Die Nationalversammlung bittet um Kommentare zu einem Resolutionsentwurf zur Pilotierung einer allgemeinen
Vorschulbildung für 3- und 4-jährige Vorschulkinder in einer Reihe von Provinzen und Städten. Die Resolution
schlägt vor, in den am Pilotprojekt teilnehmenden Provinzen und zentral verwalteten Städten eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zu Investitionen in Schuleinrichtungen, Investitionsanreizen, Anreizen und Gewinnung von Vorschullehrern sowie Unterstützung für Vorschulkinder im Alter von 3 und 4 Jahren in Vorschuleinrichtungen zu erproben. Vorgeschlagenes Pilotprojekt in 14 Provinzen und Städten. Ein Bericht
des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zeigt, dass im Schuljahr 2022–2023 im ganzen Land 5.172.450 Kinder gemäß dem Vorschulbildungsprogramm für den Schulbesuch mobilisiert wurden, um dort Förderung, Betreuung und Bildung zu erhalten; die Mobilisierungsrate der Kinder erreichte 70,4 %; insbesondere die Mobilisierungsrate der 5-jährigen Vorschulkinder erreichte 99,7 %. Die Mobilisierungsrate der Kinder variiert je nach Region. Die Region mit der höchsten Mobilisierungsrate ist das Delta des Roten Flusses, die Region mit der niedrigsten Mobilisierungsrate das Mekong-Delta. [caption id="attachment_603458" align="alignnone" width="768"]
Allgemeine Schulbildung für Kinder im Alter von 3 bis 5 Jahren garantiert allen Kindern das Recht auf Schulbesuch. [/caption] Dem Resolutionsentwurf zufolge nehmen 14 Orte an dem Pilotprojekt teil, darunter: Vinh Phuc, Bac Ninh, Ninh Binh, Hai Phong, Lao Cai, Dien Bien, Son La, Hoa Binh, Kon Tum, Soc Trang, Ba Ria - Vung Tau, Ho-Chi-Minh-Stadt, Long An und Bac Lieu. Vorschulkinder im Alter von 3 und 4 Jahren besuchen während eines Schuljahres (9 Monate) zwei Unterrichtseinheiten pro Tag. Die Zahl der schulfreien Tage wird 45 Tage nicht überschreiten und die erwarteten Ziele und Ergebnisse für Kinder im Alter von 3–4 und 4–5 Jahren werden gemäß den Bestimmungen des Vorschulbildungsprogramms des Ministeriums für Bildung und Ausbildung erreicht. In Gemeinden, Bezirken und Städten wird die Schulbesuchsquote von Kindern im Alter von 3 und 4 Jahren mindestens 95 % erreichen, in Gemeinden mit besonders schwierigen
sozioökonomischen Bedingungen mindestens 90 %. Die Quote der 3- und 4-jährigen Kinder, die die Vorschulbildung abschließen, muss mindestens 85 % erreichen; in Gemeinden mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen muss sie mindestens 80 % erreichen. Für Provinzen und zentral verwaltete Städte, die das Pilotprojekt durchführen, sieht der Entwurf das Ziel vor, dass 100 % der Bezirke die Standards für allgemeine Vorschulbildung für 3- und 4-jährige Kinder erfüllen. Vorschulkinder, die am Pilotprojekt teilnehmen, erhalten ein Mittagessengeld von mindestens 150.000 VND oder 360.000 VND pro Monat und Kind. Die Förderdauer berechnet sich nach der tatsächlichen Anzahl der Unterrichtsmonate, darf jedoch neun Monate pro Schuljahr nicht überschreiten. Auf Grundlage der sozioökonomischen Lage und der Möglichkeit, den lokalen Haushalt auszugleichen, sollen die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte spezifische Normen für Schulgeldbefreiung und -ermäßigung, Mittagessensunterstützung und Unterstützung bei den Studienkosten für Vorschulkinder im allgemeinen Vorschulalter ausarbeiten und den Volksräten derselben Ebene zur Verkündung vorlegen. Außerdem sieht der Entwurf vor, dass Leiter, Lehrer und Mitarbeiter von Vorschulen eine Mindestunterstützung von 960.000 VND pro Monat für höchstens 9 Monate pro Schuljahr erhalten. Die konkrete Höhe der Unterstützung wird vom Volksrat der Provinz geprüft und beschlossen … Herr Nguyen Ba Minh, Direktor der Abteilung für Vorschulerziehung im Ministerium für Bildung und Ausbildung (entwerfende Agentur) sagte, dass das Netz der Vorschulen in allen Gemeinden, Bezirken und Dörfern des Landes weit verbreitet sei und so zunehmend dem Bedarf an Schulbildung entspräche. Derzeit haben 63 Provinzen und Städte das Ziel einer allgemeinen Vorschulerziehung für 5-jährige Kinder erreicht. Die allgemeine Vorschulbildung für Fünfjährige hat sich positiv auf ihre Entwicklung ausgewirkt (gute Vorbereitung auf die 1. Klasse) und bei Eltern und in der Gemeinschaft für innere Ruhe und Vertrauen gesorgt. Die Vorschulbildung ist jedoch noch immer mit einigen Schwierigkeiten und Herausforderungen konfrontiert, beispielsweise sind die Bedingungen zur Gewährleistung einer qualitativ hochwertigen allgemeinen Vorschulbildung für Vorschulkinder noch immer begrenzt, insbesondere im Hinblick auf Entwicklung, Gewinnung, Bindung und Kapazitätsaufbau des Teams. Die Sozialisierungsarbeit und die Diversifizierung der Schul- und Klassenarten sind noch immer zahlreichen Beschränkungen unterworfen, wodurch die öffentlichen Vorschuleinrichtungen weiterhin stark belastet werden … Herr Minh bekräftigte, dass die Ausarbeitung und Verkündung einer Resolution der Nationalversammlung zur Pilotierung einer allgemeinen Vorschulbildung für Vorschulkinder in einigen Provinzen und Städten dringend erforderlich sei. Der Vertreter
des Finanzministeriums schlug vor, viele Fragen zu klären. Er stimmte der Notwendigkeit der Ausarbeitung einer Resolution zu und forderte die für die Redaktion zuständige Agentur auf, die Kriterien, Standards, Lehrer-/Klassennormen usw. zu ergänzen, um eine allgemeine Vorschulbildung zu erreichen. Bestimmen Sie dann die Anzahl der neu zu bauenden Vorschulen, die Einrichtungen und Ausrüstungen, in die investiert werden muss, die Anzahl der zusätzlichen Lehrer und die garantierte Finanzierungsquelle... [caption id="attachment_603488" align="alignnone" width="768"]
Sicherstellen, dass alle Kinder zur Schule gehen und von den Vorteilen der Bildungsentwicklung profitieren. [/caption] Artikel 14 des Regierungserlasses Nr. 81/2021 zur Regelung der Erhebung und Verwaltung von Schulgebühren sieht vor, dass Vorschulkinder (die derzeit nicht der allgemeinen Schulpflicht unterliegen) von den Schulgebühren befreit sind. Daher muss die Redaktion die verwendete Terminologie überprüfen und vereinheitlichen. Insbesondere sind Vorschulkinder im allgemeinen Schulalter, die öffentliche Vorschulen besuchen, von den Schulgebühren befreit bzw. müssen keine Schulgebühren zahlen, um die Übereinstimmung mit den geltenden gesetzlichen Bestimmungen zu gewährleisten. Ein Vertreter des Ministeriums für Planung und Investitionen stellte fest, dass unter den 14 für das Pilotprojekt ausgewählten Provinzen und Städten keine Provinzen der zentralen Küstenregion sowie keine Provinzen mit Meeres- und Inselgebieten sind. Um die Durchführbarkeit zu gewährleisten, erwog die Redaktion die Auswahl weiterer Orte, die die Regionen repräsentieren; dies ergänzte die Gründe und das Verfahren für die Auswahl der 14 Provinzen und Städte für das Pilotprojekt.
Vizejustizministerin Dang Hoang Oanh wies auf eine Reihe von Problemen und Schwierigkeiten hin, die derzeit bei der Umsetzung einer allgemeinen Vorschulbildung auftreten. Frau Oanh schlug vor, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung die Grundlage für die Ausarbeitung einer Pilotresolution ergänzen und mehr internationale Erfahrungen erforschen und analysieren sollte, insbesondere zur allgemeinen Vorschulbildung für 3-4-jährige Vorschulkinder. Die Vizejustizministerin schlug der Redaktionsagentur außerdem vor, für die Durchführung des Pilotprojekts nur 2-3 Provinzen auszuwählen, die jede Region repräsentieren; die Umsetzungsphase zu verlängern, um die Effektivität des Pilotprojekts sicherzustellen. Die Redaktionsagentur überprüfte und entfernte Vorschriften zu Aufgaben, die in die Zuständigkeit der Regierung fallen, und präzisierte weitere Inhalte wie Richtlinien zur Unterstützung und Förderung von Investitionen in den Aufbau eines Netzes von Vorschulschulen und -klassen unter der Zuständigkeit der Volksräte der Provinzen und zentral verwalteten Städte, das Konzept von Kindern als gefährdete Gruppe, die Erhöhung der Haushaltsausgaben bei der Umsetzung der Resolution usw.
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