Am Morgen des 17. November setzte die Nationalversammlung ihre 10. Sitzung fort und hörte sich im Plenarsaal die Präsentation und den Bericht über die Prüfung des Entschließungsentwurfs der Nationalversammlung zu einer Reihe spezifischer und herausragender Mechanismen und Strategien zur Verbesserung der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung an.
Bei der Vorstellung des Berichts erklärte Justizminister Nguyen Hai Ninh: Nach mehr als zehn Jahren Umsetzung der Resolution Nr. 29-NQ/TW hat das vietnamesische Bildungswesen viele wichtige Erfolge erzielt, steht aber vor einer systemischen Krise. „Engpässe“ in den Bereichen Institutionen, Personal, Finanzen und internationale Integration behindern eine bahnbrechende Entwicklung und verdeutlichen die Unvereinbarkeit zwischen der strategischen Bedeutung der Bildung und dem gegenwärtigen Verwaltungsmechanismus.
Daher ist der Erlass einer Sonderresolution der Nationalversammlung dringend erforderlich, um den Engpass zu beseitigen, einen neuen rechtlichen Rahmen zu schaffen, der stark genug ist, um in der kommenden Zeit bahnbrechende Entwicklungen im vietnamesischen Bildungswesen wiederzubeleben und voranzutreiben.
Verwenden Sie ein einheitliches Lehrbuchset.
Mit der Institutionalisierung von Teil III der Resolution 71-NQ/TW legt der Resolutionsentwurf besondere und herausragende Vorzugsregelungen für Lehrkräfte und Mitarbeiter in Bildungseinrichtungen fest; er überträgt dem Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung die Befugnis zur Einstellung, Versetzung und Abordnung von Personal, um eine einheitliche Verwaltung der Humanressourcen im Bildungssektor zu gewährleisten; gleichzeitig wird ein Mechanismus zur Gewinnung, Förderung und Entwicklung hochqualifizierter Fachkräfte in den Bereichen Lehre, Forschung und Management verkündet.
Der Resolutionsentwurf sieht außerdem einen Mechanismus vor, der eine umfassende Autonomie für Hochschulen und Berufsbildungseinrichtungen gewährleisten soll; Innovationen in den Bereichen Vorschule, Allgemeinbildung, Universität und Weiterbildung vorantreiben soll; die einheitliche Verwendung eines landesweiten Lehrbuchsatzes organisieren soll; ein offenes und vernetztes Bildungssystem aufbauen, lebenslanges Lernen fördern und eine lernende Gesellschaft schaffen soll.
Im Hinblick auf die Gruppe von Maßnahmen zur Wissenschaft , Technologie und digitalen Transformation im Bildungswesen legt der Entschließungsentwurf den Mechanismus zur Förderung einer umfassenden digitalen Transformation in Management, Lehre, Lernen und Akkreditierung fest; zur Entwicklung intelligenter Bildungsplattformen und nationaler Bildungsdatenbanken; zur Förderung der Zusammenarbeit zwischen Staat, Schulen und Unternehmen in Forschung, Technologietransfer und Entwicklung hochqualifizierter Fachkräfte im Bereich Wissenschaft, Technologie und Innovation.
Der Dekretentwurf sieht vor, dass der Anteil der staatlichen Haushaltsausgaben für Bildung mindestens 20 % der Gesamtausgaben betragen muss, wobei die Investitionsquote für die Entwicklung sichergestellt und der Vorschule, der allgemeinen Bildung und benachteiligten Gebieten Priorität eingeräumt wird; es werden Finanzierungsmechanismen zur Förderung der öffentlich-privaten Zusammenarbeit und der Sozialisierung erlassen; es werden besondere Anreize in Bezug auf Grundstücke, Steuern und Kredite für öffentliche und gemeinnützige Bildungseinrichtungen geschaffen, um Fairness und Nachhaltigkeit bei Investitionen in Bildung zu gewährleisten.
Dem Bericht zufolge erlaubt das geltende Recht dem Ministerium für Bildung und Ausbildung nicht, über die Verwendung einheitlicher Lehrbücher zu entscheiden, was zu Instabilität und sozialen Kosten führt. Punkt b, Absatz 2, Artikel 4 des Entschließungsentwurfs ergänzt diese Befugnis, um Einheitlichkeit, Wirtschaftlichkeit und Effizienz zu gewährleisten.
Gleichzeitig soll Absatz 5, Artikel 7 über kostenlose Lehrbücher für Schüler allgemeinbildender Einrichtungen (Fertigstellung bis 2030) sowie kostenlose Studiengebühren und Lehrbücher für die Ausbildung im Bereich Nationale Verteidigung und Sicherheit an Universitäten und Berufsbildungseinrichtungen hinzugefügt werden.
Die Einstellungsbefugnis soll direkt dem Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung übertragen werden.
Hinsichtlich der Verwaltung, Rekrutierung und des Einsatzes des Lehrpersonals zeigt die Praxis, dass die Zuständigkeit für die Verwaltung, Rekrutierung und den Einsatz von Lehrkräften derzeit auf viele Ebenen verteilt ist, was zu Überschneidungen, lokaler Benachteiligung und mangelnder Flexibilität führt. Absatz 1, Artikel 3 des Resolutionsentwurfs sieht vor, dass der Direktor des Bildungsministeriums mit der Rekrutierung, dem Einsatz und der Versetzung von Lehrkräften an öffentlichen Vorschulen und allgemeinbildenden Schulen innerhalb seines Zuständigkeitsbereichs betraut wird. Dadurch sollen die Zersplitterung, der Mangel und der Überschuss an Lehrkräften vor Ort überwunden, eine einheitliche Verwaltung gewährleistet und ein effektiver, fachlich und bedarfsgerechter Einsatz der personellen Ressourcen sichergestellt werden.
„Die oben genannten Regelungen verdeutlichen den Geist der Förderung von Dezentralisierung, Machtübertragung und Autorisierung in der staatlichen Verwaltung“, erklärte der Minister.
Die Ausarbeitung der Entschließung erfolgt gemäß den vereinfachten Verfahren und der Ordnung nach dem Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten, ohne dass die Erstellung eines detaillierten Folgenabschätzungsberichts zu den Ressourcen erforderlich ist.
Den Überwachungs- und Kontrollmechanismus bei der Rekrutierung, Mobilisierung und Versetzung von Bildungspersonal festlegen .
In seinem Bericht erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh: Der Ausschuss stimmt dem Vorschlag der Regierung zu, die Entschließung der Nationalversammlung gemäß dem verkürzten Verfahren zur Verkündung vorzulegen. Der Entschließungsentwurf hat den Geist der Entschließung 71 im Wesentlichen institutionalisiert und eine Reihe von Mechanismen und Richtlinien geschaffen, um wichtige Voraussetzungen für die Standardisierung und Modernisierung der allgemeinen und beruflichen Bildung im Sinne der Integration zu schaffen. Es wird jedoch empfohlen, die Entschließung 71 weiterhin sorgfältig zu prüfen, um ihre Inhalte vollständig zu institutionalisieren.
Bezüglich der Regelungen zur Befugnis des Direktors des Bildungsministeriums hinsichtlich der Mobilisierung, Versetzung, Abordnung, Einteilung, Zuweisung und Änderung von Stellen für Lehrkräfte, Schulleiter und Mitarbeiter öffentlicher Bildungseinrichtungen, die sich auf zwei oder mehr Gemeindeverwaltungseinheiten beziehen (Punkt a, Absatz 1), ist der Ausschuss der Ansicht, dass diese nicht ausreichend streng sind. Der Begriff „zwei Gemeinden“ kann so ausgelegt werden, dass er sich auf Gemeinden innerhalb derselben Provinz oder auf Gemeinden aus zwei verschiedenen Provinzen erstreckt. Der Direktor des Bildungsministeriums einer Provinz kann diese Befugnis nicht gegenüber Bildungspersonal aus einer Gemeinde einer anderen Provinz ausüben. Daher wird empfohlen, die Regelungen für Gemeindeverwaltungseinheiten innerhalb derselben Provinz anzupassen und zu präzisieren.
Gleichzeitig wird empfohlen, die Festlegung eines Überwachungs-, Inspektions- und regelmäßigen Berichtsmechanismus in Betracht zu ziehen, um Transparenz und Fairness bei der Rekrutierung, Mobilisierung und Versetzung von Bildungspersonal zu gewährleisten und das Risiko von Negativität und Lokalismus zu vermeiden; die Dezentralisierung und Autorisierung öffentlicher Bildungseinrichtungen in der Provinz, die die Bedingungen und Kapazitäten zur Umsetzung der Vorschriften für die Rekrutierung und den Empfang von Bildungspersonal erfüllen, sollte weiter erforscht und reguliert werden.
Hinsichtlich des Investitionsanreizmechanismus für Bildung und Ausbildung (Artikel 6) stimmt der Ausschuss den Bestimmungen über die Befugnis des Provinzvolksrats zu, die Umsetzung nach dem verkürzten Verfahren (vorgeschrieben von der Regierung) über die Ergänzung mittelfristiger Investitionsprojekte im Bereich Bildung und Ausbildung sowie über die Ergänzung jährlicher Flächennutzungspläne auf Gemeindeebene gemäß Absatz 1 zu beschließen und zu organisieren; er stimmt ferner den Bestimmungen über den Mechanismus, die Richtlinien und die Verantwortlichkeiten des Provinzvolkskomitees gemäß Absatz 2 zu.
Es wird jedoch empfohlen, dass die Regierung die Veröffentlichung detaillierter Vorschriften zu vereinfachten Verfahren in Erwägung zieht, wobei gleichzeitig der Wert der Landnutzungsrechte und der Verfahren zur Offenlegung von Informationen gewahrt und Transparenz gewährleistet werden soll.
Quelle: https://nhandan.vn/tao-co-che-chinh-sach-vuot-troi-thuc-hien-dot-pha-phat-trien-giao-duc-va-dao-tao-post923614.html
![[Foto] Generalsekretär To Lam und der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, nehmen an der Feier zum 80. Jahrestag des traditionellen Tages des vietnamesischen Inspektionssektors teil.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
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