellen und eines ausgeglichenen Kapitals eine Erhöhung des Stammkapitals dieser Bank in Erwägung ziehen sollte.

„Zusätzlich zur Kapitalunterstützung aus dem Haushalt muss die Staatsbank über Lösungen verfügen, um die Betriebseffizienz der Genossenschaftsbanken zu steigern“, schlug der stellvertretende Vorsitzende vor.

Nach Angaben der Regierung betrug das Stammkapital der Genossenschaftsbank zum 31. Dezember 2024 lediglich 3.029 Milliarden VND (davon entfielen 99,34 % auf staatliches Stützungskapital), was in etwa dem gesetzlichen Kapital entspricht (das gesetzliche Kapital beträgt 3.000 Milliarden VND) und damit der niedrigste Wert im Bankensystem ist. Es entspricht weniger als 1/15 des Stammkapitals staatlicher Geschäftsbanken, lediglich 38,5 % des Stammkapitals und 1,5 % der Gesamtaktiva des QTDND-Systems.

Als zentrale Einheit des Systems (1.200 Volkskreditfonds ) gewährleistet die Genossenschaftsbank nicht nur ihre eigenen Sicherheitsquoten, sondern auch die Sicherheit des gesamten Volkskreditfondssystems .

Allerdings ist die derzeitige Mindestkapitalquote (CAR) der Cooperative Bank im Vergleich zum Durchschnitt der Bankenbranche immer noch niedrig und liegt weit unter dem Kapitalbedarf, der zur Erfüllung der vom Staat zugewiesenen Ziele, Verantwortlichkeiten und Aufgaben erforderlich ist. Bislang konnte die Cooperative Bank die CAR nicht gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens Nr. 41/2016/TT-NHNN20 umsetzen, setzt sie jedoch gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens Nr. 22/2019/TT-NHNN21 um (die Mindest-CAR beträgt 9 %). Bis zum 31. März 2025 beträgt die CAR der Cooperative Bank 10,3 %, ein Rückgang von 1,8 % im Vergleich zum Ende des Jahres 2024.

Um das CAR-Ziel von 13,5 % bis 2026 sicherzustellen, beträgt die Eigenkapitalausstattung zum 31. Dezember 2026 9.419 Milliarden VND (entsprechend der erwarteten Risikoaktiva-Größenordnung von 69.768 Milliarden VND). Das Eigenkapital der Genossenschaftsbank beträgt zum 31. Dezember 2026 (falls das Stammkapital nicht erhöht wird) 4,416 Milliarden VND 26. Dementsprechend kommt die Genossenschaftsbank zu dem Schluss, dass ein Eigenkapitaldefizit von 5,000 Milliarden VND besteht. Die Genossenschaftsbank schlug vor, Kapitalhilfen aus dem Staatshaushalt zu erhalten, um das Stammkapital zu erhöhen und so den oben genannten Mangel an Eigenkapital auszugleichen.

Die Regierung schlug der Nationalversammlung vor, eine Unterstützung von 5.000 Milliarden VND an staatlichem Kapital (aus der Quelle für Entwicklungsinvestitionsausgaben des Zentralhaushalts) zur Erhöhung des Stammkapitals und zur Verbesserung der Finanzkraft der Genossenschaftsbank zu erwägen und zu beschließen und dies in die allgemeine Resolution der Nationalversammlung aufzunehmen.

Quelle: https://baodautu.vn/tang-von-5000-ty-dong-cho-ngan-hang-hop-tac-xa-khong-thuoc-tham-quyen-quoc-hoi-chua-ro-nguon-bo-tri-d273524.html