Schwerpunkt auf der Lösung langjähriger Probleme im Bereich der Kinder

Vizepremierminister Tran Hong Ha: Im Jahr 2024 ist es dringend notwendig, eine Strategie zum Kinderschutz zu entwickeln und zeitnah zu verkünden. Diese muss einen umfassenden, systematischen und wissenschaftlichen Ansatz verfolgen und von einem Plan, Lösungsansätzen, einer Organisationsstruktur sowie konkreten und realisierbaren Umsetzungsressourcen begleitet werden. – Foto: VGP/Minh Khoi

Der stellvertretende Premierminister forderte die Leiter der Ministerien und Behörden sowie die Mitglieder des Komitees auf, die Ergebnisse der Umsetzung von Strategien, Gesetzen, Programmen und Aktionsplänen zu bewerten, um festzustellen, inwiefern diese dazu beigetragen haben, dass vietnamesische Kinder mehr Aufmerksamkeit erhalten, und ob sie tatsächlich praxisnah, zielgerichtet und auf die Bedürfnisse verschiedener Altersgruppen und Kindergruppen, insbesondere der benachteiligten und unglücklichen Kinder, zugeschnitten waren.

„Neben den erzielten Ergebnissen und den bereits umgesetzten Maßnahmen gibt es im Bereich der Kinder- und Jugendhilfe weiterhin viele Herausforderungen, die ein entschlosseneres und wirksameres Vorgehen erfordern“, betonte der stellvertretende Ministerpräsident und erklärte: „Im Jahr 2024 stehen Handeln und Umsetzung im Mittelpunkt.“ Jedes Ministerium und jeder Sektor müsse wichtige, dringende und praxisnahe Aufgaben mit umfassenden und synchronen Umsetzungsbedingungen identifizieren und dabei das gesamte politische System, die Gemeinschaft und die Gesellschaft mobilisieren, um die damit verbundenen Verantwortlichkeiten und messbaren Indikatoren zu gewährleisten.

Qualität verbessern und Innovationen in der Kinderbetreuung und im Kinderschutz vorantreiben

Laut Bericht des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales wird das System der Rechtsdokumente für Kinder auch im Jahr 2023 weiter ergänzt und geändert, um Konsistenz, Einheitlichkeit, Praktikabilität, Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten und so die Rechte der Kinder besser umzusetzen und Probleme von Kindern zeitnah zu lösen.

Behörden, Ministerien und Zweigstellen haben entschlossen, umgehend und koordiniert zahlreiche Maßnahmen zur Prävention und Bekämpfung von Kindesmissbrauch umgesetzt: Schulungen und Kapazitätsaufbau zum Schutz von Kindern auf lokaler Ebene; die Polizei lässt keine Fälle von Kindesmissbrauch unbearbeitet; die Gerichte haben 98,5 % der Fälle von Missbrauch an Minderjährigen unter 18 Jahren aufgeklärt und verhandelt; viele Kinder, die Opfer von Menschenhandel oder Missbrauch geworden sind, wurden betreut, unterstützt und geschützt.

Die Präsidentin des vietnamesischen Verbandes zum Schutz der Kinderrechte, Nguyen Thi Thanh Hoa, sagte, dass die Kommunikationsarbeit mit Kindern viele Innovationen hervorgebracht habe, die die Rolle der Familie betonten und Eltern Anleitungen zum Umgang mit ihren Kindern gäben.

Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, das Ministerium für Bildung und Ausbildung, das Ministerium für öffentliche Sicherheit und der Ho-Chi-Minh-Kommunistische Jugendverband koordinierten sich mit Provinzen und Städten, um zahlreiche Aktivitäten durchzuführen, die das Bewusstsein schärfen und Kinder mit Fähigkeiten ausstatten sollen, um Unfälle und Verletzungen (Ertrinken, Brandverhütung, Brandbekämpfung, Rettung) zu verhindern und zu bekämpfen.

Das Gesundheitsministerium hat schrittweise ein Modell der Ernährungsversorgung für die ersten 1000 Lebenstage eines Kindes eingeführt; es hat sich am Aufbau und der Perfektionierung einer Datenbank zur Verknüpfung administrativer Verfahren für die Geburts- und Sterberegistrierung sowie die Ausstellung von Krankenversicherungskarten für Kinder unter 6 Jahren beteiligt.

Gesundheitsministerin Dao Hong Lan erklärte, der Impfstoffmangel im Rahmen des erweiterten Impfprogramms sei behoben. – Foto: VGP/Minh Khoi

Bemerkenswert ist, dass im Jahr 2023 in 31 Provinzen und Städten Kinderforen auf Provinzebene (mit rund 4.700 teilnehmenden Kindern), 212 Kinderforen auf Bezirksebene (mit über 32.000 teilnehmenden Kindern) und 673 Kinderforen auf Gemeindeebene (mit über 77.000 teilnehmenden Kindern) stattfanden. Darüber hinaus wurde die erste Probesitzung der Nationalen Kinderversammlung abgehalten, ebenso wie 33 Sitzungen von Kinderräten auf Provinzebene und 282 Sitzungen von Kinderräten auf Bezirksebene.

Der Schutz und die Betreuung von Kindern in ethnischen Minderheitengebieten, Bergregionen und benachteiligten Gebieten genießen weiterhin hohes Ansehen. Mehr als 6,4 Millionen Kinder erhalten Unterstützung in Höhe von über 1,646 Billionen VND. Die vietnamesische Vereinigung zum Schutz der Kinderrechte hat Stipendien und Geschenke im Wert von 1,15 Milliarden VND an fast 15.000 Kinder vergeben.

Die sektorübergreifende Koordinierungsorganisation für Kinderarbeit wurde auf drei Ebenen gebildet: Provinz, Bezirk und Gemeinde. Sie umfasst mehr als 15.000 Mitarbeiter, die meisten davon in Teilzeit, sowie mehr als 93.000 Mitarbeiter an der Basis.

Landesweit wurden 8.145 Inspektionen und Kontrollen zur Umsetzung der Richtlinien und Gesetze zum Schutz von Kindern sowie zur Prävention und Bekämpfung von Kindesmissbrauch durchgeführt (ein Anstieg um 774 gegenüber 2022). Das Ministerium für Information und Kommunikation hat die Nachbereitung der Inspektionen verstärkt und durchsucht regelmäßig das Internet, insbesondere soziale Netzwerke (Facebook, TikTok usw.), um die Veröffentlichung von Bildern und Inhalten, die Kinder negativ beeinflussen oder misshandeln, frühzeitig zu erkennen und zu verhindern.

Der stellvertretende Finanzminister Nguyen Thanh Hung erklärte, dass der Staatshaushalt für den Kinderbereich im Jahr 2023 (ohne die Kosten für die Krankenversicherung von Kindern unter sechs Jahren) rund 295 Billionen VND beträgt (einschließlich Entwicklungsinvestitionen und laufender Ausgaben). Zusätzlich wurden im Zentralhaushalt etwa 500 Milliarden VND für die Umsetzung verschiedener Programme und Projekte im Kinderbereich bereitgestellt. Auch die Kommunen verfügen über eigene Budgets für die staatliche Kinderbetreuung.

Leiter von Ministerien und Behörden konzentrierten sich auf die Analyse komplexer, Kinder betreffender Fragen – Foto: VGP/Minh Khoi

Viele Probleme im Zusammenhang mit Kindern sind kompliziert.

Die stellvertretende Ministerin für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Nguyen Thi Ha, erklärte jedoch, dass die Situation des Kindesmissbrauchs immer schlimmer und komplizierter werde und die Ziele der Prävention, Kontrolle und Reduzierung im Vergleich zu den festgelegten Anforderungen nicht erreicht worden seien.

Laut Generalleutnant Nguyen Duy Ngoc, stellvertretender Minister für öffentliche Sicherheit, stieg die Zahl der Fälle von Gesetzesverstößen durch Kinder und Jugendliche im Jahr 2023 um 14 %. Dabei griffen die Täter auf aggressive und rücksichtslose Methoden und Tricks zurück. Hauptursachen für diese Gesetzesverstöße sind Gewalt und Missbrauch in der Familie, mangelnde soziale Verantwortung und schädliche Inhalte in sozialen Netzwerken. Generalleutnant Nguyen Duy Ngoc schlug vor, die bestehenden Dokumente und Richtlinien sowie deren Umsetzung zu überprüfen, die Zuständigkeiten zu klären und die Anlaufstellen für die Entgegennahme und Bearbeitung von Fällen von Gewalt und Kindesmissbrauch festzulegen.

Die Situation bei der Krankheitsprävention und -bekämpfung für Kinder ist mit vielen neuen Problemen verbunden, wie beispielsweise dem Anstieg von Denguefieber und Hand-Fuß-Mund-Krankheit, dem Mangel an Impfstoffen für das erweiterte Impfprogramm in einigen Regionen und der steigenden Rate übergewichtiger Kinder. Gesundheitsministerin Dao Hong Lan erklärte bei dem Treffen, dass der Impfstoffmangel für das erweiterte Impfprogramm behoben sei.

Gemäß dem Fahrplan zur Erhöhung der Anzahl der Impfstoffe im Rahmen des erweiterten Impfprogramms für den Zeitraum 2021-2030 (Prävention von durch Rotaviren, Pneumokokken, Gebärmutterhalskrebs und saisonale Grippe verursachten Krankheiten) wird erwartet, dass im Juni 2024 der Rotavirus-Impfstoff gemäß den Vorschriften an Kinder verabreicht wird.

Angesichts der Tatsache, dass das Netz von Bibliotheken sowie Kultur- und Sporteinrichtungen regional nicht einheitlich ist und sich hauptsächlich auf Großstädte und Bezirkszentren konzentriert, erklärte Nguyen Pham Duy Trang, Sekretär des Zentralkomitees der Kommunistischen Jugendunion Ho Chi Minh, dass es notwendig sei, Waisenkindern, behinderten Kindern sowie Kindern in Bergregionen und benachteiligten Gebieten mehr Aufmerksamkeit zu schenken, Spielplätze zu bauen und Kinderkulturhäuser zu betreiben, die den Bedürfnissen der Kinder entsprechen.

Darüber hinaus entwickeln sich soziale Online-Plattformen ständig weiter, aber es gibt nicht genügend Instrumente und Maßnahmen, um schädliche Inhalte zu handhaben, die für Kinder ungeeignet sind.

Vizepremierminister Tran Hong Ha erklärte, es sei notwendig, die Rolle und die kreativen Ansätze von Organisationen und Gewerkschaften beim Zuhören, Beobachten und direkten Betreuen und Schützen von Kindern gemäß der staatlichen Anordnung zu fördern. – Foto: VGP/Minh Khoi

Fortschritte in der Kinderarbeit müssen „messbar“ sein.

Zum Abschluss des Treffens erklärte Vizepremierminister Tran Hong Ha, dass es notwendig sei, bei bestehenden Problemen und Fragestellungen im Bereich der Kinderbetreuung, wie etwa Missbrauch, Gewalt in Schulen, Unfälle und Verletzungen, Sicherheit im Internet, psychologische Beratung, Drogenkonsum usw., echte Veränderungen herbeizuführen. Dies seien zunehmend dringliche Probleme, die stärkere, gründlichere und effektivere Maßnahmen erforderten.

„Wir haben Gesetze, Richtlinien, Programme und Pläne, die weitgehend aufeinander abgestimmt sind, aber sie wurden nicht wirklich in die Praxis umgesetzt“, sagte der stellvertretende Premierminister und wies darauf hin, dass der Grund dafür sei, dass die Richtlinien und Vorgaben nicht von allen Ebenen, Sektoren und der Gesellschaft vollständig verstanden worden seien und die Aufgabe, Kinder zu betreuen und zu schützen, nicht als zentrale politische Aufgabe für die Zukunft des Landes wahrgenommen worden sei.

Der stellvertretende Premierminister nahm die Stellungnahmen der Ausschussmitglieder zur Kenntnis und erklärte, dass es notwendig sei, substanzielle und messbare Bewertungskriterien für die Umsetzung der gesteckten Ziele in der Kinderarbeit auf regionaler und lokaler Ebene in einer Reihe wichtiger Sektoren und Bereiche (Gesundheit, Bildung, Arbeit, Behinderten- und Sozialwesen), Investitionsressourcen usw. zu erforschen und zu entwickeln, um dadurch korrekte, grundlegende und konkrete Lösungen zu ermöglichen.

Die Mechanismen und Richtlinien für den Schutz und die Betreuung von Kindern müssen überprüft werden, wobei klare Ziele verfolgt werden, die Verantwortlichkeiten jeder Ebene und jedem Sektor sowie Lösungen zugewiesen werden, Ressourcen für die Umsetzung bereitgestellt werden, der Organisationsapparat optimiert und die personellen Ressourcen für die Kinderarbeit, insbesondere auf der Basisebene, standardisiert werden; gleichzeitig muss die Rolle und die kreativen Ansätze aller Organisationen und Verbände beim Zuhören, Beobachten und direkten Betreuen und Schützen von Kindern gefördert werden, und zwar mit „Anweisungen“ des Staates.

Darüber hinaus müssen Rechtsdokumente, Programme und Strategien für die nationale und lokale wirtschaftliche und soziale Entwicklung ihre Auswirkungen auf Kinder bewerten.

Der stellvertretende Premierminister äußerte sich zu einer Reihe spezifischer Themen und beauftragte die Ministerien und Behörden außerdem damit, die gerichtliche Arbeit für Minderjährige weiter zu untersuchen und zu verbessern; die Empfehlungen der Vereinten Nationen zur Verbesserung von Indikatorengruppen im Zusammenhang mit Kindern in der nachhaltigen Entwicklung zu konkretisieren; die Auswirkungen von Online-Plattformen auf Kinder zu bewerten; die schädlichen Auswirkungen des Konsums von E-Zigaretten oder anderen Stimulanzien auf die körperliche und geistige Gesundheit von Kindern zu untersuchen; die aktuelle Situation und den Bedarf an der Nutzung von Schwimmbädern in Schulen, Kultur- und Sporteinrichtungen in der Gemeinde usw. zu überprüfen.

„Im Jahr 2024 müssen wir dringend die Umsetzung von Programmen und Aktionsplänen zur Kinderbetreuung und zum Kinderschutz umfassend, systematisch und wissenschaftlich organisieren und vorantreiben, zusammen mit konkreten und praktikablen Lösungen, organisatorischen Strukturen und Umsetzungsressourcen, um die bestehenden Probleme in der Kinderarbeit zu lösen und das Recht der Kinder auf eine umfassende körperliche und geistige Entwicklung zu gewährleisten“, sagte der stellvertretende Premierminister.

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