Schaffung eines rechtlichen Umfelds für Innovation.

Die gesetzgeberische Perspektive muss sich von einer „Vorprüfung“ und einer „absoluten Sicherheitsmentalität“ hin zu einem proaktiven, kontrollierten Risikomanagement verlagern; und die Anwendung von Wissenschaft und Technologie sowie künstlicher Intelligenz (KI) bei der Gesetzgebung muss gefördert werden… Dies hat die Aufmerksamkeit vieler Experten und Bürger auf sich gezogen.

Junge Menschen besuchen und erleben Technologieprodukte auf dem Nationalen Innovationsfestival 2025. (Foto: HA LINH)

Diese neue Denkweise soll dazu beitragen, das Rechtssystem transparenter, effizienter und effektiver zu gestalten. Doch welche „Elemente“ bilden das „Material“, um die sachgerechte Weiterentwicklung des Rechts in dieser neuen Ära zu fördern?

„Ein Leitprinzip“ für „Durchbrüche innerhalb von Durchbrüchen“

Justizminister Nguyen Hai Ninh erklärte, dass die Resolution Nr. 66-NQ/TW des Politbüros vom 30. April 2025 zur Reform der Gesetzgebungs- und Vollzugsarbeit, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht zu werden, von herausragender Bedeutung sei und als Aufruf zu einer tiefgreifenden institutionellen Reform diene.

Dies ist ein strategisches Dokument, das die starke politische Entschlossenheit der Partei bekräftigt, die Gesetzgebungs- und Vollzugsarbeit umfassend zu reformieren, mit dem Ziel, Institutionen und Gesetze zu einem echten nationalen Wettbewerbsvorteil, einem soliden Fundament und einer starken Triebkraft für die Entwicklung zu machen.

Laut Justizminister besteht der übergeordnete Geist der Resolution Nr. 66 darin, dass das Rechtssystem konstruktiv sein, „einen Schritt vorausgehen“ und eine Führungsrolle übernehmen muss, Hindernisse beseitigen, einen transparenten Rechtsraum für Innovationen schaffen, alle Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung des Landes mobilisieren und in der neuen Entwicklungsphase die vollen Menschen- und Bürgerrechte gewährleisten muss.

Um den Geist der Resolution Nr. 66 zu verwirklichen, hat sich das gesamte politische System mit großem Engagement zusammengeschlossen. Das Politbüro hat den Zentralen Lenkungsausschuss zur Verbesserung von Institutionen und Gesetzen unter dem Vorsitz von Generalsekretär To Lam eingerichtet; die Regierung hat die Resolution Nr. 140/NQ-CP mit fast 50 konkreten Aufgaben und Lösungsansätzen erlassen; Ministerien, Sektoren und Kommunen setzen diese mit Dringlichkeit und Tatkraft um.

Um die Ziele der Resolution zu erreichen, führen viele Ministerien, Abteilungen und Gebietskörperschaften gleichzeitig mehrere wichtige Aufgaben durch: die Überprüfung und Verbesserung des Rechtssystems mit einer neuen Denkweise sowie den Aufbau spezifischer, flexibler Mechanismen, um die über viele Jahre angesammelten Mängel und Einschränkungen umgehend zu beheben.

„Wir müssen sowohl eine langfristige Vision entwickeln, die Stabilität des Systems gewährleisten als auch die Weitsicht und den konstruktiven Geist eines modernen Rechtssystems besitzen, das sich an internationalen Standards orientiert“, betonte der Justizminister.

Die Realität sieht derzeit so aus, dass Ministerien, Abteilungen und lokale Behörden schrittweise umfassende Reformen umsetzen, administrative Verfahren auf allen drei Regierungsebenen überprüfen und standardisieren und papierbasierte Daten nach und nach durch elektronische Daten ersetzen, was den Bürgern und Unternehmen praktische Vorteile bringt.

Mit dem verstärkten Einsatz digitaler Technologien im Rechts- und Justizwesen und der Verbesserung wichtiger Datenbanken führen viele Reformen in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung allmählich zu vielversprechenden Ergebnissen.

Technologieintegration in den Gesetzgebungsprozess.

Die Anwendung moderner Technologien im Gesetzgebungsprozess ist eine der Schlüsselbedingungen im aktuellen Kontext.

Laut Dr. Nguyen Sy Dung, dem ehemaligen stellvertretenden Leiter des Büros der Nationalversammlung, hat die Nationalversammlung in jüngster Zeit eine sehr große Anzahl von Gesetzen und Resolutionen geprüft und verabschiedet, um Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend zu beseitigen und die sozioökonomische Entwicklung zu fördern.

Herr Dung schlug vor, angesichts der hohen Arbeitsbelastung der Nationalversammlung in jeder Sitzungsperiode den Rechtsrahmen für die Verkündung und Verwaltung maschinenlesbarer Gesetze – Rechtsdokumente, die von Anfang an nach digitalen Datenstandards gestaltet sind – zusätzlich zu den den Abgeordneten der Nationalversammlung zur Prüfung vorgelegten Gesetzesentwürfen zu überdenken und zu verfeinern.

Forschungsaktivitäten bei der MISA Joint Stock Company. (Foto: DUC TUNG)

Frau Nguyen Phuong Thuy, stellvertretende Vorsitzende des Justizausschusses der Nationalversammlung, stimmte Herrn Dungs Ansicht zu: Wenn die Wirtschaft florieren will, braucht sie eine physische Infrastruktur, und auch das Rechtssystem – das Fundament der nationalen Regierungsführung – benötigt eine digitale Infrastruktur, um reibungslos zu funktionieren. Maschinenlesbare Gesetze sind diese Infrastruktur.

Folglich schlug der stellvertretende Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses der Nationalversammlung vor, die Entwicklung und Implementierung eines maschinenlesbaren Rechtssystems als strategischen Durchbruch in institutionellen Angelegenheiten in den Entwurf des politischen Berichts an den 14. Nationalkongress aufzunehmen bzw. hervorzuheben.

„Dies ist nicht nur eine technische Innovation, sondern ein institutioneller Durchbruch, der das vietnamesische Rechtssystem transparenter, konsistenter, zugänglicher und in der Lage machen wird, Widersprüche selbst aufzudecken“, erklärte Frau Thuy.

Laut Dr. To Van Hoa, Rektor der Juristischen Universität Hanoi, herrscht in der aktuellen Entwicklung juristischer Fachkräfte ein Teufelskreis. „Von fragmentierter Ausbildung, die zu uneinheitlicher Qualität der Fachkräfte führt, über minderwertige juristische Dokumente bis hin zu mangelnder Motivation am Arbeitsplatz…“, analysierte Dr. Hoa.

Um die genannten Mängel zu beheben, ist laut Herrn Hoa eine der notwendigen Lösungen die kontinuierliche und umfassende Weiterbildung von Juristen entsprechend den einzelnen Phasen des Gesetzgebungsprozesses. Darüber hinaus ist es entscheidend, die Ausbildung und Anwendung digitaler Technologien, insbesondere von KI-Anwendungen, im Gesetzgebungsprozess zu fördern.

Es ist notwendig, die an der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung beteiligten Beamten mit der Fähigkeit auszustatten, digitale Werkzeuge zu nutzen, Rechtsdaten zu analysieren, das nationale Rechtsdatensystem zu betreiben und insbesondere KI bei Aktivitäten wie der Suche und dem Vergleich von Texten, der Erkennung von Konflikten und Überschneidungen, der Analyse der Auswirkungen von politischen Maßnahmen und der Überwachung der Rechtsdurchsetzung einzusetzen.

Bei angemessener Investition in KI und deren Einsatz kann sie Strafverfolgungsbehörden in nahezu allen Phasen tatkräftig unterstützen, von der Politikanalyse und der Identifizierung von Problemen in der Gesetzgebung bis hin zu den technischen Aspekten der Ausarbeitung von Rechtsdokumenten.

„Dieser Ansatz trägt außerdem dazu bei, den manuellen Arbeitsaufwand zu reduzieren, die Verarbeitungsgeschwindigkeit zu erhöhen, die Genauigkeit zu verbessern und eine wissenschaftlich fundierte, datengetriebene Arbeitskultur zu fördern“, betonte Herr To Van Hoa.

HUONG NGUYEN

Quelle: https://nhandan.vn/tao-khong-gian-phap-ly-cho-doi-moi-sang-tao-post929690.html