Die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel und die frühzeitige Inbetriebnahme von Projekten gelten als Triebkraft für das Wirtschaftswachstum , insbesondere angesichts der schweren Auswirkungen des Taifuns Nr. 3 – Yagi auf viele Branchen und Produktionssektoren. Zum Jahresende, bei günstigen Wetterbedingungen, arbeiten Kommunen und Investoren daran, die vom Provinzvolkskomitee vorgegebenen Schwierigkeiten und Hindernisse zu überwinden, den Baufortschritt von Projekten zu beschleunigen und den Auszahlungsplan für öffentliche Investitionsmittel für 2024 bis Ende Januar 2025, wie von der Provinz vorgegeben, abzuschließen.
Das Projekt zum Bau der neuen Bach-Dang-Oberschule in der Gemeinde Tien An, Stadtteil Cong Hoa, Stadt Quang Yen, hat ein Gesamtinvestitionsvolumen von 232,608 Milliarden VND. Investor ist die Quang Yen Town Investment and Construction Project Management Board. Das Projekt umfasst eine geplante Gesamtfläche von über 32.000 m² mit 36 Klassenzimmern und zugehörigen Einrichtungen, darunter eine abgestimmte technische Infrastruktur, der Bau und die Sanierung von Zufahrtsstraßen, ein Grünpark und ein Parkplatz vor dem Schultor.
Unmittelbar nach der Übernahme des gesamten Geländes Mitte August 2024 mobilisierte das Bauunternehmen Thai Son Corporation Arbeitskräfte und Maschinen, um mit den Aushub- und Bauarbeiten zu beginnen. Mehr als einen Monat später musste das Projekt jedoch aufgrund des Taifuns Nr. 3, der großflächige Stromausfälle verursachte, eingestellt werden.
Herr Pham Anh Hung, Vertreter der Thai Son Corporation, Ministerium für Nationale Verteidigung , erklärte: Gemäß der Anweisung des Volkskomitees der Stadt Quang Yen muss das Projekt vor Beginn des Schuljahres 2025/26 abgeschlossen sein. Um die durch den Sturm verursachten Verzögerungen aufzuholen, hat die städtische Investitions- und Bauaufsichtsbehörde den Auftragnehmer beauftragt, Hunderte von Arbeitern und Ausrüstung, darunter Fahrzeuge und Maschinen, zu mobilisieren. Einige Abteilungen arbeiten im Dreischichtbetrieb, um den Baufortschritt der einzelnen Projektteile zu beschleunigen. Neben dem Baufortschritt wird besonderes Augenmerk auf die Qualität des Projekts gelegt. Die Kontrolle der eingesetzten Materialien und Lieferungen erfolgt regelmäßig. Technisches Personal und beratende Bauleiter überwachen die Baustelle permanent und überprüfen umgehend die Einhaltung der geltenden technischen Standards und die Arbeitssicherheit. Durch die Umsetzung dieser umfassenden Maßnahmen soll das Projekt der Bach-Dang-Oberschule im Juli 2025 abgeschlossen sein.
Laut dem Investitions- und Baumanagementausschuss der Stadt Quang Yen wurden der Stadt im Jahr 2024 insgesamt knapp 640 Milliarden VND an angepassten öffentlichen Investitionsmitteln aus dem Provinz- und Stadthaushalt zugewiesen. Diese Mittel wurden für elf Projekte verwendet, deren Fertigstellung für das laufende Jahr geplant oder erwartet wird, zwölf laufende Projekte und 27 neu begonnene Projekte. Um die planmäßige Auszahlung der öffentlichen Investitionsmittel zu gewährleisten, inspizieren die zuständigen Behörden der Stadt regelmäßig die Baustellen, um etwaige Hindernisse während der Bauarbeiten umgehend zu beheben, den Zeitplan anzupassen und Verzögerungen gegenüber den Verträgen zu vermeiden. Gleichzeitig koordinieren sie mit den Bauunternehmen die Abnahme der fertiggestellten Arbeiten, erstellen die Zahlungsdokumente und geben die Gelder nach Erfüllung aller Zahlungsbedingungen aus. Dank dieser Maßnahmen wird erwartet, dass die Stadt Quang Yen bis zum 31. Dezember 2024 357,5 Milliarden VND ausgezahlt hat, was 80 % des geplanten Kapitals entspricht und das Auszahlungsziel für 2024 im Januar 2025, wie von der Provinz vorgegeben, im Wesentlichen erreicht.
Der angepasste Gesamtinvestitionsplan der Provinz Quang Ninh für 2024 beläuft sich auf über 12 Billionen VND, was einem Rückgang von mehr als 2 Billionen VND gegenüber dem ursprünglichen Plan entspricht. Bis Ende November 2024 erreichte die Provinz lediglich eine Auszahlungsquote von 48 %, was unter dem Wert des Vorjahreszeitraums (54,2 %) liegt und die festgelegten Vorgaben nicht erfüllt. Sieben Sektoren weisen weiterhin Auszahlungsquoten unter dem Provinzdurchschnitt auf.
Neben objektiven Gründen wie der schleppenden und uneinheitlichen Veröffentlichung von Rechtsvorschriften und -dokumenten, den starken Regenfällen von Juni bis September 2024, den Auswirkungen des Taifuns Nr. 3 und der Nichterfüllung der Einnahmen aus der Landnutzungsgebühr in einigen Gebieten gibt es auch subjektive Gründe. Dazu gehören: mangelnde Koordination bei der Organisation und Durchführung von Projekten sowie bei der Bewältigung von Schwierigkeiten und Hindernissen zwischen Investoren und den zuständigen Behörden und Kommunen; Verantwortungsscheu und -ängstlich einiger Beamter bei der Ausübung ihrer Aufgaben; begrenzte Fachkenntnisse einiger Beamter in den Bereichen Projektmanagement, Bodenrecht, Investitionen, Bauwesen und Staatshaushalt; und die in einigen Gebieten nicht den festgelegten Anforderungen entsprechende Landrodung.
Die derzeitige Wetterlage mit Trockenheit und geringen Niederschlägen bietet die Möglichkeit, den Baufortschritt wichtiger Projekte zu beschleunigen und alle Projekte in der Provinz zu starten. Ziel ist es, die höchstmöglichen Wirtschaftswachstumsziele sowie die sozioökonomischen Entwicklungsziele und -indikatoren zu erreichen. Bis Ende Januar 2025 sollen zusätzlich 6,3 Billionen VND ausgezahlt werden. Dies ist eine anspruchsvolle Aufgabe, die von Investoren und Kommunen verlangt, auf den bisherigen Erfolgen aufzubauen, Einschränkungen und Mängel zu überwinden, entschlossenere und effektivere Anstrengungen zu unternehmen, Disziplin und Ordnung zu stärken und einen konkreten Umsetzungsplan zu erstellen.
Die Verteilung öffentlicher Investitionsmittel gilt als eine der zentralen politischen Aufgaben. Daher müssen Sektoren, Kommunen, Projektinvestoren und beteiligte Stellen ihre Koordination verstärken und die von der Zentralregierung und der Provinz vorgegebenen Lösungen synchron umsetzen, um den festgelegten Plan zu erfüllen, Ressourcenverschwendung zu vermeiden und Projekte termingerecht in Betrieb zu nehmen. Dies trägt zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung bei.
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