Durch Gesetze in den Bereichen Finanzen, Landwirtschaft und Umwelt.

Die Kosten für ein Insolvenzverfahren werden in bestimmten Fällen vom Staatshaushalt übernommen.

Bildunterschrift — Die Nationalversammlung stimmt für die Verabschiedung des geänderten Insolvenzgesetzes. Foto: Doan Tan/TTXVN

Die Nationalversammlung verabschiedete das Gesetz zur Unternehmenssanierung und zum Insolvenzrecht mit 425 Ja-Stimmen, was 89,85 % aller Abgeordneten entspricht. Das Gesetz, das 88 Artikel umfasst und am 1. März 2026 in Kraft tritt, regelt die Grundsätze, Verfahren und Abläufe zur Abwicklung von Sanierungs- und Insolvenzverfahren von Unternehmen und Genossenschaften; die Pflichten und Befugnisse der mit der Durchführung von Sanierungs- und Insolvenzverfahren befassten Personen; sowie die Rechte und Pflichten der an diesen Verfahren Beteiligten.

Das Gesetz über Sanierung und Insolvenz findet Anwendung bei der Abwicklung von Sanierungs- und Insolvenzverfahren von Unternehmen und Genossenschaften. Sofern dieses Gesetz keine spezifische Regelung enthält, gelten die Bestimmungen einschlägiger Gesetze. Die Bestimmungen dieses Gesetzes über Sanierungsverfahren und vereinfachte Sanierungsverfahren gelten nicht für Kreditinstitute, Versicherungsunternehmen oder Rückversicherungsunternehmen.

In dem Bericht über die Annahme, Überarbeitung und Erläuterung des Gesetzentwurfs erklärte Phan Van Mai, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Namen des Gesetzes gemäß der Mehrheitsmeinung der Abgeordneten der Nationalversammlung in „Gesetz über Konkurs und Sanierung“ ändert.

Bezüglich des Falls, dass der Staatshaushalt die Insolvenzkosten garantiert und vorschießt (Artikel 20), zeigt die Praxis bei der Abwicklung von Insolvenzverfahren vor den Volksgerichten, dass die vom Staatshaushalt garantierten Kosten nicht erheblich sind. Darüber hinaus sieht das Insolvenzgesetz von 2014 (geltendes Recht) vor, dass kein Vorschuss auf Insolvenzkosten erforderlich ist (Ausnahme), wenn der Antragsteller ein Arbeitnehmer oder eine Gewerkschaft ist oder das Unternehmen bzw. die Genossenschaft kein Vermögen mehr besitzt. Das Insolvenzgesetz von 2014 legt jedoch die Finanzierungsquelle für die Vorschusszahlung in diesen Ausnahmefällen nicht fest, was aufgrund fehlender Mittel zur Deckung der Insolvenzkosten zu Verzögerungen bei der Abwicklung von Insolvenzverfahren führt.

Um praktische Schwierigkeiten bei der Ermittlung der Finanzierungsquelle für Insolvenzkosten in Fällen zu beheben, in denen keine Vorauszahlung erforderlich ist (Ausnahmeregelung), wurde Absatz 3 von Artikel 20 des Gesetzentwurfs dahingehend geändert, dass die Vorauszahlung der Insolvenzkosten aus dem Staatshaushalt gewährleistet wird, wenn der Antragsteller ein Arbeitnehmer, eine Gewerkschaft, eine Finanzbehörde oder eine Sozialversicherungsanstalt ist oder wenn das Unternehmen bzw. die Genossenschaft kein Vermögen mehr besitzt (oder zwar Vermögen besitzt, dieses aber nicht liquidieren oder einziehen kann oder nicht ausreicht, um die Vorauszahlung der Insolvenzkosten zu leisten). In diesem Fall wird die Vorauszahlung der Insolvenzkosten nach dem Verkauf des Vermögens des Unternehmens bzw. der Genossenschaft unverzüglich an den Staatshaushalt zurückerstattet.

Kleinbetriebe mit einem Jahresumsatz von 500 Millionen VND oder weniger unterliegen nicht der Mehrwertsteuer.

Das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Mehrwertsteuergesetzes wurde von der Nationalversammlung mit 421 Ja-Stimmen verabschiedet, was 89,01 % der Gesamtzahl der Abgeordneten der Nationalversammlung entspricht.

Das Gesetz besteht aus zwei Artikeln und tritt am 1. Januar 2026 in Kraft. Es ändert und ergänzt Absatz 1, Artikel 5 bezüglich steuerbefreiter Waren wie folgt: „Erzeugnisse aus Ackerbau, Forstwirtschaft, Viehzucht, Aquakultur und Fischerei, die nicht oder nur grundlegend verarbeitet wurden und von Organisationen und Einzelpersonen selbst erzeugt und verkauft werden, sowie Unternehmen, Genossenschaften und Zusammenschlüsse von Genossenschaften, die unverarbeitete Erzeugnisse aus Ackerbau, Forstwirtschaft, Viehzucht, Aquakultur und Fischerei, die nur grundlegend verarbeitet wurden, erwerben und an andere Unternehmen, Genossenschaften und Zusammenschlüsse von Genossenschaften weiterverkaufen, sind nicht verpflichtet, Mehrwertsteuer anzugeben oder zu zahlen, können jedoch die Vorsteuer abziehen.“

Gemäß Artikel 5 Absatz 25 sind folgende Güter von der Steuer befreit: Waren und Dienstleistungen von Haushalten und Einzelpersonen, die in der Produktion und im Handel tätig sind und einen Jahresumsatz von 500 Millionen VND oder weniger erzielen; Vermögenswerte, die von Organisationen und Einzelpersonen verkauft werden, die keiner gewerblichen Tätigkeit nachgehen und nicht der Mehrwertsteuer unterliegen; Güter der nationalen Reserve, die von der nationalen Reservebehörde verkauft werden; sowie Gebühren und Entgelte, die gesetzlich vorgeschrieben sind.

Das Gesetz hebt die Regelung auf, nach der Unternehmen, die Anspruch auf Steuerrückerstattungen haben, die Voraussetzung erfüllen müssen, dass der Verkäufer die Mehrwertsteuer gemäß den Vorschriften für die an das Unternehmen, das die Rückerstattung beantragt, ausgestellten Rechnungen erklärt und gezahlt hat (Klausel c, Punkt 9, Artikel 15).

Zuvor hatte Finanzminister Nguyen Van Thang im Namen des Premierministers den Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Mehrwertsteuergesetzes vorgelegt. Er erklärte, die Regierung habe nach Rücksprache mit den Delegierten und Gutachten zusätzliche Informationen zur Folgenabschätzung bereitgestellt, darunter einen Bericht über den Anteil der Steuererstattungsanträge nach den geltenden Bestimmungen. Die Abschaffung dieser Regelung trage dazu bei, die Bearbeitungszeiten für Steuererstattungen für Unternehmen zu verkürzen und die Rechte und Pflichten von Käufer und Verkäufer gleichermaßen zu wahren. Steuererstattungen würden künftig einheitlich gemäß den Bestimmungen des kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedeten Steuerverwaltungsgesetzes durchgeführt, um Effizienz und Strenge zu gewährleisten.

Die Studie befasst sich mit 20 „ausgereiften“ und klar definierten Engpässen in 9 Gesetzen in den Bereichen Landwirtschaft und Umwelt.

Am Morgen des 11. Dezember drückten 424 Delegierte der Nationalversammlung den Knopf zur Annahme des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln aus 15 Gesetzen in den Bereichen Landwirtschaft und Umwelt (was 89,64 % der Gesamtzahl der Delegierten der Nationalversammlung entspricht).

Bei der Vorstellung des Berichts, in dem der Gesetzentwurf erläutert, Feedback entgegengenommen und überarbeitet wurde, erklärte Landwirtschafts- und Umweltminister Tran Duc Thang, dass in letzter Zeit eine Reihe von Hindernissen und Engpässen aufgetreten seien, die dringend angegangen werden müssten, um die sozioökonomische Entwicklung zu fördern und die Effektivität und Effizienz des Agrar- und Umweltmanagements zu verbessern. Der Gesetzentwurf konzentriert sich darauf, rechtliche und praxisbedingte Hürden zu beseitigen, zeitnah Lösungen für auftretende Probleme und Mängel vorzuschlagen, insbesondere im Hinblick auf die wirtschaftliche Entwicklung. Dabei wird ein Wachstumsziel von 8 % bis 2025 und ein zweistelliges Wachstum in der Zukunft angestrebt. Zudem werden Fragen der Umstrukturierung und Organisation des zweistufigen lokalen Verwaltungsapparats behandelt.

Als Reaktion auf die Ansicht, der Anwendungsbereich des Gesetzes sei recht weit gefasst, wird vorgeschlagen, die Resolution Nr. 206/2025/QH15 der Nationalversammlung über Sondermechanismen zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Hindernissen im Zusammenhang mit Rechtsvorschriften anzuwenden. Diese würde es der Regierung ermöglichen, Resolutionen zur Behebung dieser Schwierigkeiten und Hindernisse zu erlassen, anstatt das Gesetz zu ändern oder zu ergänzen. Die Regierung stellt hierzu Folgendes klar: Der Gesetzentwurf ändert und ergänzt 15 Gesetze. Der Inhalt dieser Änderungen und Ergänzungen konzentriert sich jedoch auf drei Hauptthemenbereiche (Organisationsrestrukturierung, Reform des Verwaltungsverfahrens, Investitions- und Geschäftsbedingungen sowie Beseitigung von Engpässen). Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Organisationsrestrukturierung, während gleichzeitig 20 bereits bestehende Engpässe in neun Gesetzen angegangen werden, um eine sofortige Lösung bis 2025 zu gewährleisten. Eine separate Behandlung dieser 20 Engpässe gemäß Resolution Nr. 206/2025/QH15 würde neun separate Resolutionen zur Beseitigung von Engpässen zur Folge haben, was unangemessen ist.

Bezüglich der Anwendung des Mechanismus in der Entschließung Nr. 206/2025/QH15 hat die zuständige Behörde zwei Gesetze identifiziert, bei denen Hindernisse bestehen, die beseitigt werden müssen, und der Regierung zwei Entschließungen zur Behebung der durch Rechtsvorschriften in den Bereichen Landwirtschaft und Umwelt verursachten Hindernisse gemäß Entschließung Nr. 206/2025/QH15 vorgelegt. Dazu gehören: die Regierungsentschließung Nr. 66.3/2025/NQ-CP zur Beseitigung und Bewältigung von Hindernissen bei der Durchführung von Projekten während des Zeitraums, in dem die nationale Flächennutzungsplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 noch nicht zur Anpassung verabschiedet wurde; und die Regierungsentschließung Nr. 66.4/2025/NQ-CP, die spezifische Mechanismen und Richtlinien zur Bewältigung von Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Gesetzes über Geologie und Mineralien von 2024 festlegt. Darüber hinaus erfolgt die Beseitigung von Hindernissen und Engpässen im Entwurf des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung von 15 Gesetzen durch die Herausgabe von rechtsnormativen Dokumenten gemäß Artikel b Absatz 1 der Entschließung Nr. 206/2025/QH15.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-cac-luat-trong-linh-vuc-tai-chinh-nong-nghiep-va-moi-truong-20251211141215602.htm