Gründung der Stadt Hoa Lu – die treibende Kraft für die Entwicklung der Provinz

Als Antwort auf die Anforderungen der „Mission“ einer Atomstadt

Die Fusion des Bezirks Hoa Lu und der Stadt Ninh Binh zur Stadt Hoa Lu ist nicht nur eine zwingende Voraussetzung gemäß der Politik des Politbüros , der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Resolution der Regierung über die Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene im Zeitraum 2023–2030, sondern ergibt sich auch aus den praktischen Entwicklungserfordernissen der Stadt Ninh Binh, um sich als städtisches Kernzentrum der Provinz zu etablieren und das gemeinsame Ziel zu verfolgen, Ninh Binh zu einer zentral gesteuerten Stadt mit den Merkmalen einer Millennium Heritage City und einer Kreativstadt zu entwickeln.

Die Stadt Ninh Binh, am südlichen Tor zur nördlichen Küstenregion und gleichzeitig am südöstlichen Tor zur Hauptstadtregion Hanoi gelegen, spielte lange Zeit die Rolle eines zentralen urbanen Zentrums. Derzeit erfüllt sie diese Erwartungen jedoch nicht, da sie mit erheblichen Schwierigkeiten und Herausforderungen konfrontiert ist. So umfasst die Stadt lediglich 46,75 km² natürliche Fläche und liegt damit deutlich unter den in der Resolution Nr. 27 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 21. September 2022 festgelegten Standards von 150 km². Auch im Vergleich zu den urbanen Zentren anderer Provinzen, die ihren städtischen Entwicklungsraum stetig erweitern, ist die Fläche zu klein. Gleichzeitig hat die Stadt ihre Vorteile hinsichtlich ihrer geografischen Lage und des nationalen und regionalen Verkehrsnetzes noch nicht genutzt, um sich zu einem zentralen urbanen Zentrum für die Stadtentwicklung der gesamten Provinz zu entwickeln und die Entwicklung benachbarter Städte voranzutreiben. Der Stadtbezirk Ninh Binh ist im Vergleich zum Tempo der Stadtentwicklung zu klein, die soziale Infrastruktur im Zentrum ist überlastet, die technische Infrastruktur entspricht nicht den Bedürfnissen der Stadtentwicklung...

Was den Bezirk Hoa Lu betrifft, so hat er, obwohl er zwischen den beiden größten Städten der Provinz, Ninh Binh und Tam Diep, liegt und bemerkenswerte Fortschritte erzielt hat, durch das derzeitige Verwaltungsmodell der ländlichen Regierung die Möglichkeiten für bahnbrechende Entwicklungen eingeschränkt und das Potenzial und die Stärken der geografischen Lage und der natürlichen Ressourcen Hoa Lus nicht voll ausgeschöpft. Die Verwaltung, der Erhalt und die Förderung der Sehenswürdigkeiten sowie des historischen und kulturellen Erbes der alten Hauptstadtregion weisen weiterhin viele Defizite auf. Eine Verbindung mit Ninh Binh würde daher günstige Voraussetzungen schaffen, um das Potenzial zu erschließen und es in Stärken und Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung der Region umzuwandeln.

Im Jahr 2024 werden der Bezirk Hoa Lu und die Stadt Ninh Binh zur Stadt Hoa Lu fusionieren. Im Bild: Das Willkommenstor der alten Hauptstadt Hoa Lu.

Andererseits verfügt der Bezirk Hoa Lu über eine hervorragende Lage, viel Platz und Potenzial für die Entwicklung von Industrie (Handwerk), Stadtgebieten, Dienstleistungen (Handel), Ökotourismus, Geschichte, Kultur und Festivals. Die Eingliederung des Bezirks Hoa Lu in die Stadt Ninh Binh schafft günstige Voraussetzungen für eine Neubewertung der Raumordnung und -verteilung für die Entwicklung von Industrie, Stadtgebieten, Tourismus, Dienstleistungen, Handel, Landwirtschaft, technischer und sozialer Infrastruktur sowie ländlichen Wohngebieten. Es sollen Dienstleistungszentren zur Produktionsförderung in Industrieparks und Clustern entstehen, die optimal mit der bestehenden Infrastruktur verknüpft sind. So soll die Stadt nach der Umstrukturierung zu einer Provinzstadt mit dem Ziel einer „Millennium Heritage City“ ausgebaut werden. Dabei liegt der Fokus auf der Entwicklung von Tourismusdienstleistungen, die auf den kulturhistorischen Werten der alten Hauptstadt Hoa Lu und den herausragenden globalen Werten des Weltkulturerbes Trang An basieren. Ziel ist es, die Stadt zu einem nationalen Kultur-, Geschichts- und Tourismuszentrum von internationaler Bedeutung zu machen.

Im Laufe ihrer Entstehungs- und Entwicklungsgeschichte wurden die Stadt Ninh Binh und der Bezirk Hoa Lu mehrfach getrennt, zusammengelegt und ihre Verwaltungsgrenzen angepasst. Als Region, die eng mit den kulturellen und historischen Werten der alten Hauptstadt Hoa Lu und den herausragenden globalen Werten des Weltkulturerbes Trang An verbunden ist, teilen der Bezirk Hoa Lu und die Stadt Ninh Binh spezifische Elemente der historischen Traditionen, Kultur, Ethnizität, Religion, Glaubensvorstellungen, Bräuche und Praktiken der alten Hauptstadtregion. Daher bedeutet die Eingliederung des Bezirks Hoa Lu in die Stadt Ninh Binh zur Gründung der Stadt Hoa Lu die Fortsetzung der langjährigen historischen Tradition dieser Region. Darüber hinaus gewährleistet die Gründung der Stadt Hoa Lu die Einhaltung der städtebaulichen Planungs- und Entwicklungsziele. Die neue Verwaltungseinheit nach der Fusion wird als „Millennium Heritage Urban Area“ anerkannt. Dies ist auch die Grundlage für die Erfüllung der Kriterien zur Anerkennung der neuen Verwaltungseinheit (Stadt Hoa Lu) als Stadt der Klasse I innerhalb der Provinz.

Die Fusion des Bezirks Hoa Lu und der Stadt Ninh Binh zur Stadt Hoa Lu ist eine unvermeidliche und notwendige Maßnahme, um den Verwaltungsbereich der Stadtverwaltung zu erweitern und die bestehende ländliche Verwaltung zu ersetzen. Dadurch werden die Verwaltungsanforderungen der Basisverwaltung für das Gebiet im Zuge der starken Urbanisierung erfüllt; es werden Raum und Bedingungen für die Erweiterung des städtischen Entwicklungsraums geschaffen, die Urbanisierungsrate der Provinz erhöht und ein Beitrag zur Vergrößerung der Verwaltungseinheiten, zur Straffung des Apparats, zum Personalabbau, zur Verbesserung der Effizienz sozioökonomischer Investitionen sowie der Effizienz und Effektivität des politischen Systems geleistet.

Der Wille der Partei entspricht dem Willen des Volkes.

Laut Genosse Dinh Van Tien, Mitglied des Ständigen Parteikomitees der Provinz und Sekretär des Parteikomitees der Stadt Ninh Binh, entspricht die Anpassung und Erweiterung der Stadtgrenzen dem Wunsch und Anliegen des Parteikomitees, der Regierung und der Bevölkerung von Ninh Binh. Dieses Ereignis ist von besonderer Bedeutung, da es der Stadt die Voraussetzungen bietet, ihre Mission der Bewahrung des kulturellen Erbes und der Kernwerte der Stadt sowie ihre Rolle als dynamisches Stadtzentrum optimal zu erfüllen. Gleichzeitig wird Hoa Lu mit der Entwicklungsorientierung als „Stadtgebiet des Jahrtausenderbes“ künftig auch besser in der Lage sein, den Tourismus auf der Grundlage der kulturhistorischen Werte der alten Hauptstadt Hoa Lu und des herausragenden globalen Wertes des Weltkultur- und Naturerbes des Landschaftskomplexes Trang An zu fördern. Ziel ist es, die Stadt zu einem nationalen Kultur-, Geschichts- und Tourismuszentrum von internationaler Bedeutung zu entwickeln und Raum, Spielraum und Investitionsanreize für eine synchrone und umfassende Entwicklung zu schaffen, die den Anforderungen einer „grünen und nachhaltigen“ Stadtentwicklung gerecht wird.

Dem Masterplan zufolge wird die Stadt Hoa Lu nach ihrer Gründung eine Fläche von ca. 150,67 km² umfassen und aus 20 Verwaltungseinheiten (15 Stadtbezirke und 5 Gemeinden) mit über 250.000 Einwohnern bestehen. Nach der Entwicklung des Projekts „Gründung der Stadt Hoa Lu, gleichzeitige Einrichtung von Gemeindeverwaltungen und Stadtbezirken“ beauftragte die Stadt Ninh Binh die zuständige Organisation mit der Einholung der Wählerstimmen. 99,45 % der Wähler stimmten der Gründung der Stadt Hoa Lu innerhalb der Provinz Ninh Binh zu; über 99,7 % befürworteten die Einrichtung von Gemeindeverwaltungen und Stadtbezirken.

Neben der Stadt Ninh Binh hat in jüngster Zeit auch der Bezirk Hoa Lu das Projekt „Gründung der Stadt Hoa Lu, gleichzeitige Einrichtung von Gemeindeverwaltungseinheiten und Wahlbezirken“ aktiv beworben und darüber informiert. Dadurch wurde den Wählern und der Bevölkerung das Konzept sowie der Zweck und die Bedeutung der Einrichtung von Bezirks- und Gemeindeverwaltungseinheiten verständlicher gemacht. Eine Umfrage unter den Wählern ergab, dass 97,89 % der Wähler im Bezirk Hoa Lu der Gründung der Stadt Hoa Lu und 96,93 % der Einrichtung von Wahlbezirken innerhalb der Stadt Hoa Lu zustimmen.

Die Nachricht von der bevorstehenden Gründung der Stadt Hoa Lu löste bei den Einwohnern der Stadt Ninh Binh und des Bezirks Hoa Lu große Freude und Begeisterung aus, denn der seit vielen Jahren bestehende Wunsch und die Sehnsucht der Bevölkerung nach einem urbanen Gebiet, das der Rolle des urbanen Zentrums der Provinz würdig ist, nehmen allmählich Gestalt an.

Viele Menschen im Stadtteil Tan Thanh (Stadt Ninh Binh) befürworten die Politik der Gründung der Stadt Hoa Lu.

Herr Nguyen Quang Huy, ein Wähler aus dem Wahlbezirk Tan Thanh (Stadt Ninh Binh), teilte begeistert mit: „Viele meinen, dass der Name Ninh Binh nach der Fusion verschwinden wird. Ich bin jedoch der Ansicht, dass der Bezirk Hoa Lu und Ninh Binh kulturelle und geografische Ähnlichkeiten aufweisen. Daher wird die Kultur der Stadtbevölkerung nicht verloren gehen, sondern die lange historische Tradition dieser Region fortgeführt. So werden die spezifischen Elemente der historischen Tradition, Kultur, Ethnizität, Religion, Glaubensvorstellungen, Bräuche und Praktiken der alten Hauptstadtregion bewahrt. Dies steht im Einklang mit der Entwicklungsorientierung als „Millennium Heritage City“ und schafft die Voraussetzungen, den Tourismus auf der Grundlage der kulturhistorischen Werte der alten Hauptstadt Hoa Lu und des herausragenden globalen Wertes des Weltkultur- und Naturerbes Trang An zu fördern. Dadurch kann die Stadt zu einem nationalen Kultur-, Geschichts- und Tourismuszentrum von internationaler Bedeutung werden. Darüber hinaus entspricht der Name Hoa Lu der Bezeichnung als Hauptstadt der Provinz Ninh Binh und ist im Einklang mit dem gegenwärtigen und zukünftigen Integrations- und Entwicklungsprozess.“

Herr Do Van Tu, ein Wähler aus Thien Ton (Stadtteil Hoa Lu), sagte: „Ich freue mich sehr auf dieses Ereignis und bin, wie viele andere auch aus der Thien Son Straße (Stadtteil Thien Ton), gespannt darauf, offiziell Bürger der Stadt Hoa Lu zu werden. Wir alle hoffen, dass nach dem Zusammenschluss des Bezirks Hoa Lu mit der Stadt Ninh Binh zur Stadt Hoa Lu das Leben der Menschen sowie die lokalen Einrichtungen und die Infrastruktur mehr Beachtung finden werden. Die Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene und die Bildung von Stadtbezirken nach dem Zusammenschluss, einschließlich der Zusammenlegung von Thien Ton mit der Gemeinde Ninh My zum neuen Verwaltungsbezirk Ninh My, halte ich für sehr angemessen, da sie Raum für die lokale Entwicklung schafft.“

Ich bin jedoch auch besorgt über die Struktur der Verwaltungseinheiten. Änderungen und Aktualisierungen von Informationen in entsprechenden Dokumenten werden für die Bürgerinnen und Bürger mitunter umständliche Verfahren nach sich ziehen. Daher hoffe ich, dass diese Mängel behoben werden und in der Anfangsphase der Stadtgründung optimale Bedingungen für die Bürgerinnen und Bürger bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren geschaffen werden.

Die Fusion des Bezirks Hoa Lu und der Stadt Ninh Binh zur Stadt Hoa Lu, die Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene und die Einrichtung von Stadtbezirken in Hoa Lu sind von großer Bedeutung und markieren einen bemerkenswerten Entwicklungsschritt für die Provinz Ninh Binh im Allgemeinen und insbesondere für das Gebiet, in dem Hoa Lu gegründet wurde. Für die vollständige Etablierung der Stadt Hoa Lu ist noch viel zu tun, doch die breite Zustimmung der Bürgerinnen und Bürger zur Umsetzung der Richtlinien für die Neuordnung der Verwaltungseinheiten ist ein vielversprechender Ausgangspunkt für die nächsten Schritte. Diese gewährleisten die Einhaltung der Vorschriften, Fortschritt, wissenschaftliche Erkenntnisse und Effizienz und schaffen so die Grundlage für eine starke zukünftige Entwicklung von Hoa Lu, die den Entwicklungserwartungen der Bevölkerung gerecht wird.

Artikel und Fotos: Mai Lan

Quelle: https://baoninhbinh.org.vn/thanh-lap-thanh-pho-hoa-lu-dong-luc-phat-trien-cua-tinh/d20240719222816746.htm