Für das Umsiedlungsprojekt am Flughafen Long Thanh wurden mehr als 22.855 Milliarden VND bereitgestellt, doch bis Ende 2022 wurden die nicht ausgezahlten 2.500 Milliarden VND gestrichen, und es gab keine Ersatzquelle.
Am Nachmittag des 15. November gab der Ständige Ausschussder Nationalversammlung Stellungnahmen zur Anpassung einiger Inhalte der Entschließung zum Machbarkeitsstudienbericht zum Projekt zur Unterstützung des Landerwerbs, der Entschädigung und der Umsiedlung des Flughafens Long Thanh ab.
Der Flughafen Long Thanh hat eine Kapazität von 100 Millionen Passagieren und 5 Millionen Tonnen Fracht pro Jahr. Das gesamte Investitionskapital des Projekts beträgt etwa 336.630 Milliarden VND (16 Milliarden USD), wovon 34 % auf die erste Phase entfallen.
Dem öffentlichen Investitionsplan zufolge werden für dieses Projekt bis Ende 2022 lediglich 16.697 Milliarden VND ausgezahlt, es bleiben jedoch noch mehr als 2.510 Milliarden VND übrig. Die Regierung schlug der Nationalversammlung am 26. Oktober vor, den Auszahlungszeitraum dieses Kapitals bis Ende 2024 zu verlängern, um das Projekt abzuschließen.
In seiner heutigen Sitzung vor dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung erklärte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses , Vu Hong Thanh, dass gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen die öffentlichen Investitionen für 2020–2021 nur bis Ende 2021 bzw. 2022 ausgezahlt werden können. Daher wurden die verbleibenden 2.510 Milliarden VND, die noch nicht vollständig ausgezahlt wurden, den Vorschriften entsprechend storniert.
Grundsätzlich muss das Volkskomitee der Provinz Dong Nai das gesamte nicht ausgezahlte Kapital der Jahre 2020 und 2021 dem Zentralhaushalt vorlegen. Daher wurde ein Betrag von über 2.500 Milliarden VND (einschließlich über 1.540 Milliarden VND des Kapitalplans 2021 und 960 Milliarden VND des Kapitalplans 2020) gestrichen. Herr Thanh sagte: „Der von der Regierung vorgeschlagene Plan kann nicht umgesetzt werden, da kein Geld mehr für die Mittelübertragung vorhanden ist.“
Andererseits hat die Regierung noch keinen Vorschlag zur Mittelübertragung zur Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans 2021–2025 und zur Aufstellung jährlicher Haushaltsvoranschläge vorgelegt. Daher sei der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses der Ansicht, dass die Prüfung und Entscheidung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung direkt auf der Grundlage der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung „nicht streng“ sei. Auch wenn die Regierung über einen Bericht zu den Kapitalquellen verfügt, muss es eine Agentur geben, die diese überprüft und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht erstattet, um vollständige Prozesse und Verfahren sicherzustellen.
Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh. Foto: National Assembly Media
Der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen, Tran Quoc Phuong, erklärte weiter, dass von den 2.510 Milliarden, die gestrichen wurden, mehr als 960 Milliarden zum mittelfristigen Plan 2016-2020 gehörten.
„Dieser mittelfristige Plan ist schon lange ausgelaufen. Dieses Geld ist noch verfügbar. Wenn wir nun 966 Milliarden erneut bewilligen wollen, müssen wir es dem mittelfristigen Plan 2021–2025 hinzufügen. Dazu benötigen wir eine entsprechende Quelle und müssen diese der Nationalversammlung zur Genehmigung der Rückstellung vorlegen“, erklärte Herr Phuong.
Um das Problem zu lösen, schlug er vor, die Reserve des Zentralhaushalts für 2023 zu nutzen. „Derzeit gibt es noch einen nicht ausgegebenen Betrag, der diese 2,510 Milliarden decken könnte“, sagte er, dieser müsse jedoch der Nationalversammlung zur Stellungnahme vorgelegt werden.
Eine weitere Möglichkeit sei die Nutzung der zentralen Haushaltsrücklage für das Jahr 2024, diese Quelle sei jedoch „von den Kriterien her haushaltsrechtlich nicht korrekt“. In dringenden Fällen könne dies jedoch in Erwägung gezogen werden, sagte er.
Perspektive des Flughafens Long Thanh.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, sagte, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung habe im Oktober eine Schlussfolgerung herausgegeben, in der die Kapitalzuweisung für das Projekt erwähnt werde, und forderte die Regierung auf, klarzustellen, ob die nicht ausgezahlten Mittel der Jahre 2020 und 2021 gemäß den Vorschriften storniert worden seien oder übertragen werden dürften.
Herr Hai schlug vor, dass die Regierung auf der Grundlage der Bestimmungen des Gesetzes über den Staatshaushalt und öffentliche Investitionen einen Kapitalzuteilungsplan für das Projekt vorschlägt und ihn der Nationalversammlung zur Prüfung vorlegt.
Laut Herrn Hai wurde das nicht ausgezahlte Kapital annulliert. Grundsätzlich muss die Regierung einen Vorschlag machen, bisher hat sie jedoch keinen konkreten Plan vorgelegt, zu dem der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Nationalversammlung Stellung nehmen könnten. Die Ausbalancierung der Ressourcen für die Zuteilung obliegt der Regierung.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, sagte, diese Probleme seien vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung bei seiner Sitzung im Oktober angesprochen worden, doch bis jetzt habe die Regierung keinen Bericht über die Aufstockung der Mittel vorgelegt, sodass „der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung keine Grundlage für Diskussionen habe“. Herr Hue schlug vor, dass die Regierungschefs mit den Ministerien und Zweigstellen zusammenarbeiten, um einen Plan zu entwickeln und ihn dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Stellungnahme vorzulegen.
Son Ha - Hoai Thu
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