Zuvor hatte der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha am Nachmittag des 16. Oktober den Fischerbootbesitzern und Fischern im Fischereihafen Song Doc (Stadt Song Doc, Bezirk Tran Van Thoi, Provinz Ca Mau ) einen Besuch abgestattet, ihnen Mut zugesprochen und die Einhaltung der Vorschriften zur Bekämpfung der IUU-Fischerei beurteilt.
Der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha betonte, dass die Aufhebung der IUU-„Gelben Karte“ der vietnamesischen Fischindustrie dabei helfen werde, sich nachhaltig zu entwickeln, proaktiv an der Integration teilzunehmen und technische und Handelsbarrieren beim Export in große Märkte wie Europa zu vermeiden.
Zu den Problemen, die durch die „Gelbe Karte“ der IUU-Fischerei aufgeworfen werden, zählen Mängel im Rechtssystem, im Management, im Bewusstsein der Fischer sowie die Erschöpfung der Fischgründe.
Die lokalen Entscheidungsträger müssen offen, ehrlich, wissenschaftlich und aufnahmebereit sein, um die Gründe dafür, warum die „gelbe Karte“ für IUU-Fischerei nach sieben Jahren noch nicht aufgehoben wurde und weiterhin ein potenzielles Risiko für Verstöße auf immer schwerwiegenderer und raffinierterer Ebene, auch internationaler Art, besteht, genau zu beurteilen und herauszufinden.
„Wir müssen eine umfassende Lösung finden, nicht nur um die ‚Gelbe Karte‘ abzuschaffen, sondern auch um die Effizienz der Ausbeutung zu verbessern und gleichzeitig die Meeresressourcen in den Fischgründen zu schützen und zu entwickeln“, sagte der stellvertretende Ministerpräsident und betonte, dass es unmöglich sein werde, die IUU-Verstöße vollständig zu beseitigen, wenn die Fischer weiterhin aufs Meer hinausfahren, während die Fischgründe erschöpft sind.
Daher spielt der Staat eine sehr wichtige Rolle bei der Planung, der Bewertung der Fischereiressourcenreserven, der Festlegung der Saison, der Fischereigebiete im Laufe des Jahres und der Anzahl der entsprechend operierenden Fischereifahrzeuge. Er verfügt über Mechanismen und Richtlinien, um Fischer bei Investitionen in die Produktion oder bei einem Berufswechsel anzuleiten und zu unterstützen.
„Ministerien, Zweigstellen und Kommunen müssen sich dem eigentlichen Problem widmen. Sobald es angesprochen ist, müssen sie auch in der Lage sein, es umzusetzen. Die vorgeschlagenen Maßnahmen müssen klar, transparent und methodisch sein und auf wissenschaftlichen Erkenntnissen beruhen, die auf praktischen Erfahrungen beruhen. Sie müssen Dinge sein, die die Kommunen selbst tun können und die zentrale Unterstützung in Form von Ressourcen, Mechanismen und Strategien benötigen“, sagte der stellvertretende Premierminister.
Einige Aufgaben zur Bekämpfung von Verstößen werden nur langsam gelöst.
Der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung Phung Duc Tien sagte, dass es neben den erzielten Ergebnissen noch einige Aufgaben zur Bekämpfung von IUU-Verstößen gebe, deren Lösung nur langsam vorankomme.
Insbesondere die Situation von Fischereifahrzeugen, die in ausländischen Gewässern gegen illegale Fischerei verstoßen, ist weiterhin kompliziert. Seit Anfang 2024 wurden 61 Schiffe/418 Fischer von ausländischen Staaten festgesetzt und überwacht, ein Anstieg um 12 Schiffe/16 Fischer im Vergleich zum gleichen Zeitraum 2023 (49 Schiffe/402 Fischer). Inländische Behörden haben 19 Schiffe entdeckt, festgesetzt und überwacht, die in ausländischen Gewässern gegen illegale Fischerei verstoßen.
Die Situation illegaler Fischereifahrzeuge wird immer komplexer. Beispiele hierfür sind: Einsatz von Fischereifahrzeugen mit einer Länge von weniger als 15 m ohne VMS-Ausrüstung, absichtliches Abschalten des VMS beim Betrieb in der Nähe von Grenzgewässern oder absichtliches Versenden oder Transportieren von VMS-Ausrüstung auf anderen Fischereifahrzeugen.
Die Umsetzung der Vorschriften zur Registrierung und Lizenzierung von Fischereifahrzeugen ist noch nicht abgeschlossen. Lediglich 89 % der Fischereifahrzeuge sind in der nationalen Fischereidatenbank registriert und auf dem neuesten Stand. Die Ausstellung gültiger Fischereilizenzen liegt bei lediglich etwa 74,1 %.
Derzeit gibt es im Land noch 9.322 Schiffe mit der Kennzeichnung „3 Nein“ (keine Registrierung, keine Inspektion, keine Lizenz). Es kommt immer noch häufig vor, dass Fischereifahrzeuge innerhalb der Provinz und zwischen den Provinzen gekauft, verkauft, übertragen oder der Eigentümer gewechselt werden, ohne dass die Verfahren zur Abmeldung und Neuregistrierung der Fischereifahrzeuge durchgeführt werden.
Derzeit werden im ganzen Land nur etwa 40 % der Aktivitäten von Fischereifahrzeugen überwacht, die Häfen anlaufen und verlassen. Etwa 30 % der Produktion von Wasserprodukten werden über Häfen überwacht. In einigen Orten, wie beispielsweise Quang Binh, Quang Ninh, Hai Phong und Nghe An, werden weniger als 5 % der Produktion von Wasserprodukten überwacht.
Dass Fischereifahrzeuge in den falschen Gebieten operieren, kommt häufig und in großer Zahl vor, insbesondere in den nördlichen Provinzen wie Thai Binh, Nghe An, Ha Tinh ... und in Provinzen mit einer großen Anzahl von Trawlern wie Ben Tre, Tien Giang, Binh Thuan, Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria-Vung Tau ...
Es kommt immer noch vor, dass Fischereifahrzeuge, die die Bedingungen nicht erfüllen, Häfen anlaufen und verlassen, um an Fischereiaktivitäten teilzunehmen. In vielen Gegenden kommt es weiterhin vor, dass Fischereifahrzeuge nicht in Häfen anlegen, um befischte Meeresprodukte zu entladen.
Die Strafverfolgung und der Umgang mit IUU-Verstößen sind nach wie vor sehr dürftig, uneinheitlich und von Ort zu Ort unterschiedlich. In manchen Gegenden fahren Fischereifahrzeuge mit Anzeichen von IUU-Verstößen an Orte, an denen es an strenger Kontrolle und Aufsicht durch die Behörden mangelt, um in Häfen anzulegen und Meeresprodukte zu entladen, in Häfen einzulaufen und diese zu verlassen sowie für Fischereitätigkeiten in Häfen einzulaufen und diese zu verlassen.
Die Strafquote ist im Vergleich zur Gesamtzahl der festgestellten Verstöße immer noch sehr niedrig, insbesondere bei der Handhabung illegaler Ausbeutung, Verstößen gegen VMS-Geräte, Überschreiten von Seegrenzen, Verstößen gegen illegale Ausbeutung im falschen Gebiet, Ausbeutungsprotokollen usw.
Delegierte tauschen Erfahrungen aus und empfehlen sofortige Maßnahmen zur Bekämpfung von IUU-Verstößen – Foto: VGP/Minh Khoi
Vollständige Handhabung von „3 Nein“-Schiffen, strikte Handhabung von Schiffen unter 15 m
Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung empfiehlt, die Ressourcen darauf zu konzentrieren, illegale Fischerei in ausländischen Gewässern zu verhindern und zu stoppen, insbesondere in den Provinzen Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh usw.
Die Kommunen müssen dringend die Arbeiten zur Flottenverwaltung, Registrierung, Inspektion, Ausstellung von Fischereilizenzen, Kennzeichnung von Fischereifahrzeugen und sorgfältigen Handhabung von „3 Nein“-Fischereifahrzeugen abschließen; Fischereifahrzeuge, die Häfen betreten und verlassen, streng kontrollieren und die Produktion von gefischten Meeresprodukten überwachen; das elektronische Rückverfolgbarkeitssystem (eCDT) dringend und ernsthaft implementieren; und gegen kriminelle Handlungen im Zusammenhang mit der Legalisierung von Dokumenten für Sendungen, die auf den europäischen Markt exportiert werden, entschlossen vorgehen.
Bei dem Treffen tauschten die Delegierten Erfahrungen aus und empfahlen sofortige Maßnahmen: Klare Definition der Verantwortlichkeiten bei der Verwaltung des Betriebs von Fischereifahrzeugen in Fischereihäfen und auf See; Unterstützung der Schiffseigner beim Kauf von VMS-Ausrüstung; Verwaltung der Qualität der VMS-Ausrüstung; Umgang mit Schiffen, die in den falschen Gebieten und auf falschen Routen operieren usw.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Tien Giang, Nguyen Van Vinh, sagte, dass die strafrechtliche Behandlung einer Reihe von IUU-Verstößen das Bewusstsein und die Denkweise von Schiffseignern und Fischern stark beeinflusst habe. Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Ca Mau, Le Van Su, schlug jedoch vor, eine Reihe spezifischer Berufe wie den Tintenfischfang und den Thunfischfang hinzuzufügen, für die die Installation eines VMS erforderlich ist, obwohl die Größe noch nicht die vorgeschriebene Größe von 15 m beträgt.
Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Binh Dinh, Nguyen Tuan Thanh, schlug eine strengere Kontrolle von Fischereifahrzeugen unter 15 Metern Länge vor. Der Verzicht auf die Installation von VMS-Geräten und die Einrichtung einer spezialisierten Abteilung zur Unterstützung und Bereitstellung von Informationen über in ausländischen Gewässern gekaperte Fischereifahrzeuge sollten den lokalen Behörden eine Grundlage für die Bearbeitung des Falls im Inland bieten.
In Bezug auf die Verwaltung der „3 Nein“-Fischereifahrzeuge erklärten die Führer der Provinzen Ben Tre und Ca Mau, dass dies in der Verantwortung der jeweiligen Kommunen liege. Sie empfahlen, dass der Nationale Lenkungsausschuss eine parallele Überprüfung anordnen sollte, um das Problem bis Ende November 2024 zu klassifizieren und gründlich zu bearbeiten. Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Ca Mau, Le Van Su, berichtete von seinen Erfahrungen bei der Erstellung von Daten über Fischereifahrzeuge mit hohem Risiko von IUU-Verstößen und der Vernetzung von Fischereihäfen zum Austausch von Informationen über ein- und auslaufende Fischereifahrzeuge.
Vertreter des Ministeriums für öffentliche Sicherheit, des Außenministeriums, der Fischereiaufsicht und des Grenzschutzes der Provinz Ca Mau diskutierten und erläuterten eine Reihe lokaler Empfehlungen, etwa die Bereitstellung von Informationen über im Ausland festgehaltene Fischereifahrzeuge, die Verwaltung der Aktivitäten von Fischereifahrzeugen auf See, die Kontrolle von Fischereifahrzeugen, die Häfen anlaufen und verlassen, und die strafrechtliche Behandlung von IUU-Verstößen.
Generalleutnant Pham Truong Son, stellvertretender Generalstabschef, sagte, das Wichtigste sei eine strenge Kontrolle der Fischereifahrzeuge direkt im Hafen. Lokale Behörden, Armee und Polizei müssten einen einheitlichen Block bilden und jeder Funktionseinheit klare und spezifische Aufgaben zuweisen, von der Propaganda über die Kontrolle und Überwachung der Fischereiaktivitäten bis hin zur Behandlung von Verstößen nach dem Prinzip „1 Aufgabe, 1 Person verantwortlich“.
Dringende Aufgaben und Lösungen sofort durchführen
Zum Abschluss des Treffens forderte der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha die Leiter der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, sich verstärkt für die Maßnahmen zur Abschaffung der „Gelben Karte“ für IUU einzusetzen und diese umzusetzen. Dies soll nicht nur dazu dienen, am europäischen Markt teilzunehmen, sondern auch die nachhaltige Fischereiindustrie zu entwickeln, langfristige Vorteile und Lebensgrundlagen zu sichern, die Sicherheit von Leben und Eigentum der Fischer zu gewährleisten und gleichzeitig die wichtige Politik von Partei und Staat zur Entwicklung der Meereswirtschaft umzusetzen, die mit dem Schutz der Souveränität des Landes über Meere und Inseln verbunden ist.
Der stellvertretende Ministerpräsident wies auf eine Reihe schwerwiegender Mängel und Probleme hin, beispielsweise: Fischereifahrzeuge seien nicht vollständig kontrollierbar, insbesondere die „3 Nein“-Schiffe; unklare Verantwortlichkeiten der Funktionskräfte bei der Verwaltung der Aktivitäten von Fischereifahrzeugen von den Flussmündungen bis zu den Fischereihäfen und auf See; Vorschriften zur Verwaltung und Handhabung von Fischereifahrzeugen, Verstöße von Schiffseignern und die Organisation ihrer Umsetzung seien nicht realitätsnah; bei der Installation und Verwendung von VMS-Geräten seien die Verantwortlichkeiten von Unternehmen, die Ausrüstung und Dienstleistungen anbieten, sowie von Schiffseignern nicht klar definiert.
Der stellvertretende Premierminister forderte Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, die Richtlinie Nr. 32-CT/TW zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Bekämpfung der IUU-Fischerei und der nachhaltigen Entwicklung des Fischereisektors zu überprüfen und ernsthaft umzusetzen. Außerdem sollten die Verantwortlichkeiten, Führungsmethoden und Umsetzungsrichtungen überprüft werden, da dies „eine vorrangige politische Aufgabe“ sei.
Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung klärt über die Mängel, Schwächen, Ursachen, Aufgaben und dringenden Sofortlösungen im Zusammenhang mit der illegalen Fischerei in ausländischen Gewässern ohne Anmeldung auf.
Bis November 2024 müssen die Gemeinden die Registrierung und Verwaltung von 100 % der Fischereifahrzeuge in dem Gebiet abgeschlossen haben, sodass keine Fischereifahrzeuge mit der Kennzeichnung „3 Nein“ übrig bleiben.
Das Verteidigungsministerium, das Ministerium für öffentliche Sicherheit und das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung koordinieren, vernetzen sich dringend und tauschen Informationen mit den örtlichen und funktionalen Kräften (Grenzschutz, Fischereiaufsicht, Küstenwache, Marine) aus, um die Datenbank über registrierte Fischereifahrzeuge zu nutzen und sie mit der nationalen Datenbank über die Bevölkerung sowie die Aktivitäten aller Fischereifahrzeuge auf See zu integrieren.
Der stellvertretende Premierminister äußerte sich auch zur Koordinierungsrolle der Fischereiaufsichtskräfte bei der Verwaltung der auf See operierenden Fischereifahrzeuge. Er sprach sich für eine Überprüfung der Sanktionen aus, um Verstöße gegen IUU-Fischerei strenger zu ahnden, insbesondere hinsichtlich der Verantwortlichkeiten der Schiffseigner und Kapitäne, „realistisch, vernünftig, emotional, klar und transparent, um sowohl abzuschrecken als auch zu verhindern“ …
Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung überprüft die Verwaltungsverfahren für die Inspektion von Fischereiausrüstung und -schiffen unter dem Gesichtspunkt der „Machbarkeit, Praktikabilität, Wissenschaft und Sicherheitsgarantie“. Es erforscht und schlägt Mechanismen und Richtlinien vor, um Schiffseigner beim Kauf und der Installation von VMS-Ausrüstung zu unterstützen. Es verfügt über Sanktionen, um Handlungen zu ahnden, bei denen Signale absichtlich unterbrochen werden oder VMS-Ausrüstung auf anderen Fischereifahrzeugen als Eingriff in öffentliches Eigentum gesendet und transportiert wird. Außerdem bietet es Reparaturdienste für VMS-Ausrüstung auf See an.
Der stellvertretende Premierminister beauftragte die Fischereiaufsichtsbehörde, in Abstimmung mit den Strafverfolgungsbehörden eine Spitzenkampagne zur Kontrolle aller Fischereifahrzeuge mit der Kennzeichnung „3 Nein“ und aller Fischereifahrzeuge mit gelöschten Registrierungsnummern durchzuführen.
Das Ministerium für öffentliche Sicherheit wies die Polizeikräfte auf der Basisebene an, sich mit dem Agrarsektor und den Gemeinde- und Bezirksbehörden abzustimmen, um nicht registrierte Fischereifahrzeuge zu überprüfen, die Datenbank zu aktualisieren und sie zu inspizieren.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/thong-nhat-nhan-thuc-hanh-dong-quyet-liet-trong-go-the-vang-iuu-381748.html
![[Foto] Chefredakteur der Nhan Dan Zeitung Le Quoc Minh empfing die Arbeitsdelegation der Pasaxon Zeitung](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/23/da79369d8d2849318c3fe8e792f4ce16)
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