Kinhtedothi – Bei der Diskussion im Saal konzentrierten sich die Delegierten darauf, einen der wichtigsten Inhalte des Entwurfs des Gesetzes zur Regierungsorganisation (in der geänderten Fassung) zu kommentieren, der sich auf Regelungen zum Prinzip der Kompetenzabgrenzung, zur Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung bezieht.
Im Rahmen der 9. außerordentlichen Sitzungder Nationalversammlung am Morgen des 14. Februar beriet die Nationalversammlung über den Entwurf des geänderten Regierungsorganisationsgesetzes. Bei der Diskussion im Saal konzentrierten sich die Delegierten auf einen der wichtigsten Punkte des Gesetzesentwurfs, die Bestimmungen zum Prinzip der Kompetenzabgrenzung, zu Dezentralisierung, Delegation und Ermächtigung. Die Delegierten betonten, dass dies im Vergleich zu den Bestimmungen des Regierungsorganisationsgesetzes und der geltenden Gesetze ein neuer, fortschrittlicher und notwendiger Punkt sei.
Den Delegierten zufolge ist es jedoch notwendig, die Bedeutung der Konzepte zu überprüfen und klarer zu definieren; Anforderungen und Mechanismen zur Umsetzung der Dezentralisierung, spezifische Regelungen zu Themen der Dezentralisierung, Autorisierung, Themen der Dezentralisierung, Autorisierung, Bedingungen für die Dezentralisierung, Autorisierung und Mechanismen der Rechenschaftspflicht ... um die Autonomie, Eigeninitiative, Kreativität und Eigenverantwortung von Agenturen, Einheiten und Orten zu stärken, verbunden mit einer stärkeren Rechenschaftspflicht der Führungskräfte.
Delegierter Tran Van Khai (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Nam) schlug vor, das Prinzip der „bedingten Dezentralisierung“ zu prüfen und zu ergänzen. Eine Dezentralisierung sollte nur erfolgen, wenn die jeweilige Gemeinde über ausreichende finanzielle, personelle und administrative Kapazitäten verfügt. Gleichzeitig sei es notwendig, einen Index zu entwickeln, um die administrative Kapazität jeder Gemeinde vor der Dezentralisierung zu bewerten und die zentrale Aufsicht zu stärken.
Im Hinblick auf die Dezentralisierung schlugen die Provinzdelegierten die Einführung eines Mechanismus zur „Bewertung der Wirksamkeit der Dezentralisierung“ vor, der klar regelt, für welche Aufgaben jährliche Bewertungsberichte erforderlich sind. Dezentralisierungsentscheidungen müssen regelmäßig von der Nationalversammlung überprüft werden. Gleichzeitig ist das Prinzip der „flexiblen Dezentralisierung“ anzuwenden. Bei Kommunen mit unzureichenden Kapazitäten sollten strenge Kontrollmaßnahmen ergriffen werden, anstatt alle Befugnisse zu delegieren.
Bezüglich des Autorisierungsinhalts schlug der Delegierte der Provinz Ha Nam vor, den Umfang der Autorisierung zu begrenzen und die Rechenschaftspflicht zu erhöhen. „Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung sind unvermeidliche Trends, aber es bedarf eines strengen Kontrollmechanismus. Die Einführung von Vorschriften zur Überwachung und Bewertung lokaler Kapazitäten und Rechenschaftspflicht ist ein wichtiger Faktor, um Überschneidungen zu vermeiden“, betonte Delegierter Tran Van Khai.
Der Delegierte Tran Quoc Tuan (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tra Vinh) sagte zur Dezentralisierung, dass es sich dabei um eine legalisierte neue Denkweise der Partei- und Staatsführung handele und dass viele Orte diese derzeit dringend benötigten, um Ressourcen freizusetzen, die durch Engpässe in Mechanismen und Richtlinien zurückgehalten würden, um in der kommenden Zeit der sozioökonomischen Entwicklung zu dienen.
Da die Delegierten der Provinz Tra Vinh besorgt darüber waren, dass es schwierig sein könnte, diese Inhalte gut zu organisieren und umzusetzen, schlugen sie vor, Artikel 18 des Gesetzentwurfs über die Verantwortlichkeiten von Ministern und Leitern von Behörden auf Ministerebene als Mitglieder der Regierung um weitere Inhalte zu ergänzen und den zuständigen Behörden eine Dezentralisierung auf lokaler Ebene zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen, wenn ausreichende Bedingungen und die erforderliche Kapazität gegeben sind. Gleichzeitig ist es notwendig, Vorschriften zur genauen Überwachung dieser Inhalte hinzuzufügen, damit die Dezentralisierung wirklich wirksam ist, neue Engpässe beseitigt und neue Ressourcen optimal freigegeben werden können, um der sozioökonomischen Entwicklung des Landes zu dienen.
Ein Delegierter, der an der Diskussion teilnahm, schlug vor, dass die Regierung die zentralen Ministerien und Zweigstellen dringend anweisen solle, umgehend Rechtsdokumente zur Umsetzung der in dieser Sitzung verabschiedeten Gesetze zu erlassen. Insbesondere sei ein Dekret erforderlich, das die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen klar, transparent und streng regelt, damit die betroffenen Akteure diese reibungslos und effektiv umsetzen können.
Im Namen des Redaktionsausschusses ergriff Innenministerin Pham Thi Thanh Tra das Wort, um eine Reihe von Fragen der Abgeordneten der Nationalversammlung hinsichtlich der Grundsätze der Kompetenzabgrenzung, Dezentralisierung, Delegation, Autorisierung, Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Regierung, des Premierministers, der Minister, der Leiter der Behörden auf Ministerebene usw. entgegenzunehmen, zu erläutern und zu klären.
Der Minister sagte, er werde die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung studieren, aufnehmen und umfassend erläutern und betonte, dass man sich auf die Vervollkommnung der Grundsätze der Dezentralisierung, Delegation und Ermächtigung gemäß der Verfassung und der Politik der Partei konzentrieren müsse, um Initiative und Kreativität zu schaffen, den Geist der Autonomie, Eigenverantwortung, Dynamik und Kreativität der staatlichen Verwaltungsbehörden – insbesondere der lokalen Behörden – zu fördern, einen Rechtskorridor für die Behandlung praktischer Probleme zu schaffen, institutionelle Engpässe zu beseitigen und Ressourcen freizugeben …
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-de-thao-go-cac-diem-nghen-ve-the-che.html
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