Der Regierungsinspektor hat soeben eine Mitteilung herausgegeben, mit der die Prüfung des Energieplans VII und des angepassten Energieplans VII abgeschlossen wird.

Konkret sieht der angepasste Energieplan VII (2011-2020, mit Blick auf 2030) laut Regierungsinspektion die Installation von Solarenergie mit einer Kapazität von 850 MW vor. Das Ministerium für Industrie und Handel hat dem Premierminister jedoch empfohlen und zur Genehmigung vorgelegt, 54 Projekte mit einer Gesamtkapazität von 10.521 MW auf der Grundlage des Vorschlags der Provinzvolkskomitees und der Vorschläge der Investoren separat zu ergänzen (23 Projekte mit einer Gesamtkapazität von 5.200 MW, die im Zeitraum 2016-2020 in Betrieb genommen wurden; 31 Projekte mit einer Gesamtkapazität von 5.321 MW, die im Zeitraum 2021-2025 in Betrieb genommen wurden).

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Viele Probleme bei der Planung von ergänzenden Solarenergieprojekten

Das Ministerium für Industrie und Handel erstellte unterdessen erst im Jahr 2020 einen nationalen Solarenergie-Entwicklungsplan. Daher kam die staatliche Aufsichtsbehörde zu dem Schluss, dass die Genehmigung der oben genannten 54 Projekte (Gesamtkapazität 10.521 MW) keine rechtliche Grundlage für die Planung hatte.

Die staatliche Aufsichtsbehörde wies außerdem auf Verstöße hin, als das Ministerium für Industrie und Handel die Aufnahme von Solarenergieprojekten unter 50 MW in die Provinz-Stromplanung genehmigte und diese dem Premierminister zur Genehmigung vorlegte, damit sie in die angepasste Stromplanung VII aufgenommen werden konnten, ohne einen angepassten Plan erstellen zu müssen.

„Dies entbehrt jeder rechtlichen Grundlage für die Planung, ist nicht umfassend, bietet keine Grundlage für die Verwaltung und Kontrolle zusätzlicher Genehmigungen und steht nicht im Einklang mit dem angepassten Energieplan VII. Darüber hinaus gewährleistet es weder Wettbewerb bei der Anwerbung von Investitionen noch Transparenz und birgt die Gefahr der Entstehung eines Antrags-Genehmigungs-Mechanismus“, so das Fazit der Regierungsinspektion.

Der Inspektionsbericht stellte außerdem fest, dass bis 2020 168 Solarenergieprojekte mit einer Gesamtkapazität von 14.707 MW/850 MW (17,3-mal höher als das Ziel) ohne Rechtsgrundlage genehmigt wurden. Bemerkenswerterweise gingen 129 Projekte mit einer Kapazität von 8.642 MW in Betrieb, was dem Zehnfachen der genehmigten Kapazität entspricht und sogar die bis 2025 geplante Kapazität von 4.000 MW übersteigt.

Darüber hinaus hat sich die Nutzung von Solaranlagen auf Hausdächern rasant entwickelt (Gesamtkapazität 7.864 MW), wodurch die gesamte Solarkapazität auf 16.506 MW anstieg – das 19,42-Fache der im angepassten Energieplan VII genehmigten Kapazität. Dies führte zu einem Anstieg des Solaranteils an der Gesamtkapazität von 1,4 % auf 23,8 %.

Neben Verstößen bei der massiven Ergänzung von Stromquellen wies der Inspektionsbericht auch auf „Schlupflöcher“ in den Richtlinien und Empfehlungen zur Vergabe von Vorzugspreisen für den Strombezug aus der Einspeisevergütung (FIT) sowie in der Verwaltung und Nutzung von Flächen zur Umsetzung von Investitionen in Wind- und Solarenergieprojekte hin.

In der jüngsten Bekanntgabe des Abschlussberichts des Regierungsbüros beauftragte Vizepremierminister Le Minh Khai das Ministerium für Industrie und Handel, die zuständigen Ministerien, Zweigstellen, Behörden und Volkskomitees der Provinzen Binh Thuan, Ninh Thuan, Khanh Hoa, Long An, Binh Phuoc, Dak Lak, Dak Nong und Ba Ria - Vung Tau mit der Umsetzung der im Inspektionsbericht enthaltenen Empfehlungen.

Die Ergebnisse der Umsetzung werden im März 2024 zur Überwachung und allgemeinen Auswertung an die Regierungsinspektion übermittelt.

Kürzlich stellte der Zentrale Inspektionsausschuss Verstöße mehrerer hochrangiger Beamter im Bereich Elektrizität und Erdöl fest. Der Ausschuss kam zu dem Schluss, dass das Parteikomitee des Ministeriums für Industrie und Handel gegen den Grundsatz des demokratischen Zentralismus und die Arbeitsordnung verstoßen, seine Verantwortung vernachlässigt und die Führung und Steuerung gelockert hat. Dadurch konnten das Ministerium sowie zahlreiche Organisationen und Einzelpersonen bei der Beratung und Bekanntmachung von Mechanismen zur Entwicklung von Solar- und Windenergie und bei der Umsetzung des angepassten Energieplans VII schwerwiegend gegen Parteivorschriften und staatliche Gesetze verstoßen.

Die Verantwortung für die oben genannten Verstöße und Mängel liegt beim Parteivorstand des Ministeriums für Industrie und Handel für die Amtszeiten 2016-2021 und 2021-2026, beim Ständigen Ausschuss des Parteikomitees des Ministeriums sowie bei den Parteikomitees der zuständigen Abteilungen und Ämter.

Solarenergie kann nicht in den Energieplan 8 aufgenommen werden, da nicht bekannt ist, welche Projekte gegen die Vorgaben verstoßen . Das Ministerium für Industrie und Handel hat dem Premierminister vorgeschlagen, den Plan zur Umsetzung des Energieplans VIII zu genehmigen, der keine Liste der bereits investierten konzentrierten Solarkraftwerksprojekte enthält. Grund dafür ist, dass die Provinzen keine verbindlichen Angaben zum Status der Verstöße und zur Investitionseffizienz gemacht haben.