Entwicklung bahnbrechender Lösungen für das Problem der Sanierung alter Wohngebäude.

Als Beispiel dafür ist der Taifun Nr. 3, der kürzlich mehrere Stadtteile Hanois heimsuchte und in dem Bewohner baufälliger Wohnhäuser dringend umgesiedelt werden mussten. Dies erfordert entschlossenes Handeln auf allen Ebenen und in allen Sektoren sowie wegweisende Lösungen, um das Problem der Sanierung und des Wiederaufbaus alter Wohngebäude rasch anzugehen.

Ergreifen Sie entschiedene Maßnahmen, um einen Konsens zu erzielen.

Ein altes Wohnhaus im Bezirk Ba Dinh. Foto: Thanh Hai

Hanoi verfügt derzeit über fast 1.600 alte Wohngebäude, die zwischen 1960 und 1990 errichtet wurden. Die meisten dieser Gebäude sind baufällig und stellen potenzielle Sicherheitsrisiken dar. Sechs von ihnen sind als gefährlich eingestuft (Gefahrenstufe D, die höchste Gefahrenstufe) und müssen abgerissen und neu gebaut werden. Dazu gehören: Gebäude C8 im Wohnkomplex Giang Vo, Gebäude G6A im Wohnkomplex Thanh Cong, Gebäude A im Wohnkomplex Ngoc Khanh sowie der Wohnkomplex des Justizministeriums . Angesichts dieser Situation verfolgt Hanoi seit 1999 das Ziel, alte Wohngebäude zu sanieren und schrittweise abzureißen. Laut einem Bericht des Bauamtes wurden bis Ende 2023 jedoch nur 1,14 % des Plans umgesetzt; lediglich 19 Komplexe befanden sich in der Sanierungs- und Neubauphase.

Frau Chu Thi Ha, 68 Jahre alt und Bewohnerin von Wohnung 202 im Gebäude A2 des Thanh Cong Apartmentkomplexes, sagte: „Meine Familie lebt seit über 45 Jahren in diesem Apartmentkomplex. Nach fast einem halben Jahrhundert ist der Zustand des Gebäudes A2 sichtbar verschlechtert. An vielen Wänden blättert die Farbe ab, und an manchen Stellen des Betons kommt sogar Rost zum Vorschein. Es fühlt sich sehr unsicher an, besonders bei Stürmen. Daher hoffen die Bewohner hier mehr denn je auf bahnbrechende Entwicklungen, die die Sanierung alter Apartmentgebäude in der Gegend beschleunigen werden.“

Frau Nguyen Thi Minh Tam, wohnhaft in Treppenhaus 3, Zimmer 409, Gebäude G6A, Wohnkomplex Thanh Cong, berichtete, dass die lokalen Behörden vor Taifun Nr. 3 die Bewohner älterer Wohngebäude in Hotels der Gegend untergebracht hatten, um deren Sicherheit zu gewährleisten. Die zuständigen Abteilungen des Volkskomitees des Bezirks Ba Dinh organisierten in Abstimmung mit dem Volkskomitee des Stadtteils Thanh Cong ein Bereitschaftsteam, das bereit war, Menschen und Eigentum aus den alten Wohngebäuden zu evakuieren.

Herr Nguyen Le Quoc Toan, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Thanh Cong, erklärte: Um dem Taifun Nr. 3 proaktiv zu begegnen, hat die Bezirksverwaltung von Thanh Cong einen Plan entwickelt und umgehend eine Überprüfung durchgeführt, um die potenziell gefährdeten Wohnorte der Bewohner bei Landgang des Taifuns zu ermitteln. Darüber hinaus haben durch Aufklärung, Mobilisierung und Unterstützung aus dem Bezirk die meisten Haushalte vorsorglich andere Unterkünfte aufgesucht.

Bezüglich der Sanierung alter Wohngebäude teilte Herr Nguyen Le Quoc Toan mit, dass sich in dem Gebiet rund 80 Wohnanlagen befinden, die vor 1980 errichtet wurden und sich bis heute allesamt in einem desolaten Zustand befinden. Insbesondere das Gebäude G6A in der Wohnanlage Thanh Cong ist als baufälliges Gebäude der Kategorie D eingestuft. Gemäß den Anweisungen des Volkskomitees von Hanoi und des Volkskomitees des Bezirks Ba Dinh zur Beschleunigung der Sanierung alter Wohngebäude hat die Bezirksverwaltung das gesamte politische System mobilisiert und zahlreiche Aufklärungskampagnen durchgeführt, um sicherzustellen, dass die Bewohner die städtische Politik verstehen, befolgen und unterstützen. Darüber hinaus hat der Bezirk eng mit dem Stadtentwicklungsamt, der Bezirksbehörde für Investitions- und Bauprojektmanagement sowie anderen Behörden und Institutionen zusammengearbeitet, um die Inspektion dieser Wohnanlagen zu organisieren.

Herr Tran Duy Anh, Spezialist in der Abteilung für Stadtentwicklung des Bezirks Ba Dinh, sagte: „Mit einem starken Engagement für die Schaffung von Veränderungen und einem hohen Konsens in der Bevölkerung hat sich neben der Einbeziehung der Stadtteile auch der Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks direkt in den Dialog mit den Bewohnern der Sanierungsgebiete begeben und deren Fragen beantwortet, um einen Konsens zu erzielen.“

Eine bahnbrechende Lösung ist erforderlich.

Laut Herrn Tran Duy Anh strebt der Bezirk Ba Dinh innovative Planungslösungen an, um die Engpässe bei der Sanierung alter Wohngebäude in der Region schrittweise zu beheben. Konkret wird der Bezirk, gemäß der Vorgabe der Führung des Volkskomitees von Hanoi zur detaillierten Flächennutzungsplanung im Maßstab 1:500 für die Sanierung und den Wiederaufbau alter Wohngebäude in der Nähe des Bahnhofs der Stadtbahnlinie 3 (Nhon – Hanoi), Untersuchungen zu TOD-Gebieten (Transit-Oriented Development) durchführen. Dies ermöglicht die Anwendung von Planungs- und Architekturstandards, technischer und sozialer Infrastruktur sowie von Anforderungen an Raumplanung und Landnutzung, die von den nationalen Baunormen abweichen, und gewährleistet die Einhaltung des angepassten Masterplans von Hanoi.

Für das Modell wird die Planungslösung für Wohngruppen und -gebiete (alte Wohngebiete, sanierte und umgebaute Wohneinheiten) nach folgendem Prinzip bestimmt: Erhaltung des wichtigsten technischen Infrastrukturnetzes (hauptsächlich Verkehr), der Grünflächen, Seen usw. (aufgrund der Anbindung an die technische Infrastruktur und das Verkehrsnetz der Stadt); Prüfung der Modernisierung von internen Straßen oder einigen abhängigen Straßen innerhalb des Gebiets, Nebenstraßen innerhalb des Wohngebiets usw.

Die Studie untersucht die zunehmende Gebäudehöhe, die Anzahl der Geschosse, architektonische Planungsindikatoren, die technische und soziale Infrastruktur und stellt die Einhaltung der nationalen technischen Norm für Bauplanung (QCVN 01:2021/BXD) sicher; außerdem die technische Norm QCĐP01:2022/TPHN für Planung und Architektur in den Bezirken Ba Dinh, Hoan Kiem, Dong Da und Hai Ba Trung, erlassen mit Beschluss Nr. 975/QĐ-UBND vom 21. März 2022 des Volkskomitees von Hanoi; sowie spezielle Planungsstandards…

Der Fokus liegt auf der Freisetzung und Wiederverwendung von Landressourcen sowie auf der Prüfung von Lösungen zum Abriss einiger bestehender Wohnsiedlungen, der Anpassung der Landnutzungszwecke (ca. 30 %) zur Schaffung von Bauland und dessen Umwandlung in Gewerbe- und Dienstleistungsflächen (Erforschung von Lösungen zur Umwandlung von Wohngebäuden am Stadtrand oder am Rand alter Wohnanlagen in Gewerbe- und Dienstleistungsflächen, um Ressourcen zu schaffen und Investoren anzuziehen...).

Für die alten Wohnkomplexe in Giang Vo und Thanh Cong, die ähnliche Merkmale aufweisen (viele alte, baufällige Hochhäuser), sollte die Forschung den Schwerpunkt auf Sanierung und Umbau legen. Dazu sollen zusätzliche Gewerbe- und Dienstleistungsflächen in den Randbereichen der Komplexe, angrenzend an Hauptverkehrsstraßen, ausgewiesen werden. Umsiedlungen vor Ort sind möglich. Die Gebäudehöhen und die Flächennutzungsdichte sollen erhöht werden. Etwa 30 % der Fläche sollen für Gewerbe- und Dienstleistungsentwicklung freigegeben werden. So entstehen an den Kreuzungen öffentliche Servicebereiche und Einrichtungen sowie Grünflächen und öffentliche unterirdische Räume. Die Sanierung und der Umbau der alten Wohnkomplexe decken sowohl den internen Bedarf als auch den Bedarf an umliegender Infrastruktur und schaffen eine zentrale räumliche Achse.

Bezüglich des Fortschritts des Sanierungsprojekts für Altbauten im Bezirk Ba Dinh erklärte Herr Tran Duy Anh, dass der Bezirk bisher 32 von 74 Altbauten in den Stadtteilen Doi Can, Cong Vi, Ngoc Khanh, Thanh Cong, Giang Vo, Lieu Giai und Truc Bach inspiziert hat. Der Bericht wird derzeit für die Vorlage beim Bauamt zur Bewertung finalisiert und dient als Grundlage für die Genehmigung durch den städtischen Bauausschuss. Die ersten zehn abgeschlossenen Dossiers wurden bereits beim Bauamt eingereicht.

Gleichzeitig veranlasste das Bezirksvolkskomitee eine Überprüfung und empfahl dem Bauamt, dem Volkskomitee von Hanoi vorzulegen, 60 ältere Wohngebäude im Bezirk in den Inspektionsplan für ältere Wohngebäude in Hanoi aufzunehmen. Für diese Gebäude liegen noch keine Inspektionsergebnisse vor, und sie sind nicht in der Liste der gemäß Plan Nr. 334/KH-UBND vom 31. Dezember 2021 des Volkskomitees von Hanoi zu inspizierenden Wohngebäude enthalten.

Hinsichtlich der Erstellung der Detailplanung im Maßstab 1:500 hat das Volkskomitee des Bezirks den Plan zur Auswahl des Auftragnehmers genehmigt, eine Online-Ausschreibung organisiert und einen Vertrag mit dem Institut für Bauplanung unterzeichnet.

Hanoi hat die Aufgabe übernommen und detaillierte Planungsprojekte für die Wohngebiete Ngoc Khanh, Thanh Cong und Giang Vo entwickelt. Derzeit läuft das Auswahlverfahren für ein Beratungsunternehmen, das einen detaillierten Plan im Maßstab 1:500 für das Wohngebiet Lieu Giai erstellen soll.

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