Insbesondere empfahl die staatliche Aufsichtsbehörde dem Verkehrsministerium , sich mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt abzustimmen, um eine Reihe von Mängeln bei der Untersuchung und Überwachung von Minen für gängige Baumaterialien sowie beim Genehmigungsverfahren für Minen, die für wichtige nationale Verkehrsprojekte genutzt werden, zu beheben.
Korrektur der Untersuchung und Vermessung von Materialminen
Das Inspektionsergebnis lautete, dass zum Zeitpunkt der Inspektion die Untersuchung, Besichtigung und Bewertung der Reserven und der Qualität der Materialminen, die dem Bauinvestitionskomponentenprojekt Mai Son – National Highway 45 dienen, nicht den tatsächlichen Bauanforderungen entsprachen und eine hohe Fehlerquote aufwiesen. Die Zahl der untersuchten Minen betrug 37, tatsächlich konnten jedoch nur 17 Minen Materialien für das Projekt liefern, während 20 Minen nicht dazu in der Lage waren (aufgrund nicht erfüllter technischer Standards, fehlender Reserven, fehlender Lizenzen, Problemen mit der Standorträumung usw.).
Insbesondere verfügen viele Minen in der Provinz Thanh Hoa über eine geringe Ausbeutungskapazität und sind nicht in der Lage, große Mengen in kurzer Zeit zu liefern. Daher müssen das Thang Long-Projektmanagementgremium, die Beratungseinheit und die Bauunternehmer 45 weitere Minen hinzufügen, darunter 2 Minen in der Provinz Ninh Binh und 43 Minen und Bereitstellungsbereiche in der Provinz Thanh Hoa.
Nach Ansicht der Regierungsinspektion entsprechen die Untersuchungsergebnisse, die Probenahme und die Auswahl der Bergbaustandorte durch die Beratungseinheit nicht der Realität. Aus diesem Grund sind Bauunternehmer bei der Suche nach Baumaterialquellen passiv, was den Projektfortschritt erheblich beeinträchtigt.
Darüber hinaus sind Bauunternehmen auf die Versorgung mit Baumaterialien durch Transportunternehmen angewiesen. Wenn also die Benzinpreise steigen, stehen sowohl die Materiallieferanten als auch die Bauunternehmen manchmal still, aber den Investoren fehlen zeitnahe Lösungen, um das Problem zu lösen und angemessen zu handhaben.
Die Preisangaben für Füllerde in den Ausschreibungsunterlagen erfolgen zwar gemäß den Vorschriften, sind jedoch unrealistisch und ungenau, was zu Marktschwankungen und hohen Transportkosten führt. Bei knappem Angebot schwankt der Füllerdepreis, und der Bauunternehmer wird nur entsprechend dem Preis des siegreichen Angebots bezahlt. Dadurch verlaufen die Bauarbeiten langsam und beeinträchtigen den Baufortschritt. Der Füllerdeanteil ist sehr groß und macht etwa 70 % des Volumens (etwa 13 % der Baukosten) aus.
Die Regierungsinspektion wies darauf hin, dass das Volkskomitee der Provinz Ninh Binh zum Zeitpunkt der Inspektion die Kapazität einer gemischten Erd- und Gesteinsmine am Berg Voi Trong in der Stadt Tam Diep erhöht und das Volkskomitee der Provinz Thanh Hoa eine neue Bergbaulizenz für die Füllerdemine Doi Ao im Bezirk Ha Trung gemäß den Bestimmungen der Resolutionen Nr. 60/NQ-CP und Nr. 133/NQ-CP der Regierung ausgestellt habe. Das Volkskomitee der Provinz Thanh Hoa hat jedoch am 29. Oktober 2021 das Dokument Nr. 9507/STNMT-TNKS herausgegeben, das es anderen Bodenminen in der Provinz erlaubt, ihre Kapazität entsprechend den Anforderungen des Autobahnprojekts zu erhöhen. Es fehlen jedoch Anforderungen an die Bergwerke, Verfahren zur Kapazitätssteigerung gemäß den Anweisungen in der Resolution Nr. 60/NQ-CP und der Resolution Nr. 133/NQ-CP der Regierung abzuschließen. Beim Vergleich der Menge an Mineralien, die als Baumaterial für das Autobahnprojekt (Abschnitt Mai Son – Nationalstraße 45) verwendet wurden, gibt es einen Unterschied zwischen dem Bericht des Investors des Mineraliengewinnungsprojekts und dem Bericht des Thang Long Project Management Board.
Verstöße gegen den Verkauf von Baumaterialien auf dem Markt müssen streng geahndet werden
Aufgrund der oben genannten Mängel empfiehlt der Generalinspekteur der Regierung, dass der Premierminister das Verkehrsministerium anweist, die Qualität der Untersuchung und Vermessung von Minen für gewöhnliche Baumaterialien zu korrigieren und zu verbessern und spezielle Vorschriften für die Vermessung von Minen für gewöhnliche Baumaterialien für den Verkehrssektor herauszugeben, um vor der Genehmigung des Projekts die Genauigkeit der Reserven in Bezug auf Zeit, Fortschritt und technische Standards sicherzustellen. Um die Durchführbarkeit entsprechend den Projektanforderungen sicherzustellen, müssen Notfallpläne vorhanden sein. Gehen Sie streng mit Projektmanagementgremien und Beratungseinheiten um, die ihren Pflichten nicht nachgekommen sind und gegen die Untersuchung und Überprüfung der Baumaterialversorgungsquellen für wichtige nationale Verkehrsprojekte verstoßen haben …
Die staatliche Aufsichtsbehörde empfiehlt, dass sich das Verkehrsministerium mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt abstimmt, um eine Reihe von Mängeln bei der Untersuchung und Überwachung von Minen für gängige Baumaterialien sowie beim Genehmigungsverfahren für Minen, die für wichtige nationale Verkehrsprojekte genutzt werden, zu beheben. Beraten und melden Sie dies den zuständigen Behörden zur Entscheidung als Grundlage für die Umsetzung.
Die staatliche Aufsichtsbehörde empfiehlt, mit Bauunternehmern, die Bauarbeiten nur langsam durchführen, unterzeichnete Verträge nicht einhalten und den genehmigten Fortschritt wichtiger nationaler Verkehrsprojekte nicht gewährleisten, gemäß den gesetzlichen Bestimmungen umzugehen. Überprüfen und kontrollieren Sie die Zahlung und Abrechnung der Menge der gelieferten gemeinsamen Baumaterialien für das Schnellstraßenprojekt Mai Son – National Highway 45. „Bei Feststellung von Hinweisen auf strafrechtliche Verstöße erfolgt die Übergabe an die Ermittlungsbehörde zur Bearbeitung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen…“ – so das klare Fazit der Untersuchung.
Den Volkskomitees der Provinzen Ninh Binh und Thanh Hoa empfiehlt die Regierungsinspektion, die Minen zu inspizieren und zu überprüfen, um die Kapazität gemäß der Resolution 60/NQ-CP und Resolution 133/NQ-CP der Regierung zu erhöhen und das tatsächlich ausgebeutete Volumen zu ermitteln, um die Erfüllung der damit verbundenen finanziellen Verpflichtungen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu verlangen und so Verluste für den Staatshaushalt zu vermeiden. Untersuchen Sie die Geschäftsabläufe in Minen mit erhöhter Kapazität und in der Doi Ao-Mine in der Provinz Thanh Hoa. Im Falle eines Verstoßes durch den Verkauf von Baumaterialien auf dem Markt, ohne diese für das Autobahnprojekt bereitzustellen, ist strikt gemäß der Resolution 60/NQ-CP der Regierung und den gesetzlichen Bestimmungen vorzugehen.
Insbesondere müssen Projekte zur Mineraliengewinnung unverzüglich inspiziert, untersucht und überprüft werden, um Mängel und Verstöße bei der Lizenzierung, den Aktivitäten zur Mineraliengewinnung, der Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen zur Landbewirtschaftung und der Erfüllung damit verbundener finanzieller Verpflichtungen zu klären; Sollten im Zuge der Durchführung Hinweise auf strafrechtliche Verstöße festgestellt werden, werden diese an die Ermittlungsbehörde weitergeleitet, die diese gemäß den gesetzlichen Bestimmungen bearbeitet.
Der Generalinspekteur der Regierung empfahl dem Premierminister außerdem, das Verkehrsministerium anzuweisen, das Thang Long-Projektmanagementgremium, die Beratungseinheit sowie die relevanten Behörden und Einheiten anzuweisen, die Untersuchung, Probenahme und Auswahl der Minen für gängige Baumaterialien zu überprüfen, die die Anforderungen nicht erfüllten und den Projektfortschritt beeinträchtigten.
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