Zustimmung zum Vorschlag, Studiengebühren für Studierende zu erlassen und zu unterstützen

In der 44. Sitzung stimmte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung dem Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung zur Befreiung von Schulgebühren für Schüler öffentlicher Vorschulen und Grundschulen ab dem Schuljahr 2025-2026 zu.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, spricht. (Foto: Doan Tan/VNA)

Am Nachmittag des 25. April gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Rahmen der 44. Sitzung Stellungnahmen zum Entschließungsentwurf der Nationalversammlung über die Befreiung von Schulgebühren für Schüler öffentlicher Vorschulen und Grundschulen ab dem Schuljahr 2025-2026 ab.

Gewährleistung von Chancengleichheit beim Zugang zu Bildung

Bildungsminister Nguyen Kim Son erläuterte kurz den Antrag und erklärte, dass in Umsetzung der Schlussfolgerung des Politbüros im Amtsblatt Nr. 13594-CV/VPTW vom 1. März 2025 des Parteihauptbüros und auf Grundlage einer Überprüfung der geltenden Bestimmungen die Verordnung die gesetzlich nicht vollständig geregelten Kategorien von Studiengebührenbefreiungen und Studiengebührenbeihilfen um folgende Bereiche erweitert: Vorschulkinder unter 5 Jahren, die Bildungseinrichtungen besuchen; Schüler der Sekundarstufe II und Schüler des allgemeinen Bildungsprogramms an Bildungseinrichtungen.

Dem Resolutionsentwurf zufolge wird der Staat die Studiengebühren sowohl für Vorschulkinder als auch für Schüler der Sekundarstufe an öffentlichen und privaten Bildungseinrichtungen unterstützen, um den Zugang zu Bildung zu gewährleisten, die Überlegenheit des Systems zu demonstrieren und eine einheitliche und faire Bildungspolitik umzusetzen; die Entwicklung der nicht-öffentlichen Bildung zu fördern und die Sozialisierung der Bildung zu verbessern.

Diese Regelung steht im Einklang mit der Verfassung von 2013 (Sorge für die Vorschulerziehung; Gewährleistung der Schulpflicht in der Primarstufe, keine staatlichen Schulgebühren; schrittweise Einführung der allgemeinen Sekundarbildung), der Schlussfolgerung des Politbüros in Amtlicher Mitteilung Nr. 13594, der Schlussfolgerung Nr. 91-KL/TW des Politbüros vom 12. August 2024 (9-jährige Schulpflicht) und dem Bildungsgesetz.

Voraussichtlicher Zeitraum für die Einreichung, Genehmigung und Verkündung der Resolution in der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung zur Anwendung der Richtlinie ab dem Schuljahr 2025-2026.

Laut Statistiken für das Schuljahr 2023-2024 gibt es im Land derzeit 23,2 Millionen Schüler (davon: 21,5 Millionen Schüler an öffentlichen Schulen, was 93 % entspricht; 1,7 Millionen Schüler an Privatschulen, was 7 % entspricht).

Schülerzahlen nach Schulstufe: 4,8 Millionen Vorschulkinder (3,8 Millionen in staatlichen Einrichtungen; 1 Million in Privatschulen); 8,8 Millionen Grundschüler; 6,5 Millionen Schüler der Sekundarstufe I und II; 2,99 Millionen Schüler der Sekundarstufe II. Es wird erwartet, dass die zusätzlichen staatlichen Mittel zur Umsetzung der Politik gemäß Beschluss der Nationalversammlung 8,2 Billionen VND betragen.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Soziales der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, stellte eine Zusammenfassung des Inspektionsberichts vor und stimmte der Notwendigkeit zu, eine Resolution über die Befreiung von Studiengebühren und die Unterstützung von Vorschulkindern, Gymnasiasten und Studenten allgemeinbildender Programme an Bildungseinrichtungen des nationalen Bildungssystems zu erlassen.

Mit der Verabschiedung der Resolution sollen die Politik der Partei umgehend institutionalisiert, die Überlegenheit unseres Systems demonstriert, Gerechtigkeit beim Zugang zu Bildung und die Verantwortung des Staates gegenüber den Lernenden sichergestellt, für die junge Generation gesorgt und soziale Sicherheit gewährleistet werden.

Der Resolutionsentwurf legt die Methode der Studiengebührenhilfe für Studierende fest, die über Bildungseinrichtungen zahlen. In der erweiterten Vorprüfungssitzung des Ständigen Ausschusses für Kultur und Soziales einigten sich die beteiligten Behörden jedoch darauf, die Studiengebührenhilfe direkt an die Studierenden auszuzahlen; die Umsetzung dieser Methode wird empfohlen.

Die zuständige Behörde ergänzt die Durchführungsbestimmungen und beauftragt die Regierung mit der Festlegung der Vorgehensweise bei der Zahlung von Studienbeihilfen für Studierende an nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen.

Darüber hinaus forderte der Ausschuss für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung die zuständige Behörde auf, die Haushaltsausgleichsfähigkeit der Kommunen, insbesondere der Kommunen mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen, sorgfältig zu prüfen; den Durchführungshaushalt für Studierende in allgemeinbildenden Studiengängen an Weiterbildungseinrichtungen und anderen Bildungseinrichtungen, die allgemeinbildende Studiengänge anbieten, aufzustocken; die Regelung zu ergänzen, nach der der Zentralhaushalt Kommunen unterstützt, die ihre Haushalte nicht gemäß den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes ausgeglichen haben.

Überprüfung der Versicherungsnehmer

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, stimmte in der Sitzung der Notwendigkeit zu, eine Resolution zur Befreiung von Studiengebühren und zur Unterstützung von Vorschulkindern, Schülern der Allgemeinbildung und Studenten allgemeinbildender Programme an Bildungseinrichtungen des nationalen Bildungssystems zu erlassen, um die Politik der Partei rasch zu institutionalisieren, die Überlegenheit unseres Systems zu demonstrieren, einen gerechten Zugang zu Bildung und die Verantwortung des Staates gegenüber den Lernenden zu gewährleisten, sich um die junge Generation zu kümmern und die soziale Sicherheit zu gewährleisten.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, forderte eine Reduzierung der administrativen Verfahren bei der Gesamtumsetzung und betonte, dass die Methode der Studienbeihilfe für Studierende an nicht-staatlichen Bildungseinrichtungen angemessen sein müsse, um sowohl für die Schulen als auch für die Studierenden Vorteile zu schaffen; die Forschung orientiere sich an der Höhe der staatlichen Investitionen in Bildung und könne sich an den Erfahrungen anderer Länder orientieren.

Bezüglich des Budgets für die Umsetzung der Resolution sagte der stellvertretende Finanzminister Nguyen Thanh Trung, dass sich das Finanzministerium der Tatsache bewusst sei, dass es sich um eine gemeinsame Aufgabe handle und diese in die gesamten regulären Haushaltsausgaben für den Bildungssektor einbezogen werde.

Laut dem stellvertretenden Finanzminister ist es für eine angemessene und ausreichende Budgetzuweisung notwendig, die Schülerzahlen vom Vorschulalter bis zum Abitur, einschließlich der Schüler staatlicher und privater Schulen, im Schuljahr 2024/25 vollständig zu erfassen und zu ergänzen. Das Finanzministerium hat das Bildungsministerium beauftragt, eine umfassende Erfassung und Auswertung durchzuführen, um in der nächsten Sitzungsperiode eine Grundlage für die Berechnung, Ergänzung und Anpassung des Haushalts zu schaffen.

Zum Abschluss der Sitzung erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Bemühungen, die Initiative und die positive Einstellung der Regierung, des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, des Finanzministeriums und der beteiligten Behörden bei der Ausarbeitung der Entschließung anerkenne und sehr schätze. Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung veranlasste umgehend eine erste Prüfung.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimmte der Notwendigkeit zu, eine Entschließung zur Befreiung von Schulgebühren und zur Unterstützung von Vorschulkindern und Schülern an öffentlichen, privaten und nicht-öffentlichen Schulen zu erlassen. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, beauftragte die Regierung, die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses sorgfältig zu prüfen und zu berücksichtigen, über die vorläufige Prüfung des Entschließungsentwurfs zu berichten und diesen der Nationalversammlung zur Genehmigung in der 9. Sitzung vorzulegen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung ersuchte die Regierung, die Überprüfung der Begünstigten der Politik anzuweisen und die Grundlage für die Erweiterung und Ergänzung im Antrag zu klären und geeignete Bestimmungen zu entwerfen; internationale Erfahrungen zu studieren, um geeignete Methoden zu berechnen; die Finanzierungsquellen für die Umsetzung gemäß der Stellungnahme des Finanzministeriums sorgfältig zu bewerten.

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