Große Veränderung durch die Abkehr von der Denkweise „Wenn du es nicht schaffst, verbiete es“

Durch neue Denkweisen wird die Reform des Geschäftsumfelds zu einer uneingeschränkten Triebkraft für die Investitionen und Geschäftspläne der Unternehmen.

Geschäftsumfeld im Jahr 2025: Große Veränderungen durch die Abkehr von der Denkweise „Wenn du es nicht bewerkstelligen kannst, verbiete es“

Durch neue Denkweisen wird die Reform des Geschäftsumfelds zu einer uneingeschränkten Triebkraft für die Investitionen und Geschäftspläne der Unternehmen.

Da die Reform des Geschäftsumfelds Anzeichen einer Verlangsamung zeigt, ist auch die Geschäftsentwicklung im Jahr 2024 langsamer als in den Vorjahren. Foto: Duc Thanh

Veränderungen im Denken

Der Grundsatz „Die Denkweise aufgeben, nicht verwalten zu können, dann verbieten“ wird in der Entschließung 02 über Schlüsselaufgaben und -lösungen zur Verbesserung des Geschäftsumfelds und zur Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit bis 2025 enthalten sein.

Frau Nguyen Minh Thao, Leiterin der Abteilung für Geschäftsumfeld- und Wettbewerbsfähigkeitsforschung (Zentralinstitut für Wirtschaftsmanagement – ​​CIEM), stellte begeistert die Hauptmerkmale des Resolutionsentwurfs vor, den das Ministerium für Planung und Investitionen der Regierung letztes Wochenende vorgelegt hat.

Als jemand, der die ersten Versionen der Resolution 02 (Resolution Nr. 19/NQ-CP für die Jahre 2014–2018; Resolution Nr. 02/NQ-CP für die Jahre 2019–2022 und 2024) begleitet hat, erkannte Frau Thao sofort die enormen Auswirkungen dieses Prinzips auf die Politik- und Gesetzgebungstätigkeit.

„Seit langem werden wir bei der Verbesserung der Geschäftsbedingungen und der Reform des spezialisierten Managements oft kritisiert: ‚Es wurde gekürzt und vereinfacht, wie können wir also den Staat verwalten?‘ Infolgedessen enthält die Resolution Aufgaben und Anforderungen, die seit Jahren nicht umgesetzt wurden. Viele Hindernisse für Investitionen und Geschäftsaktivitäten wurden, obwohl bereits erwähnt, nicht beseitigt. Es gibt sogar eine Situation, in der Reformen auf andere Formen ausgewichen werden, wodurch viele Formalitäten verkommen. Aber mit einer neuen Denkweise, die in der Resolution zum Ausdruck kommt, glaube ich, dass die Umsetzung große Veränderungen mit sich bringen wird“, ist Frau Thao überzeugt.

Diese Änderungen können anhand der vier im Resolutionsentwurf hervorgehobenen Hauptgesichtspunkte klar visualisiert werden.

Erstens: Die Geschäftsfreiheit der Bürger und Unternehmen muss gemäß den Bestimmungen der Verfassung von 2013 ausgebaut und gewährleistet werden. Institutionen und politische Maßnahmen müssen rechtzeitig geschaffen und vervollkommnet werden, um Hindernisse für Unternehmen zu beseitigen und private Investitionen zu fördern. Gleichzeitig müssen Innovationstätigkeiten und neue Geschäftsmodelle gefördert werden, die sich an Entwicklungstrends anpassen und flexibel anpassen lassen.

Zweitens: Verbessern Sie die Qualität von Politik und Gesetzgebung. Setzen Sie die Forderung nach einem Wandel in der Gesetzgebung konsequent um und verabschieden Sie sich von der Denkweise „Wenn du es nicht bewerkstelligen kannst, dann verbiete es“. Reformieren Sie Verwaltungsverfahren und reduzieren Sie den Compliance-Aufwand für Bürger und Unternehmen. Verbessern Sie die Qualität der Durchsetzung von Rechtsdokumenten. Stellen Sie sicher, dass Verwaltungsverfahren fristgerecht abgewickelt werden und Unternehmen keine zusätzlichen Anforderungen oder Bedingungen auferlegt werden.

Drittens: Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation sowie Überwachung und Korrektur der Umsetzung und Abwicklung von Verwaltungsverfahren.

Viertens: Bewahrung und Verbreitung guter und fortschrittlicher politischer Erfahrungen im Bereich der staatlichen Steuerung der Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen.

Geschäftserwartungen

Der vierte Punkt im Leitgedanken des Resolutionsentwurfs 02 ist das, worauf sich die Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI) sowie viele Wirtschaftsverbände im Lebensmittelverarbeitungssektor am meisten freuen.

Im Kommentarbereich zum Resolutionsentwurf drückte die VCCI im Namen der Unternehmen ihre Unterstützung aus. „Dieser Ansatz des Resolutionsentwurfs wird sicherstellen, dass der derzeit wirksame Managementmechanismus durch die kommenden Änderungen im Bereich des Lebensmittelsicherheitsmanagements weiter transformiert wird. Die Wirtschaft begrüßt und unterstützt diesen drastischen und fortschrittlichen Ansatz“, so die VCCI.

Herr Nguyen Hoai Nam, stellvertretender Generalsekretär der Vietnam Association of Seafood Exporters and Producers (VASEP), sagte sogar, er habe umgehend ein Dokument an die Arbeitsgruppe zur Reform des Verwaltungsverfahrens des Premierministers , den Beirat zur Reform des Verwaltungsverfahrens und CIEM geschickt, um Bedenken im Zusammenhang mit dem Gesetzesentwurf zur Änderung der Lebensmittelsicherheit zu klären.

Im Vorschlag zur Änderung des Lebensmittelsicherheitsgesetzes hat das Gesundheitsministerium Leitlinien für die politische Gruppe „Staatliches Management von Lebensmitteln“ herausgegeben, die sich auf Fragen der Produktregistrierung und -deklaration, Lebensmittelprüfung, staatlichen Inspektion und des Managements von Produkten, die besonderer Kontrolle unterliegen, konzentrieren. Dementsprechend wird erwartet, dass die Managementmaßnahmen des Dekrets 15/2018/ND-CP, die die Regierung als „sehr fortschrittlich und grundlegend für das Management der Lebensmittelsicherheit“ einstuft, abgeschafft werden und zu den abgeschafften Vorinspektionsmaßnahmen des Dekrets 38/2012/ND-CP zurückkehren.

Wir haben dem Gesundheitsministerium und dem Redaktionsausschuss empfohlen, die gestrichenen und dem Regierungsbeschluss widersprechenden Vorinspektionsvorschriften wie 100-prozentige Registrierung, 100-prozentige Importinspektion ohne Risikomanagement und regelmäßige Inspektionen nicht in den Gesetzesentwurf zur Lebensmittelsicherheit aufzunehmen. Darüber hinaus sollen die erweiterten Bestimmungen des Dekrets 15/2018/ND-CP in den Entwurf aufgenommen werden, insbesondere die Bestimmungen zur Registrierung von Erklärungen und Selbsterklärungen sowie zur Inspektion importierter Lebensmittel nach drei Risikomanagementstufen: streng, normal und reduziert“, sagte Herr Nam.

Es geht nicht nur darum, „das tun zu können, was das Gesetz nicht verbietet“

Ehrlich gesagt, wurde in den Berichten des Ministeriums für Planung und Investitionen an die Regierung bei der Bewertung der Schritte zur Verbesserung des Geschäftsumfelds im Jahr 2024 allesamt eine Verlangsamung bei der Reform des Geschäftsumfelds festgestellt.

Insbesondere hat sich beim spezialisierten Management von Import- und Exportgütern wenig geändert. Die Verwaltungsverfahren sind noch immer umständlich, kompliziert und mühsam. Die Online-Dienste der Behörden sind zwar verbessert, aber weder bequem noch reibungslos. Viele Online-Verfahren sind noch immer formal.

Vor diesem Hintergrund ist die Geschäftsentwicklung im Jahr 2024 langsamer als in den Vorjahren. Das Verhältnis von neu in den Markt eintretenden zu neu ausscheidenden Unternehmen sowie die durchschnittliche Kapital- und Personalgröße der Unternehmen sind niedriger als in den Vorjahren. Die Geschäftsentwicklung hat das Regierungsziel nicht erreicht.

Herr Phan Duc Hieu, ständiges Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, erwähnte dies im Hinblick auf die bevorstehenden Anforderungen zur Reform des Geschäftsumfelds.

„Während der Pandemie und danach kam es aufgrund der notwendigen Umstrukturierungen zu einer hohen Zahl von Unternehmensabgängen. Diese Situation hält jedoch bis heute an, daher müssen wir sie sorgfältig prüfen. Die Schwierigkeiten der Unternehmen sind nach wie vor groß und unsicher, obwohl Marktchancen bestehen. Der Wille, institutionelle Engpässe zu beseitigen, ist jedoch sehr groß. Lösungen zur Reform des Geschäftsumfelds müssen dringend umgesetzt werden“, sagte Herr Hieu.

Herr Hieu betont stets die Notwendigkeit, Durchsetzungsanforderungen festzulegen, wenn er über die Reform des Geschäftsumfelds spricht. Konkret muss das Ziel darin bestehen, die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften zu senken, Unternehmertum zu fördern und das Vertrauen der Unternehmen zu stärken. Diesmal hat er höhere Erwartungen.

„Vielleicht müssen wir uns gründlicher mit dem Prinzip auseinandersetzen, die Denkweise ‚Wenn wir es nicht schaffen, dann verbieten wir‘ aufzugeben. Mit dieser Denkweise werden sich Mechanismen und Richtlinien nicht nur dahingehend ändern, dass Menschen und Unternehmen Dinge tun dürfen, die das Gesetz nicht verbietet, sondern im weiteren Sinne auch Dinge, die das Gesetz nicht regelt“, äußerte Herr Hieu seine Meinung.

Die Möglichkeiten für neue Geschäftsmodelle und Experimente werden mit den Markttrends explodieren. Herr Hieu betonte jedoch auch, dass dies eine stärkere, umfassendere und umfassendere Beteiligung von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen erfordere. Zunächst müssen nach der Veröffentlichung der Resolution rechtzeitig, voraussichtlich vor dem 30. Januar 2025, Programme, Aktionspläne und spezifische Dokumente zu ihrer Umsetzung veröffentlicht werden.

Fünf Themenkomplexe und zentrale Reforminhalte 2025

- Beseitigung rechtlicher und durchsetzungsbezogener Probleme bei der Umsetzung von Investitionsprojekten.

- Verbesserung der Qualität der Liste der bedingten Investitions- und Geschäftssektoren und Geschäftsbedingungen.

- Innovatives spezialisiertes Management und Inspektion von Waren und effektive Einführung des National Single Window Portal.

- Stärkung der Anwendung von Informationstechnologie, Vernetzung und Datenaustausch zwischen staatlichen Behörden, um die Effizienz der Abwicklung von Verwaltungsverfahren zu verbessern.

- Verbesserung der Qualität der Dienstleistungen zur Geschäftsentwicklung.

Quelle: Resolutionsentwurf 02 zu Schlüsselaufgaben und Lösungen zur Verbesserung des Geschäftsumfelds und zur Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit bis 2025

Quelle: https://baodautu.vn/moi-truong-kinh-doanh-nam-2025-thay-doi-lon-khi-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam-d232542.html